【導(dǎo)讀】購方式的情況不斷增加。國內(nèi)競爭性招標(biāo)現(xiàn)在是分散進(jìn)行的，使。為了加強(qiáng)管理、提高效率，有必要制定統(tǒng)一的原。為使本指南盡可能地切實(shí)可行，我部兩次征集了有關(guān)。部委、項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見，并商得世界銀行方面同意。現(xiàn)隨文頒發(fā)試行，請各有關(guān)單位依照執(zhí)行。此外，這還有助于在世界銀行貸款項(xiàng)目中擴(kuò)大國內(nèi)。合同在登廣告、采購決定的審查上作了進(jìn)一步的簡化。招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)文本英譯本世界銀行審查和認(rèn)可。后，將由財政部頒發(fā)”。務(wù)，除了少數(shù)另有規(guī)定的情況以外，均須通過競爭性的招標(biāo)采購。招標(biāo)文件也是隨后簽訂的經(jīng)濟(jì)合同的主要組成部分。用通過世界銀行得到的各國贈款進(jìn)行的采購，也應(yīng)使用相應(yīng)。對指南的任何實(shí)質(zhì)性的變動應(yīng)事先經(jīng)財政部批準(zhǔn)，并得到。內(nèi)廠家，供應(yīng)人或承包人，均有資格參加投標(biāo)。驗(yàn)履行合同的投標(biāo)人。一俟資格預(yù)審?fù)戤?，并且其結(jié)果經(jīng)有。62資格預(yù)審文件由項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)編制。提供貨物、工程及服務(wù)的投標(biāo)。招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)及復(fù)雜程度將根

　　

【正文】 前終止或解除本保函外，凡貴方和投標(biāo)人同意延長的任何期限，投標(biāo)人均須通知本行。 第七章 投標(biāo)報價表 一、總 則 1 對工程的說明見投標(biāo)須知前附表 (以 下簡稱“前附表” )第 1項(xiàng)及第 2 項(xiàng)所述。 2 2 1 中華人民共和國已從世界銀行以多種貨幣形式得到 /申請了一筆等值于前附表第 3 項(xiàng)所述美元金額的貸款 /信貸，其部分資金將用于本合同項(xiàng)下的合格支付。只有在中華人民共和國政府的要求下，經(jīng)世界銀行批準(zhǔn)，世界銀行才會付款，付款應(yīng)在各方面符合貸款 /信貸協(xié)議中的條款和條件。除中華人民共和國以外，其他任何一方不得從貸款 /信貸協(xié)議得到任何權(quán)利，或請付貸款 /信貸。 3 3 1 所有中國《世界銀行貸款項(xiàng)目國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指南》規(guī)定的合格投標(biāo)人均可參加投 標(biāo)。 3 2 為具有被授與合同的資格，投標(biāo)人應(yīng)提供令雇主滿意的證據(jù)，證明其符合本須知第 3 1 款的規(guī)定，并具有足夠的資源和能力來有效地履行合同。為此，所提交的投標(biāo)書應(yīng)包括下列資料： (a)有關(guān)投標(biāo)人的章程或法律地位的原始文件的副本，說明投標(biāo)人的注冊地點(diǎn)和主要經(jīng)營范圍和地點(diǎn)，如果是聯(lián)營體投標(biāo)，則應(yīng)列出組成聯(lián)營體的每一成員的這些資料。 (b)投標(biāo)人 (或聯(lián)營體各方 )在過去 3 年施工的與本合同相似的工程的經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進(jìn)行的合同的履行情況。 (c)按規(guī)定的格式提供完成合同所需的主要施工機(jī)具、設(shè)備表。 (d)按規(guī)定的格式 提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進(jìn)行管理和施工的主要人員的資格和經(jīng)歷。 (e)按規(guī)定的格式提供擬定的單項(xiàng)分包金額超過投標(biāo)價 10%的分包情況。 (f)投標(biāo)人 (或聯(lián)營體各方 )的財務(wù)狀況，包括最近 3 年的損益表，資金平衡表和審計(jì)報告，下一財年的財務(wù)預(yù)測報告和投標(biāo)人(或聯(lián)營體的授權(quán)代表 )給予其開戶行的，由該行提供財務(wù)證明的授權(quán)書。 (g)有關(guān)投標(biāo)人目前參與的訴訟案的資料。 3 3 為本合同的目的，投標(biāo)人至少必須滿足前附表第 4 項(xiàng)所列的“資格標(biāo)準(zhǔn)” . 3 4 兩個或多個投標(biāo)人組成聯(lián)營體聯(lián)合投標(biāo)時，應(yīng)符合下列要求： (a)投標(biāo)書以 及中標(biāo)后的合同協(xié)議書中，應(yīng)有使所有聯(lián)營體成員受到法律約束的簽署。 (b)應(yīng)推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應(yīng)提交一份授權(quán)證書，證明其主辦人資格。授權(quán)證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表的簽署。 (c)聯(lián)營體主辦人應(yīng)被授權(quán)代表任何和全部聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示。整個合同的實(shí)施 (包括支付 )應(yīng)全部由聯(lián)營體主辦人負(fù)責(zé)。 (d)所有聯(lián)營體成員應(yīng)對按合同條件實(shí)施合同共同和分別承擔(dān)責(zé)任。