國際工程索賠管理-資料下載頁
2025-06-26 23:43本頁面
【正文】 0。在索賠時,工程師就會處處給承包商制造麻煩。而與業(yè)主和工程師保持友善的關系,不僅有利于承包商順利地實施項目,有效地避免合同爭端,而且在索賠中會得到工程師較為公正的處理,有利于索賠取得成功。案例二AA公路項目索賠案例分析案例情況簡介A－A公路項目是位于E國北部山區(qū)的公路改造項目,全長108km,是在既有約6m寬的礫石路面基礎上升級改造為10m寬的路基和7m寬的瀝青混凝土路面改造工程。本項目為實行貸款項目,合同文本采用FIDIC合同條款第四版。業(yè)主是E國公路局,監(jiān)理單位是SKW工程咨詢公司,承包商為C公司。合同標價約合人民幣2.76億元。合同總工期42個月,工程保修期12個月。案例中索賠事件承包商為實施A－A公路項目而進口的第一批機械設備于2005年6月24日抵達J國JBT港口,集裝箱裝運的物資于2005年7月5日抵達J國JBT港口。此時,E國農業(yè)發(fā)展部進口了大量的化肥和糧食,造成J國JBT港口異常擁擠和堵塞。為此,E國公路運輸局下達行政指令:要求所有E國運輸公司的運輸車輛必須優(yōu)先運送E國農業(yè)發(fā)展部進口的化肥和糧食,這使原先給承包商運送上述物資的車輛都不得不給E國農業(yè)發(fā)展部運送進口的化肥和糧食。由此致使承包商進口的機械設備和物資一直滯留在J國JBT港口,而不能如期運抵現(xiàn)場,這給承包商造成了嚴重的工期和資金損失,究其原因如下:1)由于進口物資不能按時運抵現(xiàn)場,影響到現(xiàn)場工作不能按計劃進行,從而產生了項目進度的偏離。2)由此而引起巨大的滯港費、超預算的管理費以及其他費用的額外支出。由于上述非正常的行政指令干擾影響承包商的設備和物資進口計劃,且給承包商造成了工期和經(jīng)濟的損失,所以承包商依據(jù)合同條件的12.2款和70.8款向工程師提出索賠意向,并抄送業(yè)主。在發(fā)生上述事件之時,承包商依據(jù)合同條件53.2款收集并保留了同期記錄,并且一直在搜集有關證據(jù)資料。在收到承包商的索賠通知后,工程師回函表示:J國JBT港口屬于另外一個國家,不屬于合同中定義的“現(xiàn)場”(即項目合同地理范圍),所以其認為承包商的索賠無效。承包商做出如下答復：1）工程師沒有全面分析和理解這一索賠事件的根本原因,而只是片面地看到J國JBT港口堵塞,然后推理出J國JBT港口為合同定義的“現(xiàn)場”之外。事實上,這一索賠事件的真正原因是:E國公路運輸局下達行政指令,要求為承包商運輸進口機械設備和物資的運輸公司去給E國農業(yè)發(fā)展部運送進口的化肥和糧食。2)業(yè)主在這一索賠事件上的行為表現(xiàn)已經(jīng)嚴重地違背了FIDIC合同條款的原則和精神,希望業(yè)主能夠以客觀公正的態(tài)度對待此事,并對承包商日后進口設備和物資的清關及運輸提供必要的協(xié)助。3)事實上,E國公路運輸局的上述行為直接影響到承包商進口設備和物資的正常運輸和清關工作,這發(fā)生在業(yè)主國內。4)眾所周知,J國JBT港口是本項目所需物資進口到項目現(xiàn)場的唯一海運港口通道。正是因為E國公路運輸局的上述行為而導致承包商為本項目進口的設備和物資滯留在J國JBT港口,從而無法順利完成正常的運輸和清關,這又直接影響到本項目的進度計劃。5)所以承包商認為:基于合同條件12.2款,承包商面臨這一影響項目進度計劃和正常清關計劃的實際障礙和特殊情況。基于合同條件70.8款,承包商面臨因E國公路運輸局下達行政指令而干擾承包商開展正常運輸和清關工作的這一事實。綜上所述,這些都是一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預見的,由此導致承包商和業(yè)主的合約中途受阻,這給承包商造成巨大的工期和費用損失。承包商繼續(xù)保持同期記錄并搜集有關證據(jù)資料，認真準備索賠報告，爭取有理有據(jù)地贏得索賠，結果獲賠工期16天，費用25萬美元。從該案例得到的索賠啟示工程索賠是一門涉及面廣,融商務合同、工程技術、法律法規(guī)、財務會計、語言運用能力為一體的綜合性學科,它不僅是一門科學,又是一門藝術。要想搞好索賠,不僅要善于發(fā)現(xiàn)和把握住索賠的機會,更重要的是要會處理索賠,索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠做出的解釋和有說服力的證明材料。因此,承包商在正式提出索賠報告前的資料準備工作極為重要,這就要求承包商注意記錄和積累保存各個方面的資料。１、 遵守索賠程序，尤其要注意索賠的時效性FIDIC合同條件規(guī)定了承包商索賠時應該遵循的程序,并且提出了嚴格的時效要求:承包商應該在引起索賠的事件發(fā)生后28天內將索賠意向遞交工程師。在遞交索賠通知后的28天內應該向工程師提交索賠報告。在索賠事件發(fā)生時,承包商應該有同期記錄,并應允許工程師隨時審查根據(jù)本款保存的記錄。本案例中，承包商均在規(guī)定時間內提出索賠意向,確保了索賠權。如在“放線數(shù)據(jù)錯誤”這個事件結束即8月10日之后,承包商于8月18日向工程師提出了書面索賠通知,嚴格遵守時效要求奠定了索賠成功的基礎。２、 對索賠權進行充分的合同論證一般來說,業(yè)主和工程師為確保自身利益,不會輕易答應承包商的要求,通常工程師會以承包商索賠要求不合理或證據(jù)不足為由來進行推托。此時,承包商應對其索賠權利提出充分論證,仔細分析合同條款,并結合國際慣例以及工程所在國的法律來主張自己的索賠權。此處案例中的“防線數(shù)據(jù)錯誤”索賠事件即可充分反映。３、 積累充足詳細的索賠證據(jù)在主張索賠權利時,必須要有充分的證據(jù)作支持,索賠證據(jù)應當及時準確,有理有據(jù)。承包商在施工過程開始時,就應該建立嚴格的文檔管理制度,以便于在項目實施過程中不斷地積累各方面資料。在索賠事項發(fā)生時,要做好同期記錄。此處可參照遲付款利息的索賠事件。４、 進行合理計算，提交完整的索賠報告按照FIDIC索賠的程序,承包商應該在提交索賠通知后28天內向工程師提出完整的索賠報告。這份索賠報告應該包括索賠的款額和要求的工期延長,并且附有相應的索賠依據(jù)。這就要求承包商要事先對準備索賠的費用和工期進行合理的計算,在索賠報告中提出的索賠要求令業(yè)主和工程師感到可以接受。５、 處理好與業(yè)主和工程師的關系在施工索賠中,承包商能否處理好與業(yè)主和工程師的關系在一定程度上決定了索賠的成敗。如果承包商與工程師之間平時關系惡劣,在索賠時,工程師就會處處給承包商制造麻煩。而與業(yè)主和工程師保持友善的關系,不僅有利于承包商順利地實施項目,有效地避免合同爭端,而且在索賠中會得到工程師較為公正的處理,有利于索賠取得成功。
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