【導(dǎo)讀】第五章新招駕駛員資質(zhì)審查制度、崗前教育及培訓(xùn)???????第十章違反安全操作規(guī)程的違章內(nèi)容及處理標(biāo)準(zhǔn)????????

　　

【正文】 整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”； 建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、創(chuàng)先爭優(yōu)評比的重要依據(jù)； 發(fā)生較大及較大以上安全生產(chǎn)事故時(shí)，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)并啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，趕赴現(xiàn)場組織、指揮搶險(xiǎn)施救和善后 處理工作。因故外出時(shí)應(yīng)委托主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場處理。 第六條 公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策及省、市黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定公司安全生產(chǎn)管理的辦法和措施，負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)新機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并組織演練； 抓好公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。檢查、督促各部門做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)令有關(guān) 部門限期整改重大事故隱患和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題； 受公司主要負(fù)責(zé)人的委托，每月定期主持召開公司安全生產(chǎn)例會，聽取各部門的匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)中存在的困難和問題，重大問題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作； 發(fā)生較大及較大以上安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織、指揮搶險(xiǎn)施救和善后處理工作。因故外出時(shí)應(yīng)委托負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作職能部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場； 督促各部門加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對安全生產(chǎn)工作的管理能力和水平。 第七條 公司分管其他 工作的負(fù)責(zé)人（含副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理）對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策及省、市黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)；支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作； 檢查、督促分管工作范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作，對重大安全隱患，責(zé)令限期整改。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施； 在部署工作時(shí)同時(shí)部署分管范圍內(nèi) 的安全生產(chǎn)工作，聽取匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題； 分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織、指揮搶險(xiǎn)施救和善后處理工作。因故外出時(shí)應(yīng)委托分管業(yè)務(wù)范圍工作的部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場； 支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 第八條 各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策及市、區(qū)黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門對安全生產(chǎn) 工作的決策、部署在本部門的貫徹落實(shí)。建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲； 組織落實(shí)市、區(qū)黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門和公司下達(dá)的安全生產(chǎn)工作部署和目標(biāo)任務(wù)。每季度至少參加一次公司組織的安全生產(chǎn)例會，每月至少組織職工開展一次安全學(xué)習(xí)教育活動，及時(shí)研究解決本部門安全生產(chǎn)中的突出問題。 堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與本部門的工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收。 組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門的事故隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促制定整治措施并加以落實(shí)。 明確本部門安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員，并改善其工作條件。 本部門發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按規(guī)定啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí)，應(yīng)委托主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。 第九條 各部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)管理工作的具體負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策及市、區(qū)黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門和公司對安全生產(chǎn)工作的決策、部署，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，主持制定本 部門的安全生產(chǎn)管理制度和措施。 受本部門主要負(fù)責(zé)人的委托，每月組織職工開展一次安全學(xué)習(xí)教育活動，貫徹上級部門文件會議精神，分析安全形勢，部署工作任務(wù)，突出問題要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 組織本部門開展事故隱患排查整治工作，督促相關(guān)人員抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)活動。 加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平。 本部門發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，具體組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí)報(bào)請第一責(zé)任人安排其他負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。 第十條 各部門分管其他工作的負(fù)責(zé)人在本部門主 要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 具體組織和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策及市、區(qū)黨委、政府、交通、交警及有關(guān)部門和公司對安全生產(chǎn)工作的決策、部署，根據(jù)分管工作范圍，制定具體的管理辦法和措施。 按時(shí)參加安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議，積極組織研究和協(xié)調(diào)處理分管工作范圍內(nèi)安全工作所涉及的有關(guān)問題。 抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持配合分管安全工作的負(fù)責(zé)人抓好分管工作范圍內(nèi)的安全工作。 分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)趕赴事故 現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí)報(bào)請主要負(fù)責(zé)人安排其他副職領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。 第十一條 責(zé)任追究。各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (國務(wù)院493號令 )、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 (監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局第 11 號令 )等有關(guān)規(guī)定和公司規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第 十二條 本辦法在實(shí)施過程中，國家法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 為了搞好本企業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，有效防止安全事故的發(fā)生，保障國家和人民財(cái)產(chǎn)不受損失。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸條例》《道路交通安全法》及《道路運(yùn)輸安全法實(shí)施條例》有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。 一、按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級管理人員分別按所規(guī)定職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰主管、誰負(fù)責(zé)的目的。 