【正文】 （2）出讓人按照出讓計劃，會同建設局、經濟發(fā)展局等有關部門擬定招標出讓土地的空間范圍、用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據招標出讓地塊的情況，編制招標出讓文件。（4）出讓人在至少投標開始前20日在土地有形市場，當地新聞媒體和指定的場所、媒介發(fā)布招標公告，公布招標出讓宗地的基本情況和招標的時間、地點。（5）出讓人對投標申請人進行資格審查。對符合招標公告規(guī)定條件的，應當通知其參加招標活動。（6）投標、開標依照下列程序進行：a、投標人在投標截止時間前將標書投入標箱。招標公告允許郵寄標書的，投標人可以郵寄，但出讓人在投標截止時間前收到的方為有效。標書投入標箱后，不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任。b、出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。由投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱，點算標書。逐一宣布投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容，投標人少于三人的，出讓人應終止招標。c、評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數為五人以上的單數。評標小組可以要求投標人對投標文件做出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。d、招標人根據評標結果，確定中標人。按照價高者得的原則確定中標人的，可以不成立評標小組，由招標主持人根據開標結果，確定中標人。（7）以招標方式確定中標人后，出讓人與中標人簽訂成交確認書。（8）中標人按成交確認書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。（9）中標人支付的投標保證金抵作國有土地出讓金，其它投標人支付的投標保證金，出讓人在招標活動結束后5個工作日內退還，不計利息。（10）招標活動結束后，出讓人應在10個工作日內將招標出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（11）受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金后，依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。拍賣出讓國有土地使用權程序（1）國土資源局（以下簡稱出讓人）編制國有土地使用權出讓計劃，報經華陰市人民政府批準后，及時向社會公開發(fā)布。（2）出讓人按照出讓計劃，會同建設局、經濟發(fā)展局等有關部門擬定擬拍賣出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據拍賣出讓地塊的情況，編制拍賣出讓文件。（4）出讓人在至少拍賣開始前20日在當地新聞媒體和指定的場所、媒介發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時間、地點。（5）出讓人對競買申請人進行資格審查。對符合拍賣公告規(guī)定條件的，應當通知其參加拍賣活動。（6）拍賣會依照下列程序進行：a、主持人點算競買人。b、主持人介紹拍賣宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標要求、開工和竣工時間以及其它有關事項。c、主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應當明確提示。d、主持人報出起叫價。e、競買人舉牌應價或者報價。f、主持人確認該應價或者報價后繼續(xù)競價。g、主持人連續(xù)三次宣布同一應價或者報價而沒有再應價或者報價的，主持人落槌表示成交。h、主持人宣布最高應價或者報價者為競得人。（7）競買人的最高應價或者報價未達到底價時，主持人應當終止拍賣。（8）以拍賣方式確定競得人后，出讓人與競得人簽訂成交確認書。（9）競得人按成交確認書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。（10）競得人支付競買保證金抵作國有土地出讓金，其它競買人支付的競買保證金，出讓人在拍賣活動結束后5個工作日內退還，不計利息。（11）拍賣活動結束后，出讓人應在10個工作日內將拍賣出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（12）受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金后，依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。掛牌出讓國有土地使用權程序（1）國土資源局（以下簡稱出讓人）編制國有土地使用權出讓計劃，報經華陰市人民政府批準后，及時向社會公開發(fā)布。（2）出讓人按照出讓計劃，會同建設局、經濟發(fā)展局等有關部門擬定擬掛牌出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據掛牌出讓地塊的情況，編制掛牌出讓文件。（4）出讓人在至少掛牌開始前20日在當地新聞媒體和指定的場所、媒介發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌的時間、地點。（5）出讓人對競買申請人進行資格審查。對符合掛牌公告規(guī)定條件的，應當通知其參加掛牌活動。（6）掛牌依照下列程序進行：a、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標要求、開工和竣工時間、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公告。b、符合條件的競買人填寫報價單報價。c、出讓人確認該報價后，更新顯示掛牌價格。d、出讓人繼續(xù)接受新的報價。e、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競買人。（7）掛牌時間不得少于10日。（8）掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：a、在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其它條件的，掛牌成交。b、在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外。c、在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其它條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。（9）以掛牌方式確定競得人后，出讓人與競得人簽訂成交確認書。（10）競得人按成交確認書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。（11）競得人支付競買保證金抵作國有土地出讓金，其它競買人支付的競買保證金，出讓人在掛牌活動結束后5個工作日內退還，不計利息。（12）掛牌活動結束后，出讓人應在10個工作日內將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（13）受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金后，依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。主題詞：經濟管理 項目 辦法 令 主送：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），市政府各有關部門、直屬機構。 抄送：市委，市紀委，市人大，市政協(xié)，人武部。 市法院，市檢察院。 華陰市人民政府辦公室 2008年3月31日印發(fā) （共印90份）35 / 35