授權(quán)書中，以及在投標(biāo)書和合同協(xié)議書 (如果中標(biāo)的話 )中應(yīng)對此作相應(yīng)的聲明。 (e)聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應(yīng)隨投標(biāo)書遞交。 4 費(fèi)用 4 1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)書編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，雇主對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 5 5 1 投標(biāo)人可能被邀請對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場考查，以獲取那些須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)和簽署合同所需的所有資料?？疾飕F(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 5 2 在現(xiàn)場考察中由雇主提供的資料和數(shù)據(jù)，只是使投標(biāo)人能夠利用雇主現(xiàn)有的資料。雇主對投標(biāo)人由此而作出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 二、招標(biāo)文件 6 6 1 本合同的招標(biāo)文件包括下列文件及所有按本須知第 8款發(fā)出的補(bǔ)充資料 和第 16 款所述的投標(biāo)預(yù)備會記錄。 第 1 卷 招標(biāo)通告 1投標(biāo)須知 2合同通用條款 3合同專用條款 4合同格式 合同協(xié)議書格式 履約保證金格式及動員預(yù)付款銀行保函格式 第 2 卷 5技術(shù)規(guī)范 第 3 卷 6投標(biāo)書格式及投標(biāo)保證金格式 7工程量清單 8輔助資料表 9資格審查表 第 4 卷 10圖紙 6 2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢閱招標(biāo)文件中所有的須知、條件、格式、項(xiàng)目、規(guī)范和圖紙。如果投標(biāo)人的投標(biāo)書不能滿足本須知的要求，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。根據(jù)第 25 條的規(guī)定，沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)書將被拒絕。 7 7 1 要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)以書面，電傳、傳真或電報的方式按招標(biāo)通告中雇主的地址通知雇主。雇主對其在投標(biāo)截止期 28 天以前收到的要求澄清的問題，以書面、電傳、傳真或電報的方式答復(fù) (包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源 )，雇主的答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 8 8 1 在投標(biāo)截止期前，由于各種原因，不管是自己主動提出的還是答復(fù)投標(biāo)人的澄清要求，雇主可能會以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。 8 2 補(bǔ)充通知將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對他們起約束作用。投標(biāo)人收到補(bǔ)充通知后，應(yīng)立即以書面、電傳、傳真或電報的方式通知雇主，確認(rèn)已經(jīng)收到補(bǔ)充通知。 8 3 為了給投標(biāo)人合理的時間，使他們在編制投標(biāo)書時把補(bǔ)充通知考慮進(jìn)去，雇主可以按照本須知第 19 條的規(guī)定，酌情延長遞交投標(biāo)書的截止時間。 三、投標(biāo)書的編制 9 9 1 投標(biāo)書及投標(biāo)人與雇主之間的與投標(biāo)有關(guān)的來往函件和文件均使用中文。 10 10 1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列各項(xiàng)： 投標(biāo)書及其附錄 授權(quán)書 投標(biāo)保證金 具有標(biāo)價的工程量 清單 輔助資料表 證明合格和資格的資料 按本須知規(guī)定提交的其它所有資料 必須毫無例外地使用招標(biāo)文件第三卷提供的投標(biāo)書格式、工程量清單和輔助資料表 (但表可以按同樣格式擴(kuò)展，投標(biāo)保證金的方式按 14 2 款的規(guī)定可以選擇 ). 11 11 1 除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，本合同包括本須知第 1 款中的全部工程，并以投標(biāo)人提交的工程量清單中的單價和合價為基礎(chǔ)。 11 2 投標(biāo)人應(yīng)填寫工程量清單中所述的所有工程項(xiàng)目的單價和合價。 (不管工程量是否表明 )，投標(biāo)人沒有填入單價或合價的項(xiàng)目，雇主將不予支付，并認(rèn)為此項(xiàng)目 費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價和合價之中。 11 3 按投標(biāo)截止日 28 天前的規(guī)定，所有根據(jù)合同或其他原因，應(yīng)由投標(biāo)人支付的關(guān)稅、稅金都要包括在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)書中的單價、合價及總報價中，雇主將據(jù)此對投標(biāo)書進(jìn)行評價和比較。 