【正文】 發(fā)展，及時聯(lián)系溝通情況，研究解決有關(guān)問題，各行業(yè)主管部門依職能推進(jìn)跨境電商工作。二、加大政策扶持抓緊落實憑祥市人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施辦法》，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實際，加快制定或落實支撐電子商務(wù)發(fā)展的專項資金、以及稅收、融資、土地、園區(qū)等政策，促進(jìn)本市企業(yè)電子商務(wù)的普及應(yīng)用，對基礎(chǔ)扎實、成長性好、輻射帶動力強(qiáng)、具有典型示范意義的園區(qū)、企業(yè)(平臺)、項目給予重點扶持。協(xié)助電子商務(wù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等，爭取優(yōu)惠稅收等政策。聯(lián)合電子商務(wù)企業(yè)申報國家、省電子商務(wù)專項項目，支撐企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)應(yīng)用及創(chuàng)新。三、健全監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計和數(shù)據(jù)采集，加快構(gòu)建電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測與部門聯(lián)動機(jī)制，深化電商統(tǒng)計分析與數(shù)據(jù)利用。工商部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)提升，建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，及時有效的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等違法行為，促進(jìn)我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。四、加強(qiáng)人才開發(fā)鼓勵引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊，優(yōu)先納入人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，給予稅收獎勵、子女落戶等方面的扶持。積極引進(jìn)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升電子商務(wù)教育水平，建立電子商務(wù)基礎(chǔ)人才儲備庫。完善校企聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制，建立電子商務(wù)企業(yè)實訓(xùn)基地，推動電子商務(wù)人才定制化培養(yǎng)。加強(qiáng)人才開發(fā)，為憑祥沿邊地區(qū)提供人才保障和支持。健全干部交流和人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵外地優(yōu)秀人才參與項目建設(shè)和運(yùn)營，在落戶、待遇等方面給予支持。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立融資租賃、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)客空間等新型創(chuàng)業(yè)扶持體系，重點圍繞邊境貿(mào)易、文化旅游等領(lǐng)域以及電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力推動全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)園扶持力度，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以政策優(yōu)惠激勵。五、培育應(yīng)用意識積極營造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍，積極宣傳我市關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用，增加企業(yè)的競爭力，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展，盤活經(jīng)濟(jì)活力。邀請電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹爸娮由虅?wù)企業(yè)領(lǐng)軍人物，舉辦各種宣傳、交流、培訓(xùn)活動，提升企業(yè)的應(yīng)用熱情和能力。六、開展專項研究結(jié)合憑祥的發(fā)展情況，開展對跨境P2P、跨境眾籌等金融新業(yè)態(tài)的研究，利用境外資本服務(wù)憑祥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新合作平臺發(fā)展機(jī)制，對大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)等新技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)用進(jìn)行專項研究，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提高生產(chǎn)效率，降低經(jīng)營成本。附件一：2009年2016年跨境電子商務(wù)相關(guān)政策2009年2016年跨境電子商務(wù)相關(guān)政策發(fā)布時間法律法規(guī)主要內(nèi)容發(fā)文單位跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)作方式、試點企業(yè)的選擇、清算渠道的選擇問題作了具體規(guī)定中國人民銀行商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓網(wǎng)上市場，培育一批管理運(yùn)營規(guī)范。市場前景廣闊的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)和網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法針對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為頒布國家工商行政管理總局非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法針對從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)支付市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，規(guī)范支付風(fēng)險，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益中國人民銀行關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見完善服務(wù)于管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系改善交易環(huán)境，培育市場主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，規(guī)范交易行為商務(wù)部跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法實施細(xì)則為推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，海關(guān)總署啟動鄭州、上海、重慶、杭州、寧波5個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市部署會中國人民銀行支付寶客戶端備付金存管暫行辦法規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金的管理，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)支付行業(yè)的健康發(fā)展中國人民銀行支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法針對支付機(jī)構(gòu)，為規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范支付風(fēng)險，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益中國人民銀行網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例一《網(wǎng)絡(luò)商品管理交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，涵蓋了電子商務(wù)市場諸多細(xì)分領(lǐng)域，涉及交易監(jiān)管層、廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、服務(wù)提供者、交易平臺等市場主體國家工商行政管理總局支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見支付跨境電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，防范互聯(lián)網(wǎng)渠道外支付風(fēng)險國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展有關(guān)工作的通知進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，繼續(xù)加快完善支持電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境國家發(fā)改委關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項統(tǒng)計。支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。