【正文】 制定鼓勵政策，加大扶持力度。不斷加強各級黨組織和領導班子的政治思想、作風和執(zhí)政能力建設，全面提高素質(zhì)，培養(yǎng)一支立黨為公，執(zhí)政為民、作風過硬、干事創(chuàng)業(yè)領導班子和干部隊伍，為做好商務工作，促進全市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。“十二五”期間要積極運用財政、稅收、土地等支持政策，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型組織形式和營銷方式，推進骨干商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 （一）擴大開放促發(fā)展。 切實抓好特種行業(yè)監(jiān)管。嚴格實施流通領域的食品藥品準入制度，嚴厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費安全。 積極申報水運口岸。以鐵道部擬在襄陽建設集裝箱專辦站為契機，建設公鐵聯(lián)運、鐵海聯(lián)運，打造一類口岸的“國際陸港”。以化六建為主體，積極引導有實力的企業(yè)擴大海外投資，開展國際化經(jīng)營，逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務體系。 培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品。扶持一批較具進出口潛力的企業(yè)，力爭我市出口過億美元的企業(yè)達到2—3家，過千萬美元的企業(yè)達到15家以上。 十是以高新區(qū)為依托的科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地。 六是以玉竹、柴胡為主要產(chǎn)品，以襄州進出口公司為龍頭企業(yè)的中藥材出口基地； 二是以VB1為主要產(chǎn)品，以湖北華中藥業(yè)為龍頭企業(yè)的醫(yī)藥化工產(chǎn)品出口基地； 一是以汽車及零部件為主要產(chǎn)品，以東風汽車、康明斯發(fā)動機、駱駝蓄電池、中日龍公司、襄州汽車軸承股份有限公司、襄陽新火炬科技股份有限公司、襄陽宇清電動汽車、湖北青山電動汽車、襄陽東風旅行車、湖北福田改裝車等為龍頭企業(yè)的機電產(chǎn)品出口基地。 抓好十大出口產(chǎn)品基地建設。 （四）以外貿(mào)出口為重點，大力培育外貿(mào)增長點，提高國際市場競爭能力。襄州區(qū)8 0平方公里已經(jīng)劃入襄陽國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，擬在此建設具有國際競爭力的以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、以科技自主創(chuàng)新為特色的科技園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)新城，為十二五期間利用外資提供巨大的空間?！笆濉逼陂g，把利用外資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的龍頭和商務工作的重中之重，堅定不移地把項目建設作為加快發(fā)展的重要載體和推動力量。 引導商貿(mào)服務企業(yè)擴大服務品種，拓展服務領域，提升服務層次，努力滿足各類服務性消費。 引導和促進會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務業(yè)發(fā)展。“早餐直營店”20個以上，培育“早餐工程示范店”80個，市區(qū)連鎖、加盟形式的“早餐工程示范店”保持100家以上。 建設完善與電子商務發(fā)展相配套的信用卡和國際貨幣支付體系，建設完善多種類型的商業(yè)公共服務平臺，具體包括建立全市出口企業(yè)、出口商品信息平臺，搭建B2B（企業(yè)對于企業(yè)）、B2C（企業(yè)對于消費者）、B2G（企業(yè)與政府管理部門）服務平臺，建立電子購物、網(wǎng)上拍賣、消費者權益保護、商業(yè)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上特色商業(yè)街區(qū)等。 以“智能化”引領電子商務發(fā)展，注重搭建商業(yè)信息服務和電子交易平臺，營造電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進商業(yè)企業(yè)信息化建設。 大力推進和發(fā)展電子商務。 到2015年全市建成各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點5500多個，比2010年增長57%；實現(xiàn)零售額500億元以上，；全市連鎖經(jīng)營零售額占社會消費品零售總額的比重達到33%。實現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖企業(yè)店鋪數(shù)量的大幅度增長，使其成為支撐全市流通業(yè)增長的主導力量。 結合城鄉(xiāng)實際，進一步完善我市城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，防止盲目投資和重復建設。積極發(fā)展多樣化的現(xiàn)代零售經(jīng)營模式，改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)，推進傳統(tǒng)中、小百貨店向現(xiàn)代化大中型綜合超市、購物中心、專業(yè)店和專賣店等業(yè)態(tài)轉型，形成定位清晰、布局合理、錯位經(jīng)營、各具特色的零售市場格局。加強副食品貨源組織和產(chǎn)銷銜接工作，增強市場調(diào)控能力。 牛首商貿(mào)批發(fā)市場園區(qū)：建設占地總面積控制在10平方公里以內(nèi)的牛首批發(fā)市場園區(qū)。 對襄陽主城區(qū)現(xiàn)有市場分布，要組織實施戰(zhàn)略性調(diào)整，按商品類別和行業(yè)特點，建設大型市場園區(qū)，將處在城市中心的大型批發(fā)市場，實行分區(qū)、分類向園區(qū)集聚。 調(diào)整優(yōu)化市場布局。從2011年開始，市區(qū)每年至少改造或新建8—10家標準化的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場或凈菜市場，基本實現(xiàn)中心城區(qū)以500米為服務半徑的菜市場在居住區(qū)的覆蓋率達到80%90%以上。 完善升級現(xiàn)有兩大商業(yè)中心。利用襄陽歷史形成的商業(yè)氛圍，將文化作為商業(yè)街發(fā)展的基本內(nèi)涵，建設一個融歷史文化、會館文化、餐飲文化、濱水文化等于一體，配備相應的旅游、休閑、娛樂設施的現(xiàn)代化的濱江休閑購物商業(yè)區(qū)。 三是對外貿(mào)易結構性矛盾突出。這些都與襄陽省域副中心城市的地位不相匹配。 一是流通業(yè)現(xiàn)代化水平不高。 “十一五”期間,我市商務事業(yè)取得較快發(fā)展，但與先進地區(qū)相比還有較大差距，各項主要指標占全省總量的比重較小，流通的先導作用沒有得到充分發(fā)揮，外商投資、消費、出口對全市經(jīng)濟增長的拉動作用還不很突出。經(jīng)過努力，全市嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的違法活動在一定程度上得到遏制，有關法律法規(guī)進一步完善，執(zhí)法隊伍和執(zhí)法力度得到加強，市場經(jīng)濟秩序逐步好轉，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得了階段性成效。 （五）市場建設成效顯著。批發(fā)零售貿(mào)易、酒店餐飲持續(xù)增長，連鎖經(jīng)營已成為我市發(fā)展流通現(xiàn)代化的主流。“十一五”以來，我市商貿(mào)服務業(yè)的規(guī)模總量不斷擴大，內(nèi)部結構不斷優(yōu)化