【正文】 組成部分，也就是說，補充文件與原投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。 ② 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，應由招標人主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內(nèi)容，而不應由市招投標辦公室工作人員主持和宣讀。 ③ 資格審查應在投標之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。 ④ 公證處人員確認所有投標文件均為有效標書是錯誤的，因為該承包商的投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應作為廢標處理。 案例7： 案例背景： A、 B兩棟相同的住宅項目，總建筑面積86000㎡.施工時分A、B分區(qū)，項目經(jīng)理下分設(shè)2名棟號經(jīng)理，每人負責一個分區(qū)，每個分區(qū)又安排了一名專職安全員。項目經(jīng)理認為，由棟號經(jīng)理負責每個棟號的安全生產(chǎn)，自己就可以不問安全的事了。工程竣工后，項目經(jīng)理要求質(zhì)量監(jiān)督站組織竣工驗收。 問題： （1）該項目經(jīng)理對安全的看法是否正確？作為施工企業(yè)，應對工程項目安全控制采取那些措施？ （2）項目經(jīng)理向質(zhì)量監(jiān)督站要求竣工驗收的做法是否恰當？為什么？ 答案： （1）不正確，項目經(jīng)理應對全工程負全責，一般工程安全技術(shù)措施主要考慮以下內(nèi)容：① 從建筑或安裝工程整體考慮施工期內(nèi)對周圍道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應的防護措施(全封閉防護或部分封閉防護)② 對深基坑、基槽的土方開挖，應了解土壤種類，選擇土方開挖方法、放坡坡度或固壁支撐的具體做法，總的要求是防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測毒設(shè)備和防中毒措施。③ 30m以上腳手架或設(shè)置的挑架、大型混凝土模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求，架設(shè)層次段落，做好嚴密的隨層安全防護。龍門、井架等垂直運輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護措施。④施工過程中的“四口”(即樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口)應有防護措施。⑤“臨邊”防護措施⑥當外用電線路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網(wǎng)等措施⑦施工工程、暫設(shè)工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設(shè)備，均應有防雷設(shè)施；易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施⑧季節(jié)性施工的安全措施（2）不恰當。因為，竣工驗收應由施工單位先自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗收申請報告及相關(guān)資料；建設(shè)單位收到工程驗收申請報告后，應由建設(shè)單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設(shè)計、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位工程驗收；當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收不一致時，可請當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理案例8：背景：某辦公樓的招標人于2003年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家投標單位發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17～18日9時～16時在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5家投標單位均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標單位A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于投標單位A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家投標單位投標，并宣讀該4家投標單位的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望投標單位B再適當考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E，故評標委員會確定投標單位B為中標人。由于投標單位B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，投標單位B于11月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11目招標人又與投標單位B就合同價格進行了多次談判，結(jié)果投標單位B將價格降到略低于投標單位C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。問題：本次招標屬于哪種形式？