淺論市場經(jīng)濟的法律機制-資料下載頁
2025-06-26 08:15本頁面
【正文】 有企業(yè)管理辦法的城市集體企業(yè)，還不能真正做到在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營，同“四自”，應積極創(chuàng)造貫徹《全民所有制企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》的外部環(huán)境，關鍵是政府部門要轉變職能，還權與企業(yè)，讓企業(yè)自主自愿地走向市場而不是被“推向”市場。不這樣，企業(yè)的法人地位就名不副實’，以企業(yè)法人制度為核心的民事主體制度就難以健全。 (2)建立我國的物權制度。物權法的實質在于確認生產(chǎn)資料與人的結合是社含生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的基本條件，反映任何生產(chǎn)活動都離不開人對財產(chǎn)(物)的占有關系，因此是國家用來維護和鞏固財產(chǎn)關系的一種重要法律形式，也是傳統(tǒng)民法的一項重要民事法律制度。我國立法思想過分強調“物權”概念的階級屬性，強調它反映人與人之間對物的占有和階級關系，不承認它是一個法律范疇，把承擔揭示物權階級內(nèi)容的任務的民法等與民法規(guī)范本身等同起來，拒絕制定物權法律規(guī)范，以致《民法通則落只規(guī)定了所有權以及與所有權相關的其他財產(chǎn)權，而不規(guī)定要建立包括所有權在內(nèi)的物權法制度。其實，民法調整復雜的經(jīng)濟關系不僅保護所有權，還要保護其他各種形式的物權。物權和債權是社會經(jīng)濟生活中最基本的兩類財產(chǎn)關系，反映在民法中二著相聯(lián)系又柑比較而存在，從來不可偏廢取舍。改革中新的物校形式增多，擴大開放后適用范圍愈來愈廣，它們無一不與市場經(jīng)濟聯(lián)系密切，且多數(shù)是在商品流轉中依法移轉所有權權能而發(fā)生的，許多方面都具有權的特征。但它們不同干所有權，這就需要物權概念加以概括，突出其各自的特點，以期同債權和其他民事權利區(qū)別開來。所以，建立包括所有權在內(nèi)的統(tǒng)一物權法制度既為完善民法制度所絕對必需，又是適應經(jīng)濟建設與改革開放的需要?！ ?3)統(tǒng)一我國合同制度。經(jīng)濟意義上的合同，原本是民事合同。我國為調整經(jīng)濟合同關系而制定的《經(jīng)濟合同法》將合同分為經(jīng)濟合同和民事合同兩類，將統(tǒng)一的合同制割裂，在理論和實踐方面造成不應有的混亂。《經(jīng)濟合同法》以合同主體是否為法人當作劃分兩類合同的做法是缺乏理論依據(jù)的，因為合同主體只對合同關系的某個方面和個別特征有一定影響，但不能改變合同關系的本質屬性.《經(jīng)濟合同法》把“實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的”當作合同關系要素之一同樣欠當，因為半lJ斷某個具體合同是否有“經(jīng)濟目的”在很大程度上取決于人們的主哪理解，靠含義極廣的“經(jīng)濟”概念是無法推導出其特定含義的?！督?jīng)濟合同法》把“執(zhí)行計劃”作為區(qū)分兩類合同的觀點也是靠不住的，因為這是舊經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，況且計劃合同存在的前提與一般商品交換的前提無異，說到底還是民事合同的一種，我們必須摒棄“經(jīng)濟合同”的提法，徹底修改《經(jīng)濟合同法》，制定一部統(tǒng)一的《中華人民共和國合同法》，待民法典出臺后將其列為相應篇章，成為我國完整民法體系一個組成部分。 (4)，正推動著包括貨幣市場、是各種融資機構相互競爭、各種融資形式并存聯(lián)系的市場。在我國，調整金融市場關系的專門民事法律規(guī)范迄今是個空白，巫需制定包括借貸主體法、借貸關系法和證券交易法等等在內(nèi)的，能全面反映金融借貸關系要求的，體現(xiàn)市場法制宏觀調控職能的、高層次和新型的民法借貸制度?！ ∽ゾo制定民法典。，又符合國際市場通行準則唯一正確的決策。這樣，我國經(jīng)濟立法才能“綱舉目張”，推動經(jīng)濟法制建設進入一個新的階段。現(xiàn)在，，還有國外民法的成功經(jīng)驗可供借鑒，應該說制定民法典的條件是初步具備的。尤其市場經(jīng)濟本質上是一種法治經(jīng)濟已成為社會的共識，立法思路比以往任何時候都更加清楚明晰。新的民法典應是我國民族特色與全球意識的科學性和兼容性的統(tǒng)一，立法步驟適當超前是完全必要和可能的?！ ∪?、協(xié)調健全和完善其他配套法律機制 同建立市場經(jīng)濟體制一樣，完筱市場法律機制也是一個長期發(fā)展的過程，必須要有許多法律部門的分工協(xié)作和密切配合。它離不開憲法的導向、刑法的保護和解決訟爭糾紛的程序模式，更要有經(jīng)濟行政等法律手段的綜合運用。加弧經(jīng)濟法、行政法的宏觀管理調控作用，始終是市場法制建設的一個重要環(huán)節(jié)?！ ∈紫?，經(jīng)濟法的調整對象是縱向經(jīng)濟關系，它突出體現(xiàn)了我們國家組織和管理經(jīng)濟的職能。我國經(jīng)濟法的數(shù)量居其他部門立法之首，但還缺乏系統(tǒng)性和科學性。從長遠看，今后應立足自身特定調整對象，把握縱向與橫向關系的差別，重點是完善管理主體、管理對象和管理制度方面的立法，防止簡單套用民法制度，造成經(jīng)濟法與民法錯位，影響自身作為一個獨立法律部門的理論建樹。 其次，要正確區(qū)分行政法與民法、經(jīng)濟法的調整對象與調整方法，按照政府轉變職能和加強政府法制的要求，逐步健全行政組織法和行政行為法，增加有關保護公民基本權利、行政行為法律化、。與經(jīng)濟行政立法相比，行政立法所占比重要小，但行政法進入民法領域的現(xiàn)象突出，這種狀況必須改變。適應市場經(jīng)濟的需要，行政法調整對象中的純行政因素的管理關系應變?yōu)榉贞P系，進而加強經(jīng)濟組織法(含行政監(jiān)督法)和行政行為立法，以期提高政府工作效率，建立政府宏觀管理體制?！ 〉谌?，適應我國勞動關系的新變革，勞動立法應由單純的管理型模式轉向協(xié)商與管理相結合的關系模式，建立職工待業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，統(tǒng)一職工勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、勞動紀律和勞動時間等方面的法律調整，抓緊制定工資法、工時法、勞動保護法、勞動爭議仲裁制度和社會保障法等。9 /
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