國務(wù)院辦公廳關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物同時符合以下條件的，適用增值稅、消費(fèi)退稅免稅政策；電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合第一條規(guī)定的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策國家稅務(wù)局海關(guān)總署公告2014年第12號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通過手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品海關(guān)總署網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法辦法要求，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售產(chǎn)品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由國家工商總局關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知從保護(hù)客戶資金安全和信息安全出發(fā)，對有針對性的問題細(xì)化了規(guī)范，涉及客戶身份認(rèn)證、信息安全、交易限額、交易通知、賠付責(zé)任、第三方支付機(jī)構(gòu)資質(zhì)和行為、銀行的相關(guān)風(fēng)險管控等。中國銀監(jiān)會、中國人民銀行關(guān)于組織開展移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點工作的通知要求各地推動移動金融安全可信公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展國家電子商務(wù)示范城市移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點工作。要求針對移動電子商務(wù)支付存在的安全隱患、身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一、移動金融服務(wù)難以互聯(lián)互通等問題，加快移動金融可信服務(wù)管理設(shè)施建設(shè)。國家發(fā)改委、中國人民銀行關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告明確規(guī)定了海關(guān)對于跨境電商的監(jiān)管辦法，對“保稅進(jìn)口”模式在海關(guān)領(lǐng)域有了比較清晰的界定。并規(guī)定了通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境交易的進(jìn)出境貨物、物品范圍，以及數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)備案、申報方式、監(jiān)管要求等事項。海關(guān)總署關(guān)于開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點有關(guān)問題的通知決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽5個城市開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點。財政部將劃撥專項資金，幫助5個試點城市推進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展工作。明確了5個試點城市的重點任務(wù)，即統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行運(yùn)營車輛規(guī)范化，解決末端配送難題，加強(qiáng)從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)，鼓勵電商企業(yè)與物流企業(yè)合作。財政部、商務(wù)部、國家郵政局網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和核實，并對網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的促銷活動進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置，事先公示促銷活動的期限、方式和規(guī)則等信息，且不得強(qiáng)制設(shè)定最低成交量或最低成交額、最低價或最高價、搭售或捆綁銷售等條件，不得為或協(xié)助網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者虛構(gòu)交易、成交量或虛假用戶評價。國家工商總局網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定(試行)網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照利益相關(guān)方的要求，在收到申請之日起七日內(nèi)以合理方式對交易規(guī)則作出說明；在制定或修改的交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面醒目位置公開征求意見，并應(yīng)采取合理措施確保交易規(guī)則的利益相關(guān)方及時、充分知曉并表達(dá)意見，通過合理方式公開收到的意見及答復(fù)處理意見，征求意見的時間不得少于七日。商務(wù)部國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。國務(wù)院質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見順應(yīng)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新態(tài)勢新要求，按照加快發(fā)展與完善管理相結(jié)合、有效監(jiān)管與便利進(jìn)出相結(jié)合的原則，改革創(chuàng)新，主動作為，著力解決現(xiàn)行檢驗檢疫監(jiān)管制度與跨境電子商務(wù)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題，加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的檢驗檢疫工作體制機(jī)制。國家質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知為營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展，將跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口稅收政策進(jìn)行調(diào)整。財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局附件二：憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展支撐項目表憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展支撐項目表序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y（萬元）建設(shè)時間業(yè)主1中國東盟（憑祥）電商產(chǎn)業(yè)園項目位于萬通物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)電商運(yùn)營中心，跨境電子商務(wù)交易平臺、跨境人民幣結(jié)算中心、實體交易展示中心、物流配送中心、科技孵化中心等六個內(nèi)容300020162018 廣西憑祥萬通國際物流有限公司2中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子商務(wù)中心及其配套設(shè)施建設(shè)國際郵件互換、邊貿(mào)物流信息管理平臺，以及相關(guān)電子設(shè)備1500020162019憑祥市商務(wù)局3中國—東盟信息港服務(wù)中心項目分三期建設(shè)，包括第三方電子商務(wù)平臺、紅木文博城電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園、中國東盟（憑祥）水果電子商務(wù)基地。5200020172020憑祥友誼發(fā)展集團(tuán)、美麗傳說股份公司4中越（憑祥）跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃用地面積300畝，依托憑祥口岸邊貿(mào)優(yōu)勢，建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，具備國際郵件、小包快遞互換、邊貿(mào)物流信息管理等功能。1500020172019招商引資5憑祥綜合保稅區(qū)冰鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建設(shè)水果冷鏈配送交易中心，年處理水果10萬噸，配套建設(shè)水果包裝袋廠。提供標(biāo)準(zhǔn)化水果冷鏈系統(tǒng)服務(wù)，推動憑祥市真正成為中國東盟水果集散中心，推進(jìn)跨境電商發(fā)展。1000020152017廣西憑祥綜合保區(qū)開發(fā)投資有限公司6憑祥農(nóng)產(chǎn)品加工物流項目項目將打造以廣西為前沿樞紐、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流加工基地，延伸貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。20000020162020廣西北投農(nóng)產(chǎn)品投資開發(fā)有限公司7憑祥綜合保稅區(qū)郵政跨境電商監(jiān)管設(shè)施北投集團(tuán)與中國郵政合作，在綜保區(qū)內(nèi)投資4500萬元，建設(shè)國際郵件處理中心，發(fā)揮郵政渠道清關(guān)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，打造郵政跨境電商平臺。450020162017中國郵政廣西分公司8跨境商貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)服務(wù)于跨境電商、邊貿(mào)，涵蓋在線交易、通關(guān)服務(wù)、信息發(fā)布、在線支付等功能的一站式貿(mào)易平臺1088520162018廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、易智付科技(北京)有限公司