從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定？請逐一說明。答案：1．邀請招標。2．以下幾方面不符合規(guī)定：(1)招標人不應僅宣布4家投標單位參加投標。雖然投標單位A在投標截止時間前已撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。(2)評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定，一般招標項目應采取(從專家?guī)熘?隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。(3)評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。按規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。(4)中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(5)訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日。案例9：案例背景：某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。通過資格預審并參加投標的共有A、B、c、D、E5家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這5家投標單位的報價均高出標底近300萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制定新的標底。招標代理機構(gòu)復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)重新確定了新的標底。A、B、c3家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。問題：1．上述招標工作存在哪些問題?2．A、B、c3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確?為什么?3．如果招標失敗，招標人可否另行招標?答案：①招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容、工期及工程款的結(jié)算方式不得在開標會上隨意改變。應在開標日期前15天，通知所有投標人。②招標單位不得指定施工單位，應當按照招標文件約定的評標方式確定中標單位。2．A、B、c3家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確因為在投標文件的有效期內(nèi)，投標人不得撤回投標文件，否則將沒收投標保證金。，招標人可另行招標案例10：案例背景：清華同方(哈爾濱)水務有限公司承建的哈爾濱市太平污水處理廠工程項目已由黑龍江省發(fā)改委批準。，億元。工程資金來源為：35％自有資金；65％銀行貸款。中化建國際招標有限責任公司受工程總承包單位清華同方股份有限公司委托，就該工程部分土建工程的第五標段、第六標段、第七標段、第八標段、第九標段、第十標段進行國內(nèi)競爭性公開招標，選定承包人?，F(xiàn)邀請合格的潛在的土建工程施工投標人參加本工程的投標。要求投標申請人須具備承擔招標工程項目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔過2座以上(含2座)10萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。同時作為聯(lián)合體的樁基施工單位應具有三級或以上樁基施工資質(zhì)，近兩年相關(guān)工程業(yè)績良好。問題：(1)建設(shè)工程招標的方式有哪幾種?各有何特點?(2)哪些工程建設(shè)項目必須通過招標進行發(fā)包?答案：(1)建設(shè)工程招標的方式有公開招標和邀請招標兩種。公開的優(yōu)點選擇范圍廣、獲得競爭性的商業(yè)報價，缺點時間長費用高。邀請程序簡單、節(jié)約費用和時間，但競爭較差有可能提高合同價。(2)必須進行招標項目：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。論述題 請論述可行性研究報告的主要內(nèi)容。 答案要點： 可行性研究報告的主要內(nèi)容包括： （1）總論； （2）市場需求預測和擬建規(guī)模； （3）物料供應安排； （4）建廠條件和廠址選擇； （5）項目的工程設(shè)計方案； （6）環(huán)境影響評價、勞動安全保護與衛(wèi)生設(shè)施； （7）生產(chǎn)組織管理、機構(gòu)設(shè)置、勞動定員、職工培訓； （8）項目的實施進度計劃； （9）投資估算和資金籌集； （10）風險分析； （11）項目的經(jīng)濟評價。 請論述項目經(jīng)理的素質(zhì)和能力 答案要點： 項目經(jīng)理的素質(zhì)主要包括： （1）品格素質(zhì)； （2）技術(shù)業(yè)務素質(zhì)； （3）經(jīng)營管理素質(zhì)； （4）實際經(jīng)驗及創(chuàng)新素質(zhì)； （5）身體素質(zhì)。 項目經(jīng)理應具備的能力： （1）決策應變能力； （2）組織指揮能力； （3）協(xié)調(diào)控制能力； （4）用人的藝術(shù)； （5）會議的管理能力。 請詳細闡述項目的構(gòu)思過程 答案： 項目構(gòu)思是指對未來投資的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。項目構(gòu)思一般分為三個階段：預備階段、領(lǐng)悟階段和完善階段。 （1）預備階段 一般分為：1）明確擬定構(gòu)思項目的性質(zhì)和目標范圍；2）調(diào)查研究，收集資料和信息；3）資料整理，去粗取精；4）研究資料和信息，通過分類、組合、加減、歸納分析和綜合等方法，了解資料的內(nèi)涵。 （2）領(lǐng)悟階段 一般分為：潛伏、創(chuàng)意和構(gòu)思。潛伏是指將擁有的資料和信息，與所需要構(gòu)思的項目聯(lián)系起來，全面系統(tǒng)地反復思考，綜合比較分析；創(chuàng)意是在大量思維過程中，產(chǎn)生具有獨特新意而又不完全成熟或不全面的某些概念和觀點，它是項目策劃者下意識地活動中邏輯思維和非邏輯思維的結(jié)果；構(gòu)思是指通過多層次多方面的創(chuàng)意出現(xiàn)和反復綜合思考，形成了項目的初步輪廓，并用語言、圖表、文字等方式表達出來，這是項目完整構(gòu)思的基礎(chǔ)，也是項目構(gòu)思進一步深入的起點。（3）完善階段從項目初步構(gòu)思的誕生到項目構(gòu)思的完善，可分為發(fā)展、評價、實現(xiàn)三個步驟。發(fā)展是將項目構(gòu)思通過進一步綜合分析，進行內(nèi)涵和外延上的深入和擴充，使之更趨完善；評估是對已形成的項目構(gòu)思，從多方面進行評價分析，或進行多方案評選；實現(xiàn)是通過發(fā)展和評估后的項目構(gòu)思方案具體付諸實施，在經(jīng)過進一步全面有針對性的市場調(diào)查分析之后，將項目構(gòu)思方案具體細化，使之成為可操作的項目投資建設(shè)方案。對于工程質(zhì)量事故的原因進行分析時，采用的方法和步驟主要有哪些？答案：（1）對事故情況進行細致的現(xiàn)場調(diào)查研究，充分了解與掌握質(zhì)量事故或缺陷的現(xiàn)象和特征。例如上述大體積混凝土裂縫的現(xiàn)象與特征是：表面性裂縫、縫寬細小、呈縱橫交錯分布廣、不規(guī)律等。（2）收集資料，調(diào)查研究，摸清質(zhì)量事故對象在整個施工過程中所處的環(huán)境及面臨的各種情況。諸如：1）所使用的設(shè)計圖紙。2）施工情況3）使用的材料情況4）施工期間的環(huán)境條件。（3）分析造成質(zhì)量事故的原因。根據(jù)對質(zhì)量事故的現(xiàn)象及特征，結(jié)合施工過程中的條件，進行綜合分析、比較和判斷，找出造成質(zhì)量事故的主要原因。對于一些特殊、重要的工程質(zhì)量事故，還可能進行專門的計算、試驗驗證分析，分析其原因。項目投資的風險來源主要分為人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險，請詳細描述各種風險來源的表現(xiàn)形式。答案：人為風險：是指因為人的主觀因素導致的各種風險。人為風險主要表現(xiàn)為：（1）政府和主管部門的行為；（2）體制法規(guī)不合理（3）金融機構(gòu)的支持力度（4）合同條款不嚴謹（5）道德風險（6）群體行為越軌（7）承包商履約不力（8）工期拖延（9）設(shè)計失誤（10）其它可能風險經(jīng)濟風險主要表現(xiàn)為： （1）宏觀形勢不利 （2）投資環(huán)境惡劣 （3）市場物價的波動 （4）投資回收期 （5）基礎(chǔ)設(shè)施落后 （6）資金籌措困難 自然風險是指工程項目所在地客觀存在的自然條件。自然風險通常有以下因素： （1）惡劣的自然條件 （2）惡劣的氣候和環(huán)境 （3）惡劣的現(xiàn)場條件 （4）地理環(huán)境不利。 論述業(yè)主在項目管理中的角色。 答案要點： 業(yè)主是指項目最終成果的接收者和經(jīng)營者。如果他參與投資，將與其它投資者共同擁有項目的最終成果，并從中獲取利益和承擔風險。業(yè)主管理責任有： （1）進行項目可行性研究，或?qū)彶槭芪械淖稍児咎峤坏目尚行匝芯繄蟾?，以確立項目。 （2）籌集項目資金。 （3）組織項目規(guī)劃和實施。 （4）接收和配合投資方對項目規(guī)劃和實施階段的監(jiān)控。 （5）進行項目驗收、移交和其它收尾工作，并將項目最終成果投入運行和經(jīng)營。 （6）與項目的各干系人進行溝通和協(xié)調(diào)。 請論述項目結(jié)構(gòu)分解過程 答案要點： （1）將項目分解成單個定義的且任務范圍明確的子部分； （2）研究并確定每個子部分的特點和結(jié)構(gòu)規(guī)則，它的實施結(jié)果以及完成它需要的活動，以便作進一步的分解； （3）將各層次結(jié)構(gòu)單元收集于檢查表上，評價各層次的分解結(jié)果； （4）用系統(tǒng)規(guī)則將單元分組，構(gòu)成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖； （5）分析并討論分解的完整性； （6）由決策者決定結(jié)構(gòu)圖，并形成相應的文件； （7）建立項目的編碼規(guī)則，對分解結(jié)果進行編碼。 請詳細論述工程項目質(zhì)量事前控制的內(nèi)容。 答案要點： （1）確定質(zhì)量標準，明確質(zhì)量要求； （2）建立本項目的質(zhì)量監(jiān)控體系 （3）項目場地質(zhì)檢驗收 （4）建立完善質(zhì)量保證體系 （5）檢查工程使用的原材料、半成品 （6）施工機械的質(zhì)量控制 （7）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。請論述施工期間，應該如何對項目成本進行控制。答案：在施工期間，應該從以下幾個方面對項目成本進行控制：（1）加強施工任務單和限額領(lǐng)料單的管理。施工任務單應與工作包表結(jié)合起來，做好每一個工作包及其工序的驗收，審核實耗人工、實耗材料的數(shù)量，保證施工任務單與限額領(lǐng)料單的一致性，任務單和限額領(lǐng)料單的真實、可靠性。（2）根據(jù)施工任務單進行實際與計劃的對比，計算工作包的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，采取有效