【正文】 心和具有全國影響的物流信息中心，建成我國中部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心城市。之所以形成上述定位，基于以下幾點： 　　，符合世界現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。 　　、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)水平、開放程度，能夠滿足現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，具備發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上的合理性。 　　、信息優(yōu)勢明顯，物流服務(wù)能夠輻射華中，通達中西部地區(qū)，具有發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟地理上的優(yōu)越性。 　　，具有建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢。 　　(二)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。 　　，即堅持以市場為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，充分發(fā)揮武漢的區(qū)位優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和傳統(tǒng)物流企業(yè)的存量優(yōu)勢，高起點地規(guī)劃、發(fā)展武漢現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)筑物流運輸和物流信息兩大平臺，積極鼓勵國內(nèi)外有條件、有實力的企業(yè)、單位和個人共同發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，大力培育物流主體；整合、聚優(yōu)物流資源，盤活轉(zhuǎn)化現(xiàn)有資源存量，加快物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，促進現(xiàn)代物流與商流聯(lián)動、與高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)互融，形成布局合理、配置高效、功能齊備的專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代物流體系。 　?。航?jīng)過10年努力，實現(xiàn)武漢物流業(yè)的增加值達到1000億元，年均增長16％左右，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到25％左右，成為武漢經(jīng)濟的重要支柱。 　　(三)規(guī)劃建設(shè)好物流園區(qū)、物流基地和配送中心。 　　 　　根據(jù)武漢城市功能布局及空間結(jié)構(gòu)特點，我市應(yīng)重點規(guī)劃建設(shè)吳家山物流園區(qū)、沌口物流園區(qū)、光谷物流園區(qū)和陽邏港口物流園區(qū)。 　　東西湖吳家山物流園區(qū)屬以航空貨運和集裝箱轉(zhuǎn)運為主的綜合性物流園區(qū)，重點向國際國內(nèi)航空中心發(fā)展。 　　沌口物流園區(qū)屬陸路口岸型物流園區(qū)，是以省際物流集散功能為主，集貨運配載、交易、信息服務(wù)、倉儲、流通、加工、配送、展示等物流服務(wù)于一體的集散型綜合性物流園區(qū)。 　　光谷物流園區(qū)可依托高速公路網(wǎng)絡(luò)和武漢天河國際機場的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展以國內(nèi)國際高價值貨物快速配送，形成高效率的特色物流服務(wù)。 　　陽邏開發(fā)區(qū)物流園區(qū)屬綜合性港口物流園區(qū)，可充分發(fā)揮陽邏深水港的優(yōu)勢，利用長江黃金水道，大力發(fā)展集裝箱貨物配載、貨物中轉(zhuǎn)與倉儲、國內(nèi)外貨運代理、多式聯(lián)運、物流信息管理等增值服務(wù)，形成以水路運輸和轉(zhuǎn)口為特色的現(xiàn)代物流園區(qū)。 　　我市物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要按照政府規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施配套，企業(yè)為投資主體的原則進行。 　　 　　根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和資源條件，近期要重點建設(shè)三大物流基地。 　　舵落口物流基地。地處京珠、滬蓉高速公路交匯處，依托武漢舵落口大市場，周邊還有13萬平方米的倉儲區(qū)和13條入庫專線等物流設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件很好。應(yīng)加大現(xiàn)有資源的整合，建立健全的電子信息處理網(wǎng)絡(luò)，形成我市西部的現(xiàn)代物流基地。 　　丹水池物流基地。主要是依托該地現(xiàn)有的大量的倉儲運輸設(shè)施進行改造建設(shè)，完善設(shè)施，提升功能，擴大配送量，形成市區(qū)東部的物流節(jié)點。 　　楊泗港物流基地。楊泗港目前是我市境內(nèi)也是長江中上游地區(qū)最大的現(xiàn)代化集裝箱碼頭。該地已經(jīng)成了全市的集裝箱轉(zhuǎn)運中心。目前正在投資改造，擴大貨物吞吐能力，改造完成后，可望在全市物流業(yè)中發(fā)揮重要的作用。 　　在重點推進四大物流園區(qū)和三大物流基地建設(shè)的同時，近期還要以中百集團物流配送、世通物流配送、萬噸冷庫物流配送、山綠食品配送中心為重點，大力發(fā)展一批市內(nèi)物流配送中心，形成布局合理、層次多元、規(guī)模適當(dāng)、功能配套、有機鏈接的物流發(fā)展格局。 　　(四)大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)。 　　目前我市要重點培育和發(fā)展以倉儲分撥為主的物流企業(yè)、以零擔(dān)快運服務(wù)為主的物流企業(yè)、以特定客戶服務(wù)為主的物流企業(yè)和以綜合服務(wù)為主的物流企業(yè)等四類骨干型物流企業(yè)。