【正文】 種植花草，給工作人員營(yíng)造和諧舒適的空間和優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)以確保周圍環(huán)境不被污染。本項(xiàng)目實(shí)施后，周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、噪聲、固體廢棄物均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。標(biāo)準(zhǔn)（1）《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)手則》GB406483；（2）《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6383（試行）；（3）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJII89；（4）《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794?？倛D布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。運(yùn)輸安全道路設(shè)置交通標(biāo)志，其位置、形式、尺寸、顏色等均應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)志，道路轉(zhuǎn)彎處應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有足夠的視野寬度。電器安全配電及照明共用變壓器，房間配電電壓為380/220V，工作照明和事故照明電壓為220V，特別危險(xiǎn)場(chǎng)所照明為12V。 安全措施（1）壓力容器按有關(guān)規(guī)定裝壓力表、安全閥及報(bào)警裝置，制定安全教育制度，并要定期檢修。（2）對(duì)在輻射崗位工作的職工，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)措施，并定期進(jìn)行身體檢查，保障職工的身體健康。（3）人身防護(hù)措施在崗工作人員要按規(guī)定要求洗手、洗澡、更衣，保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。工作服不得穿離規(guī)定的區(qū)域。護(hù)理工作人員要每年體檢一次，建立健康檔案?；加袀魅静　㈦[性傳染病、皮膚病及其他有可能污染影響其它人的，不得從事直接接觸入院老人的工作。 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)管理及實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目承辦單位為某縣民政局，承辦單位成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。其組成人員如下：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：成 員：1）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。2）建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。3）實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。4）建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過程。項(xiàng)目單位通過合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。5）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。本項(xiàng)目建設(shè)階段分為下列階段，包括總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)、場(chǎng)地準(zhǔn)備、土建工程、設(shè)備安裝及調(diào)試、竣工驗(yàn)收等階段。各階段穿插進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，以節(jié)約時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)后,即可依次進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工和設(shè)備安裝。各工序穿插進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)期為11個(gè)月，2013年6月開工，2014年4月份竣工。具體進(jìn)度計(jì)劃見下表：建設(shè)進(jìn)度安排表 時(shí)間（月)項(xiàng)目1234567891011總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)場(chǎng)地準(zhǔn)備土建工程設(shè)備安裝及調(diào)試竣工驗(yàn)收第十三章 組織機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體系項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)主體為某縣老年公寓，某縣老年公寓屬于全供事業(yè)單位，隸屬于某縣民政局。工作制度全年工作曰按365天，每天8小時(shí)，實(shí)行三班工作制，工資實(shí)行基本工資+責(zé)任工資+效益工資，并實(shí)行科學(xué)管理。各部門勞動(dòng)定員，是根據(jù)不同崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)崗位定員進(jìn)行編制 的，并考慮補(bǔ)缺勤人員，缺勤人員按人員總數(shù)的5%考慮。不含直接參與施工人員。項(xiàng)目定員120名，其中管理人員10名，護(hù)工80名，衛(wèi)生保健人員20名，其他服務(wù)支持人員（包括廚師、司機(jī)等）10名。項(xiàng)目總共可贍養(yǎng)260名老年人。（l）管理人員培訓(xùn)管理人員及其它工作人員，要分批、分期、有區(qū)別、有重點(diǎn)地進(jìn)行1個(gè)月管理知識(shí)的培訓(xùn)。（2）技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)人員主要面向大中專院校及社會(huì)招聘。所有技術(shù)人員需進(jìn)行45天的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)合格后，經(jīng)考核錄用上崗。（3）工人培訓(xùn)本項(xiàng)目護(hù)理工人主要由某縣老年公寓聘用，采取面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄取。錄取的工人要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)管理、防火、安全等基本知識(shí)。培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，堅(jiān)持培訓(xùn)合格后持證上崗。 第十四章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，控制工程造價(jià)，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保某縣老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建成后達(dá)到一流水平，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程設(shè)備以及承建等單位的選擇至關(guān)重要。