【正文】 頭企業(yè)的蔬菜出口基地； 六是以玉竹、柴胡為主要產(chǎn)品，以襄州進(jìn)出口公司為龍頭企業(yè)的中藥材出口基地； 七是以仙桃、梨為主為要產(chǎn)品，以老河口仙仙果品、華松科技公司為龍頭企業(yè)的水果罐頭出口基地； 八是建立以南漳益龍畜禽公司為龍頭的牲豬出口基地； 九是以杜仲茶、綠茶為主的茶葉出口基地； 十是以高新區(qū)為依托的科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地。 培育外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步壯大外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)外貿(mào)出口發(fā)展后勁。扶持一批較具進(jìn)出口潛力的企業(yè)，力爭(zhēng)我市出口過(guò)億美元的企業(yè)達(dá)到2—3家，過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到15家以上。 培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持開(kāi)展“襄陽(yáng)出口名牌”評(píng)審活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)質(zhì)量體系、環(huán)境體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，積極培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。 大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。抓住服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放度的提高和國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，建立服務(wù)外包示范區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的工作力度，采取一系列措施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定鼓勵(lì)服務(wù)外包促進(jìn)政策，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，不斷壯大人才隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 （五）以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 推進(jìn)品牌先導(dǎo)戰(zhàn)略。以化六建為主體，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大海外投資，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，逐步建立國(guó)際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，興辦境外企業(yè)7家。 實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。鼓勵(lì)外經(jīng)企業(yè)實(shí)行多方式聯(lián)合，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。變單一的打拼為兩個(gè)以上企業(yè)互動(dòng)的合作性競(jìng)爭(zhēng)，形成多種方式的聯(lián)合體，增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)能力，擴(kuò)大我市企業(yè)在國(guó)際工程市場(chǎng)的份額。 （六）以加快口岸建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高全市對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建全方位大開(kāi)放格局。 加強(qiáng)公路口岸和鐵路口岸建設(shè)。以鐵道部擬在襄陽(yáng)建設(shè)集裝箱專(zhuān)辦站為契機(jī)，建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)，打造一類(lèi)口岸的“國(guó)際陸港”。 積極申報(bào)水運(yùn)口岸。以引江濟(jì)漢工程為契機(jī)，以我市擬建襄陽(yáng)港六兩河水上綜合物流中心配套碼頭為依托，利用漢江與長(zhǎng)江的黃金水道，積極申報(bào)開(kāi)通水運(yùn)口岸。 加快航空口岸申報(bào)工作，建設(shè)保稅物流中心，提高通關(guān)效率，降低物流成本，形成便捷通暢的大通道，促進(jìn)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。 （七）以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境。 嚴(yán)格市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)零售行業(yè)的促銷(xiāo)管理，確保市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。 深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動(dòng)中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過(guò)集中整治商業(yè)活動(dòng)中的違法和失信行為，營(yíng)造和諧的商業(yè)和消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。 建立和完善食品流通安全體系。嚴(yán)格實(shí)施流通領(lǐng)域的食品藥品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理，確保消費(fèi)安全。 切實(shí)抓好特種行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易、特許經(jīng)營(yíng)、成品油、舊貨流通等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。 五、保障措施 （一）擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展。進(jìn)一步提高對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，把擴(kuò)大開(kāi)放作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，以世界的眼光和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展思路，從大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大流通的角度來(lái)研究指導(dǎo)工作。在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，要特別重視對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)、武漢城市圈、鄂西生態(tài)旅游圈的合作，形成內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_(kāi)放格局，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)，把我市對(duì)外開(kāi)放工作提高到一個(gè)新的水平。 （二）政策扶持促發(fā)展。“十二五”期間要積極運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地等支持政策，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型組織形式和營(yíng)銷(xiāo)方式，推進(jìn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在積極向上爭(zhēng)取政策支持的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程的扶持力度，盡快成立中小商貿(mào)企業(yè)擔(dān)保中心，加大流動(dòng)資金貸款支持力度，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。安排商貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于商貿(mào)流通與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展。努力增加商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，重點(diǎn)用于對(duì)骨干龍頭企業(yè)的培育扶持和商圈建設(shè)。 （三）建設(shè)隊(duì)伍促發(fā)展。不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想、作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高素質(zhì)，培養(yǎng)一支立黨為公，執(zhí)政為民、作風(fēng)過(guò)硬、干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為做好商務(wù)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要加大商務(wù)系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)力度，采取各種措施，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新時(shí)期商務(wù)工作發(fā)展的要求。 （四）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。進(jìn)一步改革行政審批制度，實(shí)行行政審批事項(xiàng)服務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)透明度，提高辦事效率。要堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，保護(hù)企業(yè)利益。制定鼓勵(lì)政策，加大扶持力度。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制觀念和法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，做到司法公正，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和信用環(huán)境。襄陽(yáng)市商務(wù)局二〇一一年七月十一日12 / 12