培育物流企業(yè)的主要方式有： 　　，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。對于物流資源的整合，政府要積極牽線搭橋，通過兼并、收購、控股、參股、劃撥和委托經(jīng)營等多種形式，根據(jù)經(jīng)濟效益原則和規(guī)模化原則科學(xué)配置物流資源。鼓勵和推進物資流通、交通運輸、倉儲等企業(yè)加快資產(chǎn)存量的重組，實行強強聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的現(xiàn)代物流企業(yè)集團。 　　。在招商引資中要積極創(chuàng)造條件，通過各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶武漢，尤其要下大本錢引進國際大型物流企業(yè)和跨國運輸集團在漢設(shè)立總部；鼓勵武漢市物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)及物流中介服務(wù)機構(gòu)合資合作，吸收現(xiàn)代物流先進理念、技術(shù)與管理方法，提高武漢物流業(yè)的檔次和水平，推動武漢物流企業(yè)快速成長壯大。 　　、神龍等大型企業(yè)剝離自營物流功能，形成以鋼鐵及大宗原材料、汽車及零部件配送等特定客戶為主的物流企業(yè)。 　　三、加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策取向和相關(guān)措施 　　(一)加快制定支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 　　。對新辦的獨立核算的從事倉儲、物資、外貿(mào)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，一年內(nèi)實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅；對以交通運輸業(yè)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年等額返還所得稅，第二年減半返還所得稅；對以技術(shù)服務(wù)業(yè)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅；對新辦以物流軟件生產(chǎn)為主營的企業(yè)，自獲利年度起，第一年和第二年實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅，第3年～5年減半返還企業(yè)所得稅；對年稅收超過1000萬元的物流企業(yè)，還可給予一次性的獎勵。 　　“綠色通道”政策。應(yīng)放寬物流配送車輛在市內(nèi)的通行限制，建立“綠色通道”制度。經(jīng)市物流主管部門批準(zhǔn)，使用統(tǒng)一標(biāo)識的配送車輛，提供在中環(huán)線以內(nèi)道路通行的便利條件。清理和取消對從事物流配送車輛收取不符合規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費、罰款和攤派，降低養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)。改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)速度。海關(guān)對出口貨物業(yè)務(wù)現(xiàn)場實行24小時通關(guān)，其他現(xiàn)場出口應(yīng)實行24小時值班或預(yù)約報關(guān)制度。從事國際物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)政府行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會推薦，海關(guān)予以優(yōu)先設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點、堆場和監(jiān)管倉庫。 　　。優(yōu)先保證重點物流企業(yè)電力供應(yīng)，不輕易拉閘斷電。凡屬現(xiàn)代物流企業(yè)的，其用電電價享受大工業(yè)的電價優(yōu)惠。同時，適當(dāng)減免電力增容費。 　　。對符合全市總體規(guī)劃的物流項目，在規(guī)劃、審批、地價上特事特辦。重點物流企業(yè)可以享受高科技項目地價的優(yōu)惠政策。對于鼓勵類、允許類的現(xiàn)代物流業(yè)項目，根據(jù)投資總量、投資強度和上繳稅金的多少，按不同檔次的地價標(biāo)準(zhǔn)使用土地，并可適當(dāng)減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對于利用工商企業(yè)現(xiàn)有的庫場、企業(yè)鐵路專用線改擴建為倉儲、配送、集散、分撥、中轉(zhuǎn)等用途的，可以優(yōu)先審批。 　　。以上一個財政年度全市企業(yè)實際上繳所得稅額為基數(shù)，對新增部分按一定的比例在預(yù)算中安排專項資金，用于支持現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展。其支持的范圍，由市物流行政主管部門提出意見，商財政部門確定。對重點扶持的項目，其投資總額中的企業(yè)自籌資金比例可適當(dāng)降低，市級財政可對項目給予適當(dāng)貼息。 　　。市計委在年度政府投資計劃中設(shè)立物流業(yè)重點投資項目，并安排專項資金用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)采用先進的物流技術(shù)和設(shè)備。對企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)和設(shè)備的，可列入政府科技三項經(jīng)費和技術(shù)項目計劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 　　(二)制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。 　　。