【正文】 慶路，全長 880 米，紅線寬 米，原有路面破損嚴(yán)重，多年失修。（15）廣州街公鐵立交橋： 位于沈山鐵路與廣州街相交處，起點(diǎn)延安路，終點(diǎn)松坡路，全長 1316 米，紅線寬 28 米，路面由于多年沒有維修，坑洼積水嚴(yán)重。上述工程總投資為 億元人民幣。錦州市城市交通改造項(xiàng)目示意圖7 / 142項(xiàng)目構(gòu)成一覽表表 11建設(shè)內(nèi)容序號子項(xiàng)目名稱起止 全長(米) 紅線寬(米)備注一 立交橋建設(shè)項(xiàng)目 　 2196 　 　1 廣州街公鐵立交橋 延安路_松坡路 1316 282 漢口街公鐵立交橋 延安路_重慶路 880 有征地拆遷二 道路改建新建項(xiàng)目 　 　 　3 云飛街 湖北_南京 304 北京路 愛民_士英 305 南京路 南街_紫明 306 解放路 百股_機(jī)場路 407 中央大街 站前_南大橋北 408 延安路 士英_延安東路 229 重慶路 人民_利民 2210 松坡路 人民_炮旅 2411 中央北街 湖北_北寧 3612 武漢街 市府_女兒河堤 3613 錦興路 解放西路—成都 3614 長沙街 小凌河壩—科技 2415 科技路 凌西大街—云飛南街 32減小人行步道寬度增加機(jī)動車道寬度無征地拆遷8 / 142 相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的識別世行貸款錦州城市交通項(xiàng)目中的凌南新區(qū)新建 4 條道路，其道路用地已納入城市南擴(kuò)、建設(shè)遼西區(qū)域性中心城市的振興方略。凌南新區(qū)新建 4 條道路地處小凌河、女兒河之間的城鄉(xiāng)結(jié)合部，為錦州正在進(jìn)行改造的棚戶區(qū)之一 ，根據(jù)錦州地產(chǎn)開發(fā)政策，由市政府給予開發(fā)商行政事業(yè)性收費(fèi)減免、開發(fā)商負(fù)責(zé)宗地內(nèi)規(guī)劃道路的征地拆遷并在規(guī)定時間內(nèi)提供宗地內(nèi)規(guī)劃道路建設(shè)用地。根據(jù) 2022 年 12 月錦州城市南擴(kuò)研討會和 2022 年 8 月錦州市委九屆八次會議精神，中共錦州市委、市政府提出了建設(shè)遼西區(qū)域性中心城市的振興方略，制定了“三年大變樣、十年大振興”的奮斗目標(biāo)，將城市兩條內(nèi)河——小凌河、女兒河環(huán)抱的凌南新區(qū)作為建設(shè)開發(fā)重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城市南擴(kuò)、構(gòu)建濱海城市的基本框架，推出包括修建渤海大道、建設(shè)九年一貫制學(xué)校、開發(fā)凌南新區(qū)房地產(chǎn)等在內(nèi)的城市南擴(kuò)“十大重點(diǎn)工程”，項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。根據(jù)錦州地產(chǎn)開發(fā)政策和《關(guān)于凌南東里、西里棚戶區(qū)開發(fā)改造有關(guān)問題的辦公會議紀(jì)要》（錦政紀(jì)[2022]39 號），市政府給予凌南東里、凌南西里兩宗建設(shè)用地行政事業(yè)性收費(fèi)和土地出讓金全額減免的優(yōu)惠政策，由兩宗建設(shè)用地土地競得者負(fù)責(zé)所開發(fā)地塊內(nèi)規(guī)劃道路的征地拆遷補(bǔ)償。兩地塊共出讓土地面積約 萬平方米，按規(guī)劃可新建住宅 萬平方米，可牽動居住人口約 3 萬人，通過開發(fā)改造，政府獲得公益建設(shè)用地約 30 萬平方米，包括擬建的 4 條主次干道用地，使 3070 戶棚戶區(qū)居民受益。凌南東里、凌南西里的開發(fā)建設(shè)面積和投資額為錦州市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷歷史之最，該地段棚戶區(qū)通過開發(fā)改造不僅能有效地拉開城市南擴(kuò)骨架，降低老城區(qū)人口密度，改善人居環(huán)境，而且對加速凌南新區(qū)建設(shè)，改變城市面貌，樹立遼西沿海城市群中心城市形象意義重大。