【正文】 市法院，市檢察院。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 項(xiàng)目 辦法 令 主送：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)。（12）掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。（10）競(jìng)得人按成交確認(rèn)書約定的時(shí)間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。b、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。（7）掛牌時(shí)間不得少于10日。d、出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。b、符合條件的競(jìng)買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。對(duì)符合掛牌公告規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知其參加掛牌活動(dòng)。（4）出讓人在至少掛牌開始前20日在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）出讓人按照出讓計(jì)劃，會(huì)同建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)部門擬定擬掛牌出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報(bào)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，由出讓人組織實(shí)施。（12）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。（10）競(jìng)得人支付競(jìng)買保證金抵作國有土地出讓金，其它競(jìng)買人支付的競(jìng)買保證金，出讓人在拍賣活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。（8）以拍賣方式確定競(jìng)得人后，出讓人與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。h、主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。f、主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。d、主持人報(bào)出起叫價(jià)。c、主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。（6）拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：a、主持人點(diǎn)算競(jìng)買人。（5）出讓人對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。（3）出讓人根據(jù)拍賣出讓地塊的情況，編制拍賣出讓文件。拍賣出讓國有土地使用權(quán)程序（1）國土資源局（以下簡(jiǎn)稱出讓人）編制國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。（10）招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。（8）中標(biāo)人按成交確認(rèn)書約定的時(shí)間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評(píng)標(biāo)小組，由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。逐一宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)終止招標(biāo)。b、出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。（6）投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：a、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。（5）出讓人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。（3）出讓人根據(jù)招標(biāo)出讓地塊的情況，編制招標(biāo)出讓文件。招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)程序（1）國土資源局（以下簡(jiǎn)稱出讓人）編制國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指國土資源局發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。招拍掛出讓土地使用權(quán)對(duì)工業(yè)（包括倉儲(chǔ)用地、不包括采礦用地）、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上用地者的，應(yīng)當(dāng)采用招拍掛的形式，辦理土地出讓手續(xù)。（7）國土資源局應(yīng)當(dāng)把協(xié)議出讓結(jié)果向社會(huì)公告，公告協(xié)議出讓結(jié)果的時(shí)間不得少于15日。（5）協(xié)議出讓土地方案和底價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)后，國土資源局應(yīng)與用地者進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致且議定的出讓價(jià)格不低于出讓底價(jià)的，方可達(dá)成協(xié)議。（3）對(duì)符合協(xié)議出讓條件的，國土資源局會(huì)同建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)部門，制定協(xié)議出讓土地方案。協(xié)議出讓土地使用權(quán)的程序（1）國土資源局編制國有土地所有權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。其最低限價(jià)按以下控制標(biāo)準(zhǔn)確定：（1）未納入政府儲(chǔ)備的新增建設(shè)用地協(xié)議出讓，受讓土地單位除支付征地等有關(guān)費(fèi)用外，繳納政府收益不低于國土資源局采用的評(píng)估地價(jià)的20%；納入政府儲(chǔ)備的協(xié)議出讓，其出讓國有土地使用權(quán)價(jià)格不低于國土資源局采用的評(píng)估地價(jià)的80%。協(xié)議出讓土地使用權(quán)主要是用于市政公益事業(yè)項(xiàng)目、非營利項(xiàng)目及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給以優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)議出讓或叫定向議標(biāo)。（二）出讓土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)出讓，是指國務(wù)院授權(quán)，縣（市）人民政府以國家土地所有者代表的身份，與受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，將國有土地使用權(quán)以指定的地塊、年限、用途和其它條件讓與土地使用者，并一次性收取土地使用權(quán)出讓金的行為。項(xiàng)目單位申請(qǐng)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，項(xiàng)目單位申請(qǐng)，由同級(jí)人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地批復(fù)或《國有土地劃撥決定書》。國有土地使用權(quán)劃撥申辦程序：用地單位持下列建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，報(bào)國土資源局審核無誤后，擬定供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。劃撥土地使用權(quán)是國家給予的一種特殊政策，國家制定了嚴(yán)格的劃撥用地目錄。四、不同性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地辦理土地手續(xù)程序在目前集體土地不能流轉(zhuǎn)的情況下，建設(shè)項(xiàng)目占用集體土地，必須先征為國有土地后，按不同性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目用地辦理供地手續(xù)。通過立項(xiàng)規(guī)劃定點(diǎn)后辦理土地手續(xù)。辦理程序（1）受理：渭南市國土資源主管部門受理土地利用總體規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)；（2）審核有關(guān)文、圖資料是否完整；（3）現(xiàn)場(chǎng)勘察；（4）整理卷宗；（5）上報(bào)渭南市政府審批（屬渭南市政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的）；（6）轉(zhuǎn)報(bào)省政府審批（屬省政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的）；（7）華陰市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)渭南或省政府批復(fù)。征用地塊不符合國家供地目錄的，不得辦理任何土地手續(xù)。不符合國家供地目錄，是指征用地塊不符合國家鼓勵(lì)、限制和禁止用地項(xiàng)目目錄要求的建設(shè)用地。國土資源局按征地程序辦理土地征用手續(xù)。（屬實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。（屬政府投資項(xiàng)目和實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目）規(guī)劃定點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。）項(xiàng)目用地預(yù)審。申請(qǐng)中著重說明項(xiàng)目用地的名稱、用地性質(zhì)、界址、空間范圍、面積、用途等。符合國家供地目錄，是指征用地塊符合國家鼓勵(lì)、限制和禁止用地項(xiàng)目目錄要求建設(shè)用地。國土資源局根據(jù)被征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人提出的意見和建議，對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改，兌付征地補(bǔ)償，簽訂土地征用協(xié)議，報(bào)華陰市人民政府批準(zhǔn)后公告實(shí)施。國土資源局根據(jù)登記情況，會(huì)同有關(guān)部門擬定土地補(bǔ)償安置方案并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持《集體土地