成立武漢市(地區(qū))現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀規(guī)劃、行業(yè)管理、政策運行等工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組在市計委設(shè)辦公室，由有關(guān)單位抽派得力人員，形成工作專班，負責(zé)日常工作，主要工作范圍可參考如下幾點。 　?、侔唇ㄔO(shè)中部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心城市的要求，制定物流發(fā)展綜合政策，引導(dǎo)、扶持我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 　?、谘芯?、完善武漢市(地區(qū))現(xiàn)代物流業(yè)投資導(dǎo)向目錄、項目布局重點促進物流業(yè)的招商引資。 　?、蹍f(xié)調(diào)解決物流企業(yè)在用地、用水、用電、交通、稅收等方面的問題，督促落實物流發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。 　　。我們建議，盡快成立全市物流協(xié)會。全市物流協(xié)會是一個行業(yè)自律組織，通過制定行業(yè)管理規(guī)范，維護行業(yè)合法權(quán)益，開展行業(yè)宣傳、咨詢、調(diào)研、培訓(xùn)等工作；行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，為政府提供促進行業(yè)發(fā)展的政策建議。 　　，大力推進電子商務(wù)。要盡快建設(shè)我市物流公共信息平臺，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的信息化條件。 　　。研究和制訂規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。改進對物流相關(guān)領(lǐng)域的管理方式，對不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的各類規(guī)定和政策進行清理、修改和完善，努力營造一個公平競爭、規(guī)范有序、有利于物流企業(yè)發(fā)展的寬松的市場環(huán)境。 　　。加快相關(guān)的物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。跟蹤有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，按照已有國家標(biāo)準(zhǔn)，建立以物流信息分類編碼和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保證物流信息平臺在高效、統(tǒng)一、有序的環(huán)境下正常運行。 　　。由市統(tǒng)計局牽頭，會同有關(guān)部門制定科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。優(yōu)化物流業(yè)統(tǒng)計制度和方法，建立健全現(xiàn)代物流業(yè)信息收集、宏觀監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布制度。 　　。采取多種形式，加速人才資源的開發(fā)。加強大專院校物流相關(guān)專業(yè)建設(shè)，通過多種渠道給予資金及設(shè)備的支持，培養(yǎng)物流專業(yè)人才。積極拓寬人才引進渠道，引進一批具有國際視野、懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)物流人才。鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進行多種形式的資本與技術(shù)融合，充分發(fā)揮社會各種資源優(yōu)勢，實現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。 　　摘自《武漢學(xué)刊》2003年第3期 　　武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查及對策建議 　　本文課題組 　　一、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營的發(fā)展概況 　　（一）規(guī)模擴張迅速，業(yè)態(tài)齊全，超市成為主力。 　?。ǘ╀N售增長較快，成為社會商品零售新亮點。 　　（三）實力逐漸增強，一批本地連鎖企業(yè)穩(wěn)步成長。 　　（四）打破區(qū)域界限，網(wǎng)點開始向周邊城市擴展。 　?。ㄎ澹└偁幖ち遥窬殖尸F(xiàn)多元化。 　　二、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展中的主要問題 　?。ㄒ唬﹥?nèi)資連鎖企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏區(qū)域影響力。根據(jù)國際通行提法，連鎖經(jīng)營的門店平均達到14個才能盈利。武漢現(xiàn)有本地連鎖企業(yè)39家，總門店數(shù)438個，平均不到12個，基本上處在盈虧分界點上。網(wǎng)點最多的中百集團只有150多家門店，與擁有幾千家門店的國際大型零售企業(yè)相比差距甚遠，與國內(nèi)一些企業(yè)比也有很大距離。目前，武漢連鎖企業(yè)“走出去”僅限于省內(nèi)周邊城市，與武漢商業(yè)銷售額居全國第六的城市地位并不相稱。 　　（二）經(jīng)營管理水平不高，核心競爭力不強。與外商零售巨頭相比，武漢本地的商業(yè)連鎖經(jīng)營尚處于初級階段。一是多數(shù)企業(yè)未形成完善規(guī)范的經(jīng)營管理體系；二是專業(yè)化、社會化物流配送企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，社會化第三方物流配送發(fā)展遲緩；三是企業(yè)的信息化程度不高；四是缺乏創(chuàng)新能力，人力資源管理滯后。 　?。ㄈ┚W(wǎng)點布局不盡合理，業(yè)態(tài)發(fā)展尚不平衡。