世行貸款錦州城市交通項(xiàng)目無相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。9 / 142 項(xiàng)目準(zhǔn)備與進(jìn)展情況項(xiàng)目總投資約 億元人民幣，其中拆遷費(fèi)用 億元人民幣，建設(shè)費(fèi)用 億元人民幣。資金來源：世行貸款 億元人民幣（4300 萬美元），日本政府回收再貸資金 億元人民幣，財政城建資金等 億元人民幣。項(xiàng)目的可行性研究工作已經(jīng)結(jié)束并進(jìn)入實(shí)施階段，其中，漢口街公鐵立交橋建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，廣州街立交橋建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入動遷準(zhǔn)備、工程初步設(shè)計(jì)階段；老城區(qū) 9 條改建道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段；凌南新區(qū)的4 條路涉及地塊的征地拆遷工作已結(jié)束。本項(xiàng)目根據(jù)大綱要求進(jìn)行了受影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，并在入戶調(diào)查過程中開展公眾參與工作，向受影響人發(fā)放調(diào)查表格，說明項(xiàng)目基本情況和拆遷安置政策，公開征求受影響人的意見。 項(xiàng)目受益地區(qū)和影響地區(qū)錦州城市交通項(xiàng)目移民安置辦公室組織有關(guān)人員，根據(jù)市項(xiàng)目辦確定的征地拆遷范圍，對項(xiàng)目的征地、拆遷情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對道路兩側(cè)的房屋、耕地及地上附著物逐一進(jìn)行了登記，并對受項(xiàng)目影響的家庭和人口情況做了詳細(xì)調(diào)查，為移民安置行動計(jì)劃的編寫提供了可靠的數(shù)據(jù)。 項(xiàng)目受益地區(qū)漢口街和廣州街平交道口是沈山鐵路沿線唯一沒有建設(shè)公鐵立交橋的道口，這兩座公鐵立交橋的修建，從根本上解決錦州城市交通不暢的問題，降低車流量，緩解錦鐵延線南北城區(qū)交通堵塞的現(xiàn)象；改善敬業(yè)街道、錦鐵街道六百戶社區(qū)、鐵新社區(qū)、榴花街道榴花社區(qū)的居民居住環(huán)境，美化城市，提高城市對外招商的吸引力?？芍苯訋渝\州城市東北部（錦鐵街道棚戶區(qū)）、西北部和整個城市地價和房價的升值，增加就業(yè)機(jī)會，使其成為錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，拉動上述居民區(qū)乃至錦州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。10 / 142項(xiàng)目受益區(qū)為 3 個街道， 4 個社區(qū)，受益人口 24341 人，8113 戶，受益土地面積 平方公里。 項(xiàng)目影響區(qū)此次交通建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍包含了錦州老城區(qū)和城南新區(qū)，共涉及到凌河區(qū)、古塔區(qū)、凌南新區(qū) 3 個區(qū)；鐵新街道、榴花街道、凌南街道 3 個街道、4 個社區(qū)居委會。受影響 452 戶，1255 人，城市國有土地劃撥 畝。項(xiàng)目拆遷城市居民住房 401 戶，1016 人，拆遷房屋面積 17249m2；影響企業(yè)單位 12 家,影響 96 人，拆遷企業(yè)單位房屋面積 8110m2；影響事業(yè)單位 5 家，影響 20 人，拆遷事業(yè)單位房屋面積 ；拆遷商業(yè)店鋪 34 家，影響 123 人， 拆遷店鋪房屋面積 ；受影響弱勢群體 8 戶， 項(xiàng)目共影響地面附著物和公用設(shè)施 4 類。 減少工程影響的措施廣州街公鐵立交橋項(xiàng)目移民安置與城市棚戶區(qū)改造相結(jié)合，就地就近盡可能少地減少移民量和安置量。