因此按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)、設(shè)備與主要材料采購(gòu)招標(biāo)等，招標(biāo)方式可根據(jù)實(shí)際情況采取邀請(qǐng)招標(biāo)、委托招標(biāo)或公開招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所必備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察★★★設(shè)計(jì)★★★建筑工程★★★安裝工程★★★監(jiān)理★★★設(shè)備★★★重要材料★★★其他★★★情況說明： 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開標(biāo)前會(huì)議、發(fā)送會(huì)議記錄、接受投標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評(píng)標(biāo)比較、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人等。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況招投標(biāo)過程具體如下。本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：（1）本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（3）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開選擇設(shè)計(jì)單位。施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全國(guó)公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。施工企業(yè)選擇招標(biāo)：施工企業(yè)要求資質(zhì)在一級(jí)以上，面向全國(guó)公開選擇投標(biāo)人。設(shè)備與主要材料采購(gòu)招標(biāo)：依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。（1）本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。公開招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。（5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，某縣老年公寓派代表參加，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 （2）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（4）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 第十五章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)（1）本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；（2）國(guó)家及xx市有關(guān)土地開發(fā)建設(shè)方面的文件規(guī)定；（3）《建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算編制辦法》；（4）xx市對(duì)本項(xiàng)目用地及總體設(shè)計(jì)指標(biāo)的批復(fù)文件；（5）河南省有關(guān)建筑工程建設(shè)方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（6）xx市近期類似建筑物的建筑安裝工程造價(jià)指標(biāo)；（7）周邊市場(chǎng)調(diào)研和定位確定的本項(xiàng)目銷售價(jià)格水平。 投資估算內(nèi)容和方法（1）投資內(nèi)容本項(xiàng)目總規(guī)劃用地28畝，擬建設(shè)6層的老年養(yǎng)護(hù)樓1棟，建筑面積11570㎡，%，綠化率37%。投資內(nèi)容包括建筑工程費(fèi)用、室外工程費(fèi)用，建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等子項(xiàng)。（2）估算方法建筑安裝工程費(fèi)用是按照建筑物的土建、給排水、采暖、照明及弱電（電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警）等各單項(xiàng)工程，以xx近期相應(yīng)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制。室外管網(wǎng)按室內(nèi)工程120元/㎡估算。，%，%，%，%，項(xiàng)目前期工作費(fèi)用25萬元。%計(jì)取，內(nèi)容包括：本項(xiàng)目工作人員的基本工資、工資性津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（包括：辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收費(fèi)、各種稅費(fèi)（包括：房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等）、安全生產(chǎn)管理費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開支。預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用的5 %計(jì)取。經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資為1730萬元，具體內(nèi)容見下表：投資估算表序號(hào)工程項(xiàng)目建筑面積（㎡)投資估算（萬元）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（元/㎡)備注一工程費(fèi)用　　　　1主體工程1157011006層2水電暖　 　　給排水11570 30　電氣11570 45　弱電11570 45　采暖通風(fēng)11570 75　3電梯2部 20　　工程費(fèi)用合計(jì)　 　　二其它費(fèi)用　　　　1工程設(shè)計(jì)費(fèi)　 　%估算2工程勘察費(fèi)　 　%估算3工程監(jiān)理費(fèi)　 　%估算4工程招標(biāo)費(fèi)　 　%估算5前期工作費(fèi)　 　　6管理費(fèi)等　 　%估算　小 計(jì)　 　　三預(yù)備費(fèi)(5%)　 　按工程費(fèi)5%估算　四建設(shè)投資總計(jì)11570 1495 　建設(shè)項(xiàng)目總投資1755萬元，申請(qǐng)中央資金880萬元，單申請(qǐng)地方政府配套資金650萬元，其他配套資金200萬元。由于投資前后分11個(gè)月投入，資金壓力不大。第十六章 社會(huì)效益分析與結(jié)論社會(huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的個(gè)重大問題。家家都有老人，人人都會(huì)老。因此，近幾年來黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。同時(shí)，也加強(qiáng)了老年工作開展的力度，使其成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。某縣老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。該項(xiàng)目是適應(yīng)某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，符合政策導(dǎo)向，使某縣的城市功能更趨于完善；而且為解決當(dāng)今社會(huì)養(yǎng)老問題提供了良好的物質(zhì)載體，起到了示范帶頭作用，屬于社會(huì)公益型項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項(xiàng)目，符和可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。本項(xiàng)目作為公益性項(xiàng)日，符合國(guó)家的有關(guān)政策，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建成后，更好地解決居民養(yǎng)老問題，進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，具有重要意義。建議項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，積極