【正文】 （2）出讓人按照出讓計劃，會同建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局等有關(guān)部門擬定招標(biāo)出讓土地的空間范圍、用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準(zhǔn)后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據(jù)招標(biāo)出讓地塊的情況，編制招標(biāo)出讓文件。（4）出讓人在至少投標(biāo)開始前20日在土地有形市場，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場所、媒介發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)的時間、地點。（5）出讓人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查。對符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)活動。（6）投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：a、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的方為有效。標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。b、出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，點算標(biāo)書。逐一宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)終止招標(biāo)。c、評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件做出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。d、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。按照價高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評標(biāo)小組，由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。（7）以招標(biāo)方式確定中標(biāo)人后，出讓人與中標(biāo)人簽訂成交確認(rèn)書。（8）中標(biāo)人按成交確認(rèn)書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。（9）中標(biāo)人支付的投標(biāo)保證金抵作國有土地出讓金，其它投標(biāo)人支付的投標(biāo)保證金，出讓人在招標(biāo)活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。（10）招標(biāo)活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（11）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。拍賣出讓國有土地使用權(quán)程序（1）國土資源局（以下簡稱出讓人）編制國有土地使用權(quán)出讓計劃，報經(jīng)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公開發(fā)布。（2）出讓人按照出讓計劃，會同建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局等有關(guān)部門擬定擬拍賣出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準(zhǔn)后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據(jù)拍賣出讓地塊的情況，編制拍賣出讓文件。（4）出讓人在至少拍賣開始前20日在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場所、媒介發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時間、地點。（5）出讓人對競買申請人進(jìn)行資格審查。對符合拍賣公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加拍賣活動。（6）拍賣會依照下列程序進(jìn)行：a、主持人點算競買人。b、主持人介紹拍賣宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工和竣工時間以及其它有關(guān)事項。c、主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示。d、主持人報出起叫價。e、競買人舉牌應(yīng)價或者報價。f、主持人確認(rèn)該應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價。g、主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的，主持人落槌表示成交。h、主持人宣布最高應(yīng)價或者報價者為競得人。（7）競買人的最高應(yīng)價或者報價未達(dá)到底價時，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。（8）以拍賣方式確定競得人后，出讓人與競得人簽訂成交確認(rèn)書。（9）競得人按成交確認(rèn)書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。（10）競得人支付競買保證金抵作國有土地出讓金，其它競買人支付的競買保證金，出讓人在拍賣活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。（11）拍賣活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（12）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。掛牌出讓國有土地使用權(quán)程序（1）國土資源局（以下簡稱出讓人）編制國有土地使用權(quán)出讓計劃，報經(jīng)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公開發(fā)布。（2）出讓人按照出讓計劃，會同建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局等有關(guān)部門擬定擬掛牌出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報華陰市人民政府批準(zhǔn)后，由出讓人組織實施。（3）出讓人根據(jù)掛牌出讓地塊的情況，編制掛牌出讓文件。（4）出讓人在至少掛牌開始前20日在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場所、媒介發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌的時間、地點。（5）出讓人對競買申請人進(jìn)行資格審查。對符合掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加掛牌活動。（6）掛牌依照下列程序進(jìn)行：a、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工和竣工時間、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公告。b、符合條件的競買人填寫報價單報價。c、出讓人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格。d、出讓人繼續(xù)接受新的報價。e、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競買人。（7）掛牌時間不得少于10日。（8）掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：a、在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其它條件的，掛牌成交。b、在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外。c、在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其它條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。（9）以掛牌方式確定競得人后，出讓人與競得人簽訂成交確認(rèn)書。（10）競得人按成交確認(rèn)書約定的時間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。（11）競得人支付競買保證金抵作國有土地出讓金，其它競買人支付的競買保證金，出讓人在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。（12）掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。（13）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。主題詞：經(jīng)濟管理 項目 辦法 令 主送：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)。 抄送：市委，市紀(jì)委，市人大，市政協(xié)，人武部。 市法院，市檢察院。 華陰市人民政府辦公室 2008年3月31日印發(fā) （共印90份）35 / 35