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勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先受償?shù)膶?shí)現(xiàn)-資料下載頁

2025-06-27 01:28本頁面
  

【正文】 不能優(yōu)先于工資債權(quán)而實(shí)現(xiàn),就不利于對債權(quán)人的保護(hù)。但如果其在設(shè)定抵押之前就已經(jīng)知道拖欠工資的情況,此時(shí)可以認(rèn)為債權(quán)人自愿承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn),從而其擔(dān)保債權(quán)不具有優(yōu)先于工資債權(quán)的效力。另外,如果債務(wù)人在交易中已經(jīng)向交易相對人明確告知其拖欠勞動(dòng)者工資的事實(shí)——此種告知應(yīng)當(dāng)采用書面的形式,則應(yīng)當(dāng)作為上述原則的例外。在此情況下,雖然勞動(dòng)債權(quán)未經(jīng)登記,但債務(wù)人一旦告知,交易相對人仍然愿意與其交易,意味著交易相對人愿意自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》第132條的實(shí)施建議《企業(yè)破產(chǎn)法》第132條以該法頒布為界,對之前和之后發(fā)生的勞動(dòng)債權(quán)規(guī)定了不同的受償順序。這是因?yàn)榭紤]了轉(zhuǎn)型時(shí)期的一些特殊問題,在這一階段,社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)共同分擔(dān)過渡時(shí)期內(nèi)的改革成本,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。因此,在此階段,確有必要兼顧法律制度的內(nèi)在和諧和實(shí)施的社會(huì)效果。筆者認(rèn)為,應(yīng)注意如下幾個(gè)方面的問題:1.對于《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布之前發(fā)生的勞動(dòng)債權(quán)。第一,應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)制清償勞動(dòng)債權(quán)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的順序。而就債務(wù)人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受償時(shí),應(yīng)先就沒有設(shè)立擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)受償,不足部分才能就設(shè)立了擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)受償。第二,應(yīng)該嚴(yán)格限制優(yōu)先受償?shù)膭趧?dòng)債權(quán)范圍。筆者認(rèn)為,此種勞動(dòng)債權(quán)只能限定在一定期限內(nèi)(例如,半年或一年)的一般工人的工資收入,以保障職工的基本生活。另外,對企業(yè)高管人員超出一般職工的工資水平的部分不予優(yōu)先保護(hù),因?yàn)閯趧?dòng)債權(quán)設(shè)立的本意在于保護(hù)職工基本生存權(quán),如果企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)如果還需要保障高管人員的高薪,對債權(quán)人和職工而言都是極為不公平的。2.對于《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布之后發(fā)生的勞動(dòng)債權(quán)。第一、可以嘗試設(shè)置勞動(dòng)債權(quán)人對擔(dān)保債權(quán)的無效或請求撤銷的權(quán)利。當(dāng)勞動(dòng)債權(quán)人有理由和證據(jù)證明破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)前違法設(shè)定擔(dān)保債權(quán)的目的是逃避勞動(dòng)債權(quán)的,應(yīng)明確允許勞動(dòng)債權(quán)人依法行使訴訟權(quán)利,提出擔(dān)保行為無效或可撤銷的訴訟。第二、完善對勞動(dòng)債權(quán)的有限優(yōu)先權(quán)制度。對132條規(guī)定的勞動(dòng)債權(quán)可以做合理限制,例如將勞動(dòng)者6個(gè)月的工資和工傷賠償中依法本應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)金支付的部分,由于用人單位沒有交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)又無力支付的,認(rèn)定為第132條規(guī)定的勞動(dòng)債權(quán),超過部分作為普通債權(quán);另外,對企業(yè)高管人員超出一般職工的工資水平的部分不予優(yōu)先保護(hù)等。(三)保護(hù)勞動(dòng)債權(quán)應(yīng)多種手段相結(jié)合當(dāng)然,筆者認(rèn)為,僅僅依靠破產(chǎn)法是難以解決拖欠勞動(dòng)債權(quán)問題的。對于勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù),不應(yīng)當(dāng)簡單地通過在破產(chǎn)清償順序中提高勞動(dòng)債權(quán)在破產(chǎn)程序中的清償法律地位來解決。除在破產(chǎn)法中規(guī)定勞動(dòng)債權(quán)合理優(yōu)先權(quán)之外,還應(yīng)當(dāng)盡快修改和完善有關(guān)勞動(dòng)立法,通過其他法律的配套以及政策調(diào)整從源頭上出發(fā)解決勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù)問題。第一,應(yīng)從盡快完善社會(huì)保障措施、加快社會(huì)保障立法、加大社會(huì)保障執(zhí)法力度、完善司法保障措施、喚醒勞動(dòng)者自我保障意識等方面人手,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。第二,施行更完備的失業(yè)保險(xiǎn)制度,以保證在進(jìn)人破產(chǎn)程序時(shí),職工能夠抵御突然失去工作后的貧困危險(xiǎn)。即企業(yè)破產(chǎn)時(shí)如果無力支付職工工資,則由失業(yè)保險(xiǎn)基金予以保障。第三,企業(yè)應(yīng)該給銀行監(jiān)督貸款企業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)狀況提供正常通道,對追查破產(chǎn)企業(yè)的資金流向,特別是其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金流向提供一定的便利,防止部分企業(yè)借破產(chǎn)之名抽離資金,逃避銀行債務(wù)和職工債務(wù)
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