11 4 A 價格固定： 除非在合同條款中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報的單價和合價在合同實(shí)施期間不因價格變動而調(diào)整。 (備選條款 A，如果選用本條，刪去下面的備選條款 B；價格調(diào)整 ) B 價格調(diào)動： 據(jù)合同條款第 39 條的規(guī)定，投標(biāo)人填寫的單價和合價在合同實(shí)施期間可以因價格變動而調(diào)整。投標(biāo)人應(yīng)完成輔助資 料表 9，并隨投標(biāo)書一起遞交。 (備選條款 B，如果選用本條，刪去上面的備選條款 A；價格固定 ) 12 12 1 投標(biāo)書的單價和合價全部用人民幣表示。 13 13 1 投標(biāo)書在本章 22 條所說的開標(biāo)日之后的前附表第 5項(xiàng)所列的日歷日內(nèi)有效。 13 2 在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，雇主可向投標(biāo)人提出延長有效期的要求。這種要求和答復(fù)應(yīng)以書面、電傳、傳真和電報的形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延期的投標(biāo)人，不需要也不允許修改他的投標(biāo)書，但需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金 的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第 14 款關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 14 14 1 投標(biāo)人應(yīng)提供一份不少于前附表第 6項(xiàng)所述的人民幣金額的投標(biāo)保證金，此保證金是投標(biāo)的一個組成部分。 14 2 根據(jù)投標(biāo)人的選擇，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、保兌支票、銀行匯票、有價證券、不可撤回的信用證或在中國注冊的銀行出具的保函，也可以是在中國注冊的保險公司或擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。銀行保函或擔(dān)保書的格式，應(yīng)符合招標(biāo)文件的格式，也可采用其它格式，但須事先得到雇主的批準(zhǔn)。信用證、銀行保函和擔(dān)保書的有效期應(yīng)超出投標(biāo) 有效期 28 天。 14 3 對于未能按要求提交保證金的投標(biāo)書，雇主可以視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 14 4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將盡快退還，最遲不超過規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后的 28 天。 14 5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽署合同并按要求提供了履約保證金后，予以退還 (無息 ) 14 6 如有下列情況，將沒收投標(biāo)保證金： a b (1)簽署合同協(xié)議： (2)提供要求的履約保證金。 15 投標(biāo)人應(yīng)遞交完全符合招標(biāo)文件要求，包括圖紙、規(guī)范所表示 的基本技術(shù)設(shè)計(jì)的投標(biāo)。 16 16 1 投標(biāo)人或其正式代表應(yīng)于前附表第 7 項(xiàng)所述日期、時間和地點(diǎn)出席投標(biāo)預(yù)備會。 16 2 會議的目的是澄清疑問，解答投標(biāo)人提出的問題和投標(biāo)人考察現(xiàn)場，了解情況。 16 3 投標(biāo)人提出任何問題須在預(yù)備會召開的一星期前，以書面、電傳 (包括傳真及電報 )的形式送達(dá)雇主。 16 4 會議紀(jì)要，包括所有問題和答復(fù)的副本，將迅速提供給所有出席會議的人員，并隨后提供給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。由于投標(biāo)預(yù)備會而產(chǎn)生的對本須知第 6 1 款中所列的招標(biāo)文件的修改，由雇主按照本須知第 8 款的 規(guī)定，以補(bǔ)充通知的方式發(fā)出，不用投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要的形式。 17 17 1 投標(biāo)人按本須知第 10 1 款的規(guī)定，編制一份投標(biāo)書正本和前附表第 8 項(xiàng)所述份數(shù)的副本，并明確寫明：“投標(biāo)書正本”和“投標(biāo)書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 17 2 投標(biāo)書的正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，并由投標(biāo)人正式授權(quán)的一個或幾個人簽署，授權(quán)書應(yīng)以書面委托的方式出具，并附在投標(biāo)書中。有增加或修正的各項(xiàng)，都應(yīng)由投標(biāo)書簽字人簽字證明。 17 3 全套投標(biāo)書應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù) 業(yè)主的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應(yīng)由投標(biāo)書簽字人簽字證明。 