本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中，對征地拆遷量較大的路段進(jìn)行多方案反復(fù)對比，最后選擇了避開拆遷量較大的多層房屋、企事業(yè)單位和人口較集中的居民區(qū)、避開地下管線和地上基礎(chǔ)設(shè)施，較大幅度地減少了拆遷數(shù)量。本項(xiàng)目改建道路方案設(shè)計(jì)中，考慮近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，盡量利用現(xiàn)有道路，加強(qiáng)現(xiàn)有道路的維修養(yǎng)護(hù)，以減少征地和房屋拆遷數(shù)量。在受影響區(qū)調(diào)查時，廣泛地收集資料，為項(xiàng)目實(shí)施時采取措施減少移民影響做準(zhǔn)備。項(xiàng)目實(shí)施時，采用圍護(hù)措施以減少噪音，采取措施減少施工建筑垃圾等廢棄物，最大限度地減少對項(xiàng)目周邊環(huán)境的影響。盡量做到先安置后拆除，避免或減少拆遷對移民和企事業(yè)單位的影響。11 / 142 分析世行貸款城市交通項(xiàng)目錦州移民安置辦組織有關(guān)人員，根據(jù)世界銀行業(yè)務(wù)政策 關(guān)于非自愿性移民安置工作導(dǎo)則等相關(guān)工作規(guī)范，針對漢口街公鐵立交橋和廣州街公鐵立交橋項(xiàng)目進(jìn)行了社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，調(diào)查方式為入戶摸底調(diào)查，全面搜集項(xiàng)目影響區(qū)域及受影響人口與安置工作相關(guān)的信息資料，為下一步編制《移民安置行動計(jì)劃》提供基礎(chǔ)性材料，為安置工作的實(shí)施提供依據(jù)，同時為獨(dú)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測工作提供背景參考資料。第一次正式調(diào)查從 2022 年 7 月 10日起，至 2022 年 8 月 31 日；第二次正式調(diào)查從 2022 年 8 月 13 日起，至 2022年 8 月 31 日止。本項(xiàng)目用地影響涉及錦州市古塔區(qū)敬業(yè)街道、凌河區(qū)鐵新街道鐵新社區(qū)與六百戶社區(qū)、榴花街道榴花北社區(qū)，受影響 452 戶，1255 人。城市國有土地劃撥 畝。本項(xiàng)目無臨時占地。新建立交橋項(xiàng)目的拆遷范圍滿足施工要求，道路擴(kuò)建新建項(xiàng)目施工時以道路中心線為界，待一半道路修建完工后，再建設(shè)另一半。項(xiàng)目拆遷城市居民住房 401 戶，1016 人，拆遷面積為 17249m2，其中，磚混結(jié)構(gòu) 11607m2，磚木結(jié)構(gòu) 1127m2，違章建筑 4515m2。項(xiàng)目拆遷非住宅房屋 51 家 239 人。其中影響企業(yè)單位 12 家，受拆遷影響96 人，項(xiàng)目共拆遷企業(yè)單位房屋面積 8110m2，其中，磚混結(jié)構(gòu)房屋 3026m2，磚木結(jié)構(gòu)房屋 4524m2，違章建筑 560m2；影響事業(yè)單位 5 家，受拆遷影響 20人，共拆遷事業(yè)單位房屋面積 ，其中，磚混結(jié)構(gòu)房屋 ，磚木結(jié)構(gòu)房屋 1055m2；受項(xiàng)目影響的商業(yè)店鋪 34 家，受拆遷影響 123 人， 拆遷店鋪房屋面積 ，其中，磚混結(jié)構(gòu)房屋 228m2，磚木結(jié)構(gòu)房屋，違章建筑 162m2。此外，弱勢群體 8 戶， 項(xiàng)目共影響地面附著物和公用設(shè)施 4 類。12 / 142 永久占用土地項(xiàng)目共需要國有土地劃撥 畝。廣州街公鐵立交橋建設(shè)項(xiàng)目需要劃撥土地 畝，其中鐵新街道 畝，榴花街道 畝；漢口街公鐵立交橋需要劃撥土地 畝，為敬業(yè)街道轄區(qū)。國有土地劃撥影響表表 21子項(xiàng)目 街道 國有土地劃撥 (畝 )鐵新街道 榴花街道 漢口街公鐵立交橋 敬業(yè)街道 合計(jì) 　 受影響城市居民住房本項(xiàng)目影響城市居民住房 401 戶，影響人口 1016 人，拆遷面積為17249m2，其中，磚混結(jié)構(gòu) 11607m2，磚木結(jié)構(gòu) 1127m2，違章建筑 4515m2。