20xx0110浙江省高院執(zhí)行局關(guān)于執(zhí)行中處理建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問(wèn)題的解答共5篇-資料下載頁(yè)
2025-10-08 20:18本頁(yè)面
【正文】 了立法精神。再者，此類工程終止履行或解除合同的時(shí)間往往會(huì)超過(guò)合同約定的竣工日期。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定“若由于發(fā)包人的原因，合同解除或終止履行時(shí)已經(jīng)超出合同約定的竣工日期的，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限自合同解除或終止履行之日起計(jì)算?！睉?yīng)當(dāng)以終止履行之日或解除合同之日作為起算點(diǎn)。但該規(guī)定出臺(tái)后，不免有些承包人為了獲得優(yōu)先受償權(quán)，在訴訟請(qǐng)求中一并列明請(qǐng)求解除合同，若不加以區(qū)分，將會(huì)成為承包人確認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)的霸王條款，有可能侵害到發(fā)包人的其他債權(quán)人的利益，也有違該條規(guī)定的初衷。因此，需法官結(jié)合實(shí)際情況判斷涉案合同是否已經(jīng)終止履行：若存在承包人的人員和設(shè)備已經(jīng)完全撤出施工場(chǎng)地或發(fā)包人與承包人達(dá)成終止履行的協(xié)議等此類情形，則可以認(rèn)定合同已經(jīng)終止履行，以終止履行之日作為起算點(diǎn)；若不存在終止履行的情形，則應(yīng)以解除合同之日作為起算點(diǎn)。（二）、已進(jìn)行工程最終結(jié)算：工程結(jié)算分為：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、工程竣工結(jié)算。需根據(jù)結(jié)算文件具體區(qū)分結(jié)算文件是否為工程的最終結(jié)算。此種情形下一般會(huì)涉及到三個(gè)時(shí)間點(diǎn)：一是結(jié)算之日；二是付款期限；三是付款期限屆滿后的合理期限。根據(jù)《合同法》第286條“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”，據(jù)此，若僅以結(jié)算之日作為起算點(diǎn)顯然有悖于立法本意。應(yīng)當(dāng)以付款期限屆滿后的合理期限到期之日，作為實(shí)施優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)。實(shí)務(wù)中，結(jié)算文件中未約定付款期限情形時(shí)常發(fā)生，則需依據(jù)合同約定來(lái)確定付款期限及催告后的合理期限，找出優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)。建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF19990201）對(duì)付款的合理期限進(jìn)行了明確：“，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”由此可知，若依據(jù)此條款，付款期限屆滿后的合理期限=結(jié)算之日+56天，以作為優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)。河北省建設(shè)工程施工合同示范文本2013版也有類似體現(xiàn)：“，并可催告發(fā)包人支付結(jié)算款?？⒐そY(jié)算支付證書(shū)簽發(fā)后56天內(nèi)仍未支付的，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該永久工程折價(jià)，也可直接向人民法院申請(qǐng)將該永久工程依法拍賣，承包人就該永久工程折價(jià)或拍賣價(jià)款優(yōu)先受償?！碧旖蚴薪ㄔO(shè)工程施工合同示范文本（JF2015068）“（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后14天內(nèi)完成審批并向承包人頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見(jiàn)的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后15天起視為已頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)。（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書(shū)后7天內(nèi)完成支付。”再如北京市建設(shè)工程施工合同示范文本（BF—2008—0207）中：“，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出書(shū)面催款通知，發(fā)包人收到承包人書(shū)面形式通知后仍不能按照要求付款，經(jīng)承包人同意后可延期支付，但應(yīng)當(dāng)與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議并辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書(shū)。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確延期支付的時(shí)間和從應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)當(dāng)付款的利息（利率按照同期銀行貸款利率計(jì)）。如果未達(dá)成延期付款協(xié)議，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”實(shí)務(wù)中還需針對(duì)不同合同條款作出具體判斷。第五篇：最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)上海市高級(jí)人民法院：你院滬高法〔2001〕14號(hào)《關(guān)于合同法第286條理解與適用問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。二、消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人。三、建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。五、本批復(fù)第一條至第三條自公布之日起施行，第四條自公布之日起六個(gè)月后施行。此復(fù)。司法應(yīng)用在實(shí)務(wù)中，如果建設(shè)工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人（開(kāi)發(fā)商）已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買(mǎi)賣合同，在發(fā)包人拖欠承包費(fèi)用時(shí)，即可能發(fā)生承包人工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的沖突。在已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記的情形下，消費(fèi)者已經(jīng)取得房屋所有權(quán)，就該房屋而言，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)已歸于消滅，自不待言。在開(kāi)發(fā)商尚未交房或雖交房但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的情形下，該房屋仍屬于開(kāi)發(fā)商所有，仍在工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的標(biāo)的物范圍內(nèi)。但考慮到，如果允許承包人行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，無(wú)異于用消費(fèi)者的資金清償開(kāi)發(fā)商的債務(wù)，等于開(kāi)發(fā)商將自己的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給廣大消費(fèi)者，嚴(yán)重違背特殊保護(hù)消費(fèi)者的法律政策，因此應(yīng)不允許承包人行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。實(shí)質(zhì)是承包人利益與消費(fèi)者利益比較，消費(fèi)者屬于生存利益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，承包人屬于經(jīng)營(yíng)利益，應(yīng)退居其次?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（2002年6月27日起施行）規(guī)定了這種觀點(diǎn)。該批復(fù)第2條規(guī)定：“消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人”。
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