【導讀】購方式的情況不斷增加。國內(nèi)競爭性招標現(xiàn)在是分散進行的，使。為了加強管理、提高效率，有必要制定統(tǒng)一的原。為使本指南盡可能地切實可行，我部兩次征集了有關(guān)。部委、項目單位、招標機構(gòu)的意見，并商得世界銀行方面同意?，F(xiàn)隨文頒發(fā)試行，請各有關(guān)單位依照執(zhí)行。此外，這還有助于在世界銀行貸款項目中擴大國內(nèi)。合同在登廣告、采購決定的審查上作了進一步的簡化。招標文件的標準文本英譯本世界銀行審查和認可。后，將由財政部頒發(fā)”。務，除了少數(shù)另有規(guī)定的情況以外，均須通過競爭性的招標采購。招標文件也是隨后簽訂的經(jīng)濟合同的主要組成部分。用通過世界銀行得到的各國贈款進行的采購，也應使用相應。對指南的任何實質(zhì)性的變動應事先經(jīng)財政部批準，并得到。內(nèi)廠家，供應人或承包人，均有資格參加投標。驗履行合同的投標人。一俟資格預審完畢，并且其結(jié)果經(jīng)有。62資格預審文件由項目執(zhí)行單位負責編制。提供貨物、工程及服務的投標。招標文件的細節(jié)及復雜程度將根

　　

【正文】 前終止或解除本保函外，凡貴方和投標人同意延長的任何期限，投標人均須通知本行。 第七章 投標報價表 一、總 則 1 對工程的說明見投標須知前附表 (以 下簡稱“前附表” )第 1項及第 2 項所述。 2 2 1 中華人民共和國已從世界銀行以多種貨幣形式得到 /申請了一筆等值于前附表第 3 項所述美元金額的貸款 /信貸，其部分資金將用于本合同項下的合格支付。只有在中華人民共和國政府的要求下，經(jīng)世界銀行批準，世界銀行才會付款，付款應在各方面符合貸款 /信貸協(xié)議中的條款和條件。除中華人民共和國以外，其他任何一方不得從貸款 /信貸協(xié)議得到任何權(quán)利，或請付貸款 /信貸。 3 3 1 所有中國《世界銀行貸款項目國內(nèi)競爭性招標采購指南》規(guī)定的合格投標人均可參加投 標。 3 2 為具有被授與合同的資格，投標人應提供令雇主滿意的證據(jù)，證明其符合本須知第 3 1 款的規(guī)定，并具有足夠的資源和能力來有效地履行合同。為此，所提交的投標書應包括下列資料： (a)有關(guān)投標人的章程或法律地位的原始文件的副本，說明投標人的注冊地點和主要經(jīng)營范圍和地點，如果是聯(lián)營體投標，則應列出組成聯(lián)營體的每一成員的這些資料。 (b)投標人 (或聯(lián)營體各方 )在過去 3 年施工的與本合同相似的工程的經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進行的合同的履行情況。 (c)按規(guī)定的格式提供完成合同所需的主要施工機具、設備表。 (d)按規(guī)定的格式 提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理和施工的主要人員的資格和經(jīng)歷。 (e)按規(guī)定的格式提供擬定的單項分包金額超過投標價 10%的分包情況。 (f)投標人 (或聯(lián)營體各方 )的財務狀況，包括最近 3 年的損益表，資金平衡表和審計報告，下一財年的財務預測報告和投標人(或聯(lián)營體的授權(quán)代表 )給予其開戶行的，由該行提供財務證明的授權(quán)書。 (g)有關(guān)投標人目前參與的訴訟案的資料。 3 3 為本合同的目的，投標人至少必須滿足前附表第 4 項所列的“資格標準” . 3 4 兩個或多個投標人組成聯(lián)營體聯(lián)合投標時，應符合下列要求： (a)投標書以 及中標后的合同協(xié)議書中，應有使所有聯(lián)營體成員受到法律約束的簽署。 (b)應推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表的簽署。 (c)聯(lián)營體主辦人應被授權(quán)代表任何和全部聯(lián)營體成員承擔責任和接受指示。整個合同的實施 (包括支付 )應全部由聯(lián)營體主辦人負責。 (d)所有聯(lián)營體成員應對按合同條件實施合同共同和分別承擔責任。授權(quán)書中，以及在投標書和合同協(xié)議書 (如果中標的話 )中應對此作相應的聲明。 (e)聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應隨投標書遞交。 4 費用 4 1 投標人應承擔其投標書編制與遞交所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，雇主對上述費用不負任何責任。 5 5 1 投標人可能被邀請對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考查，以獲取那些須自己負責的有關(guān)編制投標和簽署合同所需的所有資料。考察現(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。 5 2 在現(xiàn)場考察中由雇主提供的資料和數(shù)據(jù)，只是使投標人能夠利用雇主現(xiàn)有的資料。雇主對投標人由此而作出的推論、解釋和結(jié)論概不負責。 二、招標文件 6 6 1 本合同的招標文件包括下列文件及所有按本須知第 8款發(fā)出的補充資料 和第 16 款所述的投標預備會記錄。 