二、本規(guī)定適用本公司各部門、車隊(duì)、維修廠、 班組和職工。 三、接受群眾監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。 四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制 各部門、科室、班組負(fù)責(zé)人和職工是第一責(zé)任人，對各部門、車隊(duì)、班 組和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn) 有違反規(guī)定的，以及限期整改未落實(shí)的，將通報(bào)批評并責(zé)令立 即改正，情況嚴(yán)重的給予處分。 發(fā)生重、特大事故時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場組織搶救，了解事故的 發(fā)生情況，查找事故 原因，做到“四不放過”，做好善后處理工作，及時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)。 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級 有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、宣傳和教育工作。 各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案，確保事故隱患及時(shí)排除，并將整改結(jié)果上報(bào)。 五、行政追究的種類 警告 嚴(yán)重警告 記過 記大過 降級 撤職調(diào)離崗位 開除留用 除名 追究刑事責(zé)任 六、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究 對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。 對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。 反恐應(yīng)急總體預(yù)案 為貫徹國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā) 反恐怖防范工作責(zé)任制 的通知》（國反恐發(fā)）［ 2020］4 號）、省反恐辦會制定的《福建省公交客運(yùn)行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》及省委“ ”專題會議部署有關(guān)精神，根據(jù)國家、省、市 各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反恐應(yīng)急工作的指示，做好本公司工作范圍內(nèi)的反恐工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障市民的安全出行，防止恐怖性事件對我市公共交通事業(yè)造成的不良影響。特制定了莆田市公共交通公司反恐應(yīng)急總體預(yù)案。 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理?xiàng)l例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《福建省公交客運(yùn)行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本反恐應(yīng)急總體預(yù)案。 適用地點(diǎn)：停車 場、各交通樞紐站、保修廠、公司宿舍樓、各公交車輛、公司辦公樓、各線路首末站、加氣及加油站、各線路沿途重要站點(diǎn)。 適用時(shí)間：常態(tài)性反恐應(yīng)急是指在日常生產(chǎn)狀態(tài)的基本防范。非常態(tài)性反恐應(yīng)急是指在敏感時(shí)期、重要節(jié)日及節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)高峰假日或者火災(zāi)、事故等緊急狀態(tài)下的防范。 適用事件：主要針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、交通安全事故、恐怖襲擊事件，以及燃燒、爆炸、劫持車輛、劫持人質(zhì)等事件。 本應(yīng)急預(yù)案體系包括常態(tài)性反恐應(yīng)急預(yù)案、非常態(tài)性應(yīng)急預(yù)案。 。 、重要節(jié)日及節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)高峰假日或者火災(zāi)、事故等緊急狀態(tài)下的防范。 堅(jiān)持以人為本、減少傷害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范、加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。 莆田市公共交通有限公司的前身是莆田縣公共交通公司，成立于 1974 年 10月， 1984 年 11月更名為莆田市公共交通公司，屬國有城市公益性、服務(wù)性企業(yè)，主管城市公共客運(yùn)交通。 2020 年 8月 30日，公司管理權(quán)正式由莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交莆田市交通運(yùn)輸局，隸屬莆田市交通投資集團(tuán)有限公司 下轄的一家全資子公司。 截至 2020 年 7 月份，公司共有運(yùn)營線路 20條，營運(yùn)車輛 277 輛，線路網(wǎng)長 277 公里，年總行駛里程 2520 萬公里，年總客運(yùn)量 3567 萬人次，公交線網(wǎng)已覆蓋城市中心城區(qū)各功能區(qū)，并逐步向周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)輻射，基本滿足群眾日益增長的出行需求。公司下轄公交東站、南站、火車站公交車站、涵江站、保修廠、文獻(xiàn)路綜合停車場等公共交通首末站點(diǎn)。 公司現(xiàn)有員工 500余人，其中管理人員 24人，專職安全管理人員 5人。企業(yè)設(shè)安全保障部、營運(yùn)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、建設(shè)開發(fā)部、信息中心等管理部門。 3 組織機(jī) 構(gòu)及職責(zé) 組 長： 鄭永忠（經(jīng)理） 副 組 長： 王文棋（副經(jīng)理） 鄭玉焰（ 副經(jīng)理 ） 翁遠(yuǎn)文（副經(jīng)理） 成 員：于建山、陳瑞榮、蔡美梅、林文武、曾荔軍、蔡豹、陳麗琴、徐良枝、林紀(jì)峰、林福清、蔡少雄 應(yīng)急指揮部 下設(shè)辦公室、應(yīng)急救援隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、辦公室設(shè)在安全保障部，主任由于建山兼任，聯(lián)系電話： 2292851。 反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)我司反恐襲擊、重特大事故、突發(fā)事件應(yīng)急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作。 安全保障部負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事件信息和事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門對應(yīng)急事件的排查和調(diào)查工作，疏導(dǎo)和維護(hù)現(xiàn)場秩序。 應(yīng)急救援隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、公司其他部門隨時(shí)服從公司反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，全力配合公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門對事件的處理工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，把人員傷亡和事故損失降至最低。保持通信暢通，聯(lián)系電話 24 小時(shí)開機(jī)。 4 預(yù)防及預(yù)警 企業(yè)反恐應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息： a)通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。 b)國家或地方政府安全生產(chǎn)主管部門告知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部 的預(yù)報(bào)信息。 c)對發(fā)生或可能發(fā)生的重大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出的事故發(fā)展趨勢報(bào)告。 d)一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案。 發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)告反恐應(yīng)急指揮部。 反恐應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)即時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件情況。 報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生單位情況；事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事件現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已 經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 按照事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將企業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng) 特大事故（Ⅰ級），是指一次造成死亡 3 人以上，或者重傷 11人以上，或者死亡 1人，同時(shí)重傷 8 人以上，或者死亡 2人，同時(shí)重傷 5 人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失 6萬元以上的事故。 重大事故（Ⅱ級），是指一次造成死亡 1 至 2人，或者重傷 3 人以上 10 人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3 萬元以上不足 6 萬元的事故。 事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人（反恐應(yīng)急指揮部組長）按照企業(yè) 制定的應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定報(bào)告莆田市交通運(yùn)輸局。 安全保障部立即通知反恐應(yīng)急指揮部成員、組