開發(fā)性金融促進(jìn)科技發(fā)展政策研究-資料下載頁(yè)
2025-06-24 22:59本頁(yè)面
【正文】 的重要手段，也能夠很好地解決中小企業(yè)貸款難的問題。這有力地證明了開發(fā)性金融可以通過支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展和大型科研項(xiàng)目來促進(jìn)湖南科技事業(yè)的發(fā)展。從已有成功案例的經(jīng)驗(yàn)來看，想充分發(fā)揮開發(fā)性金融在促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展方面的作用，必須做好如下幾項(xiàng)工作：高度重視融資平臺(tái)建設(shè)建立起一個(gè)基礎(chǔ)融資平臺(tái)是開發(fā)性金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前提。開發(fā)性金融在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，看重的是基礎(chǔ)融資平臺(tái)。國(guó)家開發(fā)銀行所有貸款都是通過融資平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放和回收的，融資平臺(tái)是開發(fā)性金融與地方經(jīng)濟(jì)的橋梁。地方經(jīng)濟(jì)在對(duì)接開發(fā)性金融的過程中，融資平臺(tái)建設(shè)是關(guān)鍵和先決條件。地方政府要通過搭建良好的基礎(chǔ)融資平臺(tái)，來提升地方經(jīng)濟(jì)吸納開發(fā)性貸款的能力，并最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)性金融的有效投入。把政府信用和協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資信用政府的財(cái)政信用、政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資信用。開發(fā)性金融在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，從培育融資平臺(tái)做起，通過打捆的方式，把政府要做的事用市場(chǎng)的方式做起來，把政府的財(cái)政信用、政府的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資信用，這一過程中，政府始終扮演著組織、協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。由于開發(fā)銀行目前在省級(jí)以下未設(shè)分支機(jī)構(gòu)，政府能充分發(fā)揮其組織、管理、導(dǎo)向作用，以行政手段來促進(jìn)投融資體制和項(xiàng)目法人的建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)信用結(jié)構(gòu)的建設(shè)，從而幫助企業(yè)融資。利用融資推動(dòng)區(qū)域信用建設(shè)從而改善企業(yè)融資環(huán)境在區(qū)域信用建設(shè)中可以利用融資推動(dòng)的方式開展。開發(fā)性金融強(qiáng)調(diào)政府信用建設(shè)，完善制度，以融資推進(jìn)傳統(tǒng)信貸領(lǐng)域的信用建設(shè)，在中小企業(yè)貸款過程中，充分利用政府、中介組織、信用協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化企業(yè)、個(gè)人的信用意識(shí)。利用融資推動(dòng)有一個(gè)最直接的作用就是加大企業(yè)的失信成本，同時(shí)提高守信企業(yè)的守信收益，從而有效提升區(qū)域信用水平，改善企業(yè)特別是高新技術(shù)中小企業(yè)的融資環(huán)境。從特色產(chǎn)業(yè)入手做大做強(qiáng)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中可以利用開發(fā)性金融做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。瀏陽利用開發(fā)性金融發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)，汨羅利用開發(fā)性金融發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)都告訴我們：在利用開發(fā)性金融的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)科學(xué)分析區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，選準(zhǔn)一個(gè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。這樣既能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，也將較好地保證國(guó)家開發(fā)銀行貸款的安全。五、結(jié)論與未來展望開發(fā)性金融對(duì)科技事業(yè)的支持是已經(jīng)被國(guó)際實(shí)踐有力證明了的。在湖南省范圍內(nèi)，瀏陽、汨羅和株洲等成功案例也恰到好處地說明了開發(fā)性金融對(duì)科技創(chuàng)新和科技研發(fā)的支持是切實(shí)可行的。政府必須高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建廣闊而良好的融資平臺(tái)，把特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目納入支持范圍，聯(lián)合政府信用和商業(yè)信用，調(diào)動(dòng)各方積極性，充分發(fā)揮金融對(duì)科技的支持和促進(jìn)作用。國(guó)家開發(fā)銀行湖南分行副行長(zhǎng)梁慶凱近日接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說：“中小企業(yè)融資難是困擾湖南各級(jí)地方政府的一個(gè)社會(huì)瓶頸制約。為探索解決中小企業(yè)融資難問題的有效途徑，開行湖南分行從信用擔(dān)保體系建設(shè)和融資平臺(tái)建設(shè)方面入手，做了大量的工作。為解決中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模小、擔(dān)保能力不足問題，開行湖南分行與省政府有關(guān)部門經(jīng)充分協(xié)商建立省、市擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成輻射全省的中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系：按照國(guó)家開發(fā)銀行與科技部共同發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)科技型中小企業(yè)融資工作有關(guān)問題的通知》，開行湖南分行積極與各開發(fā)區(qū)探討，共同建設(shè)科技型中小企業(yè)觸資平臺(tái)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”因此，未來的湖南，必然能夠借力開發(fā)性金融，實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)又一個(gè)新突破。參考文獻(xiàn)[1] [2] ,2006(02)[3] ,2006(05)[4] ,20051125[5] ,2006(11)[6] ：,2006(7)第 7 頁(yè) 共 7
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