第 1 卷 招標通告 1投標須知 2合同通用條款 3合同專用條款 4合同格式 合同協(xié)議書格式 履約保證金格式及動員預付款銀行保函格式 第 2 卷 5技術(shù)規(guī)范 第 3 卷 6投標書格式及投標保證金格式 7工程量清單 8輔助資料表 9資格審查表 第 4 卷 10圖紙 6 2 投標人應認真檢閱招標文件中所有的須知、條件、格式、項目、規(guī)范和圖紙。如果投標人的投標書不能滿足本須知的要求，責任由投標人自負。根據(jù)第 25 條的規(guī)定，沒有實質(zhì)上響應招標文件 要求的投標書將被拒絕。 7 7 1 要求澄清招標文件的投標人應以書面，電傳、傳真或電報的方式按招標通告中雇主的地址通知雇主。雇主對其在投標截止期 28 天以前收到的要求澄清的問題，以書面、電傳、傳真或電報的方式答復 (包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源 )，雇主的答復將送給所有獲得招標文件的投標人。 8 8 1 在投標截止期前，由于各種原因，不管是自己主動提出的還是答復投標人的澄清要求，雇主可能會以補充通知的方式修改招標文件。 8 2 補充通知將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，并對他們起約束作用。投標人收到補充通知后，應立即以書面、電傳、傳真或電報的方式通知雇主，確認已經(jīng)收到補充通知。 8 3 為了給投標人合理的時間，使他們在編制投標書時把補充通知考慮進去，雇主可以按照本須知第 19 條的規(guī)定，酌情延長遞交投標書的截止時間。 三、投標書的編制 9 9 1 投標書及投標人與雇主之間的與投標有關(guān)的來往函件和文件均使用中文。 10 10 1 投標人的投標文件應包括下列各項： 投標書及其附錄 授權(quán)書 投標保證金 具有標價的工程量 清單 輔助資料表 證明合格和資格的資料 按本須知規(guī)定提交的其它所有資料 必須毫無例外地使用招標文件第三卷提供的投標書格式、工程量清單和輔助資料表 (但表可以按同樣格式擴展，投標保證金的方式按 14 2 款的規(guī)定可以選擇 ). 11 11 1 除非招標文件中另有規(guī)定，本合同包括本須知第 1 款中的全部工程，并以投標人提交的工程量清單中的單價和合價為基礎(chǔ)。 11 2 投標人應填寫工程量清單中所述的所有工程項目的單價和合價。 (不管工程量是否表明 )，投標人沒有填入單價或合價的項目，雇主將不予支付，并認為此項目 費用已包括在工程量清單的其他單價和合價之中。 11 3 按投標截止日 28 天前的規(guī)定，所有根據(jù)合同或其他原因，應由投標人支付的關(guān)稅、稅金都要包括在投標人遞交的投標書中的單價、合價及總報價中，雇主將據(jù)此對投標書進行評價和比較。 11 4 A 價格固定： 除非在合同條款中另有規(guī)定，投標人所報的單價和合價在合同實施期間不因價格變動而調(diào)整。 (備選條款 A，如果選用本條，刪去下面的備選條款 B；價格調(diào)整 ) B 價格調(diào)動： 據(jù)合同條款第 39 條的規(guī)定，投標人填寫的單價和合價在合同實施期間可以因價格變動而調(diào)整。投標人應完成輔助資 料表 9，并隨投標書一起遞交。 (備選條款 B，如果選用本條，刪去上面的備選條款 A；價格固定 ) 12 12 1 投標書的單價和合價全部用人民幣表示。 13 13 1 投標書在本章 22 條所說的開標日之后的前附表第 5項所列的日歷日內(nèi)有效。 13 2 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，雇主可向投標人提出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真和電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的投標書，但需要相應地延長投標保證金 的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第 14 款關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 14 14 1 投標人應提供一份不少于前附表第 6項所述的人民幣金額的投標保證金，此保證金是投標的一個組成部分。 14 2 根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是現(xiàn)金、保兌支票、銀行匯票、有價證券、不可撤回的信用證或在中國注冊的銀行出具的保函，也可以是在中國注冊的保險公司或擔保公司出具的擔保書。銀行保函或擔保書的格式，應符合招標文件的格式，也可采用其它格式，但須事先得到雇主的批準。信用證、銀行保函和擔保書的有效期應超出投標 有效期 28 天。 14 3 對于未能按要求提交保證金的投標書，雇主可以視為不響應投標而予以拒絕。 14 4 未中標的投標人的保證金將盡快退還，最遲不超過規(guī)定的投標有效期期滿后的 28 天。 14 5 中標人的投標保證金，在簽署合同并按要求提供了履約保證金后，予以退還 (無息 ) 14 6 如有下列情況，將沒收投標保證金： a b (1)簽署合同協(xié)議： (2)提供要求的履約保證金。 15 投標人應遞交完全符合招標文件要求，包括圖紙、規(guī)范所表示 的基本技術(shù)設計的投標。 16 16 1 投標人或其正式代表應于前附表第 7 項所述日期、時間和地點出席投標預備會。 16 2 會議的目的是澄清疑問，解答投標人提出的問題和投標人考察現(xiàn)場，了解情況。 16 3 投標人提出任何問題須在預備會召開的一星期前，以書面、電傳 (包括傳真及電報 )的形式送達雇主。 