其中：鐵路公房 326 戶， 9004m2；違章建筑均為受影響的城市居民的附屬用房，即每家除有產(chǎn)權(quán)證的主房外，未經(jīng)過有關(guān)部門審批在院子里的空地上私自蓋起的小面積用房，主要用于倉儲；應(yīng)被拆遷人的要求，有些被拆遷人的違章房所有人的名字，登記為該家庭成員其他人的名字。此外，項(xiàng)目拆遷影響一些房屋附屬物，如大門、院墻、電話和有線電視的遷移。見表 22 受影響城鎮(zhèn)居民住房及附屬物及表 23 受影響城鎮(zhèn)居民房屋及違章建筑明細(xì)表。 受影響城鎮(zhèn)居民住房及附屬物表 22住房面積 (m2)子項(xiàng)目名稱 街道 居委會地域類別戶數(shù)家庭人口 合計(jì) 磚混 磚木 違章13 / 142廣州街公鐵立交橋鐵新街道榴花街道六百戶鐵新榴花6 類 401 1016 17249 116071127 4515漢口街公鐵立交橋敬業(yè)街道 0 0 0 0 0 0合計(jì) 401 1016 17249 116071127 4515表 23 受影響城鎮(zhèn)居民房屋及違章建筑明細(xì)表序號 門牌 姓名 磚木 磚混 違章建筑面積1 74 李春生 　 30 102 300 劉桂華 　 40 153 　 劉亞杰 　 30 　4 　 閆玉慶 　 30 　5 　 李來森 　 30 　6 　 賈玉杰 　 64 　7 　 吳永芬 25 　 30 8 　 關(guān)紅 　 　 10 9 　 郝民 　 　 45 10 797 李興華 　 36 15 11 796 唐仲寶 　 30 　12 787 張玉祥 　 30 16 13 786 索云峰 　 29 16 14 788 孟海龍 　 30 25 15 785 楊斌 　 36 15 16 　 張桂芹 　 29 20 17 771 葉玲 　 29 59 18 793 高志生 　 29 16 19 791 鈕楊 　 29 46 20 792 高生 　 29 16 21 794 王主 　 29 20 22 795 李鵬 　 29 20 23 796 趙碧坤 　 29 25 24 797 梁艷玲 　 29 12 25 798 王立新. 　 29 60 26 806 孫洪志 　 24 60 27 931 靜素媛 　 29 71 28 　 王春陽 　 29 20 29 805 金玉昌 　 29 　30 804 董建華 　 29 20 14 / 14231 803 胡玉 　 29 25 32 802 李國英 　 29 16 33 801 趙永維 　 29 20 34 823 李文州 　 29 29 35 851 亞凱 　 40 　36 852 王文韜 　 29 104 37 854 劉建軍 　 29 16 38 　 吳彥軍 　 29 41 39 855 吳作榮 　 29 16 40 856 陳殿志 　 29 20 41 857 孟慶齡 　 29 25 42 85 劉止 　 29 6 43 701 陳繼禎 　 29 79 44 　 趙宏 　 25 18 45 702 李作良 　 30 20 46 284 劉麗華 　 36 　47 　 王建華 　 36 　48 703 王乃臣 　 80 40 49 　 吳文學(xué) 　 36 　50 574 楊俊成 　 　 41 51 711 霍文華 　 29 36 52 　 呂洋 　 　 　53 712 李玉珍 　 29 36 54 　 張成學(xué) 　 29 20 55 714 劉軍 　 29 25 56 716 滿春香 　 29 　57 717 陳玉芝 　 29 20 58 715 楊磊 　 29 　59 721 沈?qū)氃?　 29 58 60 722 張紡 　 29 　61 723 董桂英 　 29 25 62 724 季方 　 29 25 63 725 殷玉珍 　 29 25 64 726 才立偉 　 29 25 65 727 朱成敏 　 　 8 66 728 孫世芬 　 59 25 67 731 齊醒漢 　 29 　68 732 藍(lán)淑鈞 　 29 20 69 733 王謙 　 29 20 70 734 劉淑華 　 29 　71 735 董有 　 29 　72 736 沈?qū)氋F 　 29 30 15 / 142