17 4 每位投標(biāo)人對每個合同只能提交一份投標(biāo)書。任何投標(biāo)人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標(biāo)人的投標(biāo)。四、投標(biāo)書的遞交 18 18 1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封和一個外層包封中，并在包封上正確標(biāo)明“正本”和“副本” . 18 2 內(nèi)層和外層包封都應(yīng)： (a)寫明前附表第 9 項(xiàng)所述的雇主的名稱和地址： (b)具有下列識別標(biāo)志： (i)“投標(biāo)承包合同” (填入前附 表第 2 項(xiàng)所述合同名稱 ) (ii) (填入招標(biāo)編號 ) (iii) 項(xiàng)目” (填入工程的名稱 ) (iv) 前不得開封” (填入前附表第 11 項(xiàng)所述日期及時間 ) 在內(nèi)層包封上應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址，以便投標(biāo)被宣布遲到時，能原封退回。 18 3 如果外層包封上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，雇主將不承擔(dān)投標(biāo)書錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)書，雇主將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 19 19 1 投標(biāo)人應(yīng)按上述地點(diǎn)，在前附表第 10 項(xiàng)所述的日期和時間之前將投標(biāo)書交給雇主。 19 2 雇主可以 通過發(fā)放本須知第 8款規(guī)定的補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)書的截止日期。在上述情況下，雇主與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。 20 20 1 雇主在 19 條規(guī)定的投標(biāo)截止期以后收到的投標(biāo)書，將原封退給投標(biāo)人。 21 21 1 投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)書之后，修改或撤回其投標(biāo)書，但這種修改與撤回的通知，須在規(guī)定的投標(biāo)截止期前，以書面形式交給雇主。 21 2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按本須知第 18 條投標(biāo)書遞交規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志 (在內(nèi)層包封標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣 )和發(fā)送。 21 3 按照本須知 24 條的規(guī)定，在投標(biāo)截止期后，不能更改投標(biāo)書。 21 4 根據(jù)本須知第 14 款的規(guī)定，在投標(biāo)截止期與投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中規(guī)定的有效期終止日之前的這段時期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)書，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 五、開標(biāo)與評標(biāo) 22 22 1 在有投標(biāo)人委派來的代表在場的情況下，雇主將于前附表第 11 項(xiàng)規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)，包括打開按本須知 21 條遞交的材料，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席。 22 2 除了對按照本須知第 21 款的規(guī)定 提交了合格的撤回通知書的投標(biāo)書不予封之外，雇主將檢查投標(biāo)書以便確定它們是否完整，是否按要求提供了投標(biāo)保證金，是否正確地簽署了文件，以及是否按順序編制。 22 3 投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)總額、修改、撤回 (如果有的話 )、要求的投標(biāo)保證金提交的情況以及雇主認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌?xì)節(jié)將在開標(biāo)時宣布。 23 23 1 公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。 23 2 投標(biāo)人在投標(biāo)書的審查、澄清、評價和比較以 及授予合同的過程中，對雇主施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消投標(biāo)資格。 24 24 1 為了有助于投標(biāo)書的審查、評價和比較，雇主可以個別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)書，包括單價分析表。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面、電傳、傳真或電報的形式進(jìn)行，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。但是按照本須知第 26 款規(guī)定，雇主評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