16 4 會議紀要，包括所有問題和答復的副本，將迅速提供給所有出席會議的人員，并隨后提供給所有獲得招標文件的投標人。由于投標預備會而產(chǎn)生的對本須知第 6 1 款中所列的招標文件的修改，由雇主按照本須知第 8 款的 規(guī)定，以補充通知的方式發(fā)出，不用投標預備會紀要的形式。 17 17 1 投標人按本須知第 10 1 款的規(guī)定，編制一份投標書正本和前附表第 8 項所述份數(shù)的副本，并明確寫明：“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 17 2 投標書的正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，并由投標人正式授權(quán)的一個或幾個人簽署，授權(quán)書應以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應由投標書簽字人簽字證明。 17 3 全套投標書應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù) 業(yè)主的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應由投標書簽字人簽字證明。 17 4 每位投標人對每個合同只能提交一份投標書。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。四、投標書的遞交 18 18 1 投標人應將投標書正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封和一個外層包封中，并在包封上正確標明“正本”和“副本” . 18 2 內(nèi)層和外層包封都應： (a)寫明前附表第 9 項所述的雇主的名稱和地址： (b)具有下列識別標志： (i)“投標承包合同” (填入前附 表第 2 項所述合同名稱 ) (ii) (填入招標編號 ) (iii) 項目” (填入工程的名稱 ) (iv) 前不得開封” (填入前附表第 11 項所述日期及時間 ) 在內(nèi)層包封上應寫明投標人的名稱與地址，以便投標被宣布遲到時，能原封退回。 18 3 如果外層包封上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，雇主將不承擔投標書錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標書，雇主將予以拒絕，并退還給投標人。 19 19 1 投標人應按上述地點，在前附表第 10 項所述的日期和時間之前將投標書交給雇主。 19 2 雇主可以 通過發(fā)放本須知第 8款規(guī)定的補充通知的方式，酌情延長遞交投標書的截止日期。在上述情況下，雇主與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利和義務，將適用于延長后新的投標截止期。 20 20 1 雇主在 19 條規(guī)定的投標截止期以后收到的投標書，將原封退給投標人。 21 21 1 投標人可以在遞交投標書之后，修改或撤回其投標書，但這種修改與撤回的通知，須在規(guī)定的投標截止期前，以書面形式交給雇主。 21 2 投標人的修改書或撤回通知書，應按本須知第 18 條投標書遞交規(guī)定的要求編制、密封、標志 (在內(nèi)層包封標明“修改”或“撤回”字樣 )和發(fā)送。 21 3 按照本須知 24 條的規(guī)定，在投標截止期后，不能更改投標書。 21 4 根據(jù)本須知第 14 款的規(guī)定，在投標截止期與投標人在投標書格式中規(guī)定的有效期終止日之前的這段時期內(nèi)，投標人不能撤回投標書，否則其投標保證金將被沒收。 五、開標與評標 22 22 1 在有投標人委派來的代表在場的情況下，雇主將于前附表第 11 項規(guī)定的時間和地點開標，包括打開按本須知 21 條遞交的材料，參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席。 22 2 除了對按照本須知第 21 款的規(guī)定 提交了合格的撤回通知書的投標書不予封之外，雇主將檢查投標書以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標保證金，是否正確地簽署了文件，以及是否按順序編制。 22 3 投標人的名稱、投標總額、修改、撤回 (如果有的話 )、要求的投標保證金提交的情況以及雇主認為適當?shù)钠渌毠?jié)將在開標時宣布。 23 23 1 公開開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，都不應向投標人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。 23 2 投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以 及授予合同的過程中，對雇主施加影響的任何行為，都將導致取消投標資格。 24 24 1 為了有助于投標書的審查、評價和比較，雇主可以個別地要求投標人澄清其投標書，包括單價分析表。有關(guān)澄清的要求與答復，應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行，但不應尋求、提出或允許更改投標價格或投標的實質(zhì)性內(nèi)容。但是按照本須知第 26 款規(guī)定，雇主評標時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