【正文】 制定鼓勵(lì)政策，加大扶持力度。不斷加強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想、作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高素質(zhì)，培養(yǎng)一支立黨為公，執(zhí)政為民、作風(fēng)過硬、干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為做好商務(wù)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障?！笆濉逼陂g要積極運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地等支持政策，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型組織形式和營銷方式，推進(jìn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 （一）擴(kuò)大開放促發(fā)展。 切實(shí)抓好特種行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施流通領(lǐng)域的食品藥品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點(diǎn)屠宰和酒類產(chǎn)銷管理，確保消費(fèi)安全。 積極申報(bào)水運(yùn)口岸。以鐵道部擬在襄陽建設(shè)集裝箱專辦站為契機(jī)，建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)，打造一類口岸的“國際陸港”。以化六建為主體，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大海外投資，開展國際化經(jīng)營，逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系。 培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品。扶持一批較具進(jìn)出口潛力的企業(yè)，力爭我市出口過億美元的企業(yè)達(dá)到2—3家，過千萬美元的企業(yè)達(dá)到15家以上。 十是以高新區(qū)為依托的科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地。 六是以玉竹、柴胡為主要產(chǎn)品，以襄州進(jìn)出口公司為龍頭企業(yè)的中藥材出口基地； 二是以VB1為主要產(chǎn)品，以湖北華中藥業(yè)為龍頭企業(yè)的醫(yī)藥化工產(chǎn)品出口基地； 一是以汽車及零部件為主要產(chǎn)品，以東風(fēng)汽車、康明斯發(fā)動機(jī)、駱駝蓄電池、中日龍公司、襄州汽車軸承股份有限公司、襄陽新火炬科技股份有限公司、襄陽宇清電動汽車、湖北青山電動汽車、襄陽東風(fēng)旅行車、湖北福田改裝車等為龍頭企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口基地。 抓好十大出口產(chǎn)品基地建設(shè)。 （四）以外貿(mào)出口為重點(diǎn)，大力培育外貿(mào)增長點(diǎn)，提高國際市場競爭能力。襄州區(qū)8 0平方公里已經(jīng)劃入襄陽國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，擬在此建設(shè)具有國際競爭力的以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、以科技自主創(chuàng)新為特色的科技園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)新城，為十二五期間利用外資提供巨大的空間?！笆濉逼陂g，把利用外資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的龍頭和商務(wù)工作的重中之重，堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體和推動力量。 引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)品種，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，努力滿足各類服務(wù)性消費(fèi)。 引導(dǎo)和促進(jìn)會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)發(fā)展?！霸绮椭睜I店”20個(gè)以上，培育“早餐工程示范店”80個(gè)，市區(qū)連鎖、加盟形式的“早餐工程示范店”保持100家以上。 建設(shè)完善與電子商務(wù)發(fā)展相配套的信用卡和國際貨幣支付體系，建設(shè)完善多種類型的商業(yè)公共服務(wù)平臺，具體包括建立全市出口企業(yè)、出口商品信息平臺，搭建B2B（企業(yè)對于企業(yè)）、B2C（企業(yè)對于消費(fèi)者）、B2G（企業(yè)與政府管理部門）服務(wù)平臺，建立電子購物、網(wǎng)上拍賣、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上特色商業(yè)街區(qū)等。 以“智能化”引領(lǐng)電子商務(wù)發(fā)展，注重搭建商業(yè)信息服務(wù)和電子交易平臺，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進(jìn)商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)。 大力推進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)。 到2015年全市建成各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5500多個(gè)，比2010年增長57%；實(shí)現(xiàn)零售額500億元以上，；全市連鎖經(jīng)營零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到33%。實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖企業(yè)店鋪數(shù)量的大幅度增長，使其成為支撐全市流通業(yè)增長的主導(dǎo)力量。 結(jié)合城鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步完善我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。積極發(fā)展多樣化的現(xiàn)代零售經(jīng)營模式，改造和調(diào)整傳統(tǒng)零售業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)中、小百貨店向現(xiàn)代化大中型綜合超市、購物中心、專業(yè)店和專賣店等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，形成定位清晰、布局合理、錯(cuò)位經(jīng)營、各具特色的零售市場格局。加強(qiáng)副食品貨源組織和產(chǎn)銷銜接工作，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。 牛首商貿(mào)批發(fā)市場園區(qū)：建設(shè)占地總面積控制在10平方公里以內(nèi)的牛首批發(fā)市場園區(qū)。 對襄陽主城區(qū)現(xiàn)有市場分布，要組織實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，按商品類別和行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)大型市場園區(qū)，將處在城市中心的大型批發(fā)市場，實(shí)行分區(qū)、分類向園區(qū)集聚。 調(diào)整優(yōu)化市場布局。從2011年開始，市區(qū)每年至少改造或新建8—10家標(biāo)準(zhǔn)化的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場或凈菜市場，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)以500米為服務(wù)半徑的菜市場在居住區(qū)的覆蓋率達(dá)到80%90%以上。 完善升級現(xiàn)有兩大商業(yè)中心。利用襄陽歷史形成的商業(yè)氛圍，將文化作為商業(yè)街發(fā)展的基本內(nèi)涵，建設(shè)一個(gè)融歷史文化、會館文化、餐飲文化、濱水文化等于一體，配備相應(yīng)的旅游、休閑、娛樂設(shè)施的現(xiàn)代化的濱江休閑購物商業(yè)區(qū)。 三是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這些都與襄陽省域副中心城市的地位不相匹配。 一是流通業(yè)現(xiàn)代化水平不高。 “十一五”期間,我市商務(wù)事業(yè)取得較快發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，各項(xiàng)主要指標(biāo)占全省總量的比重較小，流通的先導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮，外商投資、消費(fèi)、出口對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用還不很突出。經(jīng)過努力，全市嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法活動在一定程度上得到遏制，有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)秩序逐步好轉(zhuǎn)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得了階段性成效。 （五）市場建設(shè)成效顯著。批發(fā)零售貿(mào)易、酒店餐飲持續(xù)增長，連鎖經(jīng)營已成為我市發(fā)展流通現(xiàn)代化的主流?！笆晃濉币詠恚沂猩藤Q(mào)服務(wù)業(yè)的規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化