連鎖門店主要集中在市內(nèi)繁華中心區(qū)，網(wǎng)點呈密集飽和之勢，而新建社區(qū)和大專院校周邊的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展滯后；在業(yè)態(tài)方面，大型綜合超市、大賣場發(fā)展較快，專賣店、專業(yè)店和24小時服務(wù)的便利店等發(fā)展較慢；在網(wǎng)點布局與業(yè)態(tài)區(qū)域功能結(jié)合選點定位上，往往不注意錯位經(jīng)營，照搬繁華商業(yè)區(qū)商家“扎堆”經(jīng)驗，造成重復(fù)建設(shè)和“殺價”競爭的循環(huán)怪圈。 　?。ㄋ模┱芾砩形吹轿唬袌霏h(huán)境有待改善。一是對連鎖經(jīng)營認識不深，政策研究不透；二是職能轉(zhuǎn)變不夠，宏觀調(diào)控乏力；三是現(xiàn)行管理體制不順。 　　三、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營加快發(fā)展的對策建議 　　（一）加強連鎖企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)組織化水平。首先，要實現(xiàn)組織體系規(guī)范化、結(jié)構(gòu)整合和運作制度化。商業(yè)連鎖經(jīng)營除企業(yè)總部與成員店鋪須健全制度、明確責(zé)權(quán)利外，還要有配送中心與之相配套。 　?。ǘ┘訌娺B鎖企業(yè)科學(xué)化建設(shè)，提高信息化經(jīng)營管理水平。要依托電子商務(wù)開拓新局面，同時應(yīng)積極推廣應(yīng)用條形碼管理系統(tǒng)、銷售時點管理系統(tǒng)(POS系統(tǒng))、商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等，提高連鎖企業(yè)財務(wù)管理、物流管理和信息管理的技術(shù)含量。 　　（三）加強人力資源開發(fā)管理，提高經(jīng)營管理創(chuàng)新能力。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略；要加強企業(yè)培訓(xùn)和激勵制度建設(shè)；此外，應(yīng)注重知識管理，鼓勵創(chuàng)新。 　?。ㄋ模﹥?yōu)化網(wǎng)點布局，促進業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理化和多樣化。連鎖經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展要重視合理布局。目前，倉儲式商場、大型超市等大賣場在中心城區(qū)應(yīng)慎重發(fā)展，在二環(huán)和三環(huán)線周邊地域可適度發(fā)展；重點發(fā)展面積在500平方米～3000平方米以內(nèi)的中小型連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，在居民區(qū)要發(fā)展便利店，避免網(wǎng)點重復(fù)建設(shè)和同業(yè)惡性競爭。本地連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加快拓展服務(wù)范圍。 　　（五）轉(zhuǎn)換政府職能，優(yōu)化市場環(huán)境。，即從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，從管理部門商業(yè)向管理全社會商業(yè)轉(zhuǎn)變；同時，加強規(guī)劃管理、市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)。，特別是日前頒布的《關(guān)于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干意見》的要求和措施。，鼓勵企業(yè)自律。 　?。┥罨髽I(yè)改革，優(yōu)化資源配置，發(fā)展大型連鎖企業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是大型國有商業(yè)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，并運用自身優(yōu)勢對中小企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營，以優(yōu)化商業(yè)尤其是國有商業(yè)資源配置，盡快形成規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團。根據(jù)形勢要求和武漢實際，本報告提出以下三套可選方案：～2個現(xiàn)代商業(yè)航母。 　　四、打造武漢市現(xiàn)代商業(yè)航母構(gòu)想 　?。ㄒ唬┗舅悸贰Ｒ晕渖?、中商、中百、漢商四家上市公司為主，充分利用武漢商業(yè)資源，通過強強聯(lián)合和強弱聯(lián)合，實現(xiàn)整體性資產(chǎn)重組和資源整合，打造立足武漢、面對湖北、輻射全國的1個～2個大型商業(yè)企業(yè)集團。 　?。ǘ┱w聯(lián)合的必要性。入世后，商業(yè)競爭的主要對手已轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模龐大、資金雄厚的國際大型零售企業(yè)。其擁有先進的管理方式、營銷理念、經(jīng)營技術(shù)和雄厚的人才資本，管理優(yōu)勢非同凡響。因此，內(nèi)資商業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用“入世”后的緩沖期，盡早聯(lián)合，并發(fā)揮本土優(yōu)勢。首先，聯(lián)合可使企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)地位上升。其次，整體聯(lián)合可使企業(yè)實力增強，有利于規(guī)模擴張。，合理配置資源。 　?。ㄈ┱w聯(lián)合的可行性。首先，國家鼓勵，政策支持。其次，整體重組已有例可循。武漢打造商業(yè)航母的主要對象是四家上市的商業(yè)集團，整體聯(lián)合要面臨復(fù)雜的談判。但是，四家上市公司的股權(quán)相對集中于本地市區(qū)兩級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，使聯(lián)合的技術(shù)難度降低。目前，武漢四大商業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績呈下滑趨勢已有目共睹，走聯(lián)合發(fā)展之路則是全球經(jīng)濟一體化背景下理智的戰(zhàn)略抉