促進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)稅收政策研究-資料下載頁
2025-06-27 13:02本頁面
【正文】 收政策支持；要發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向作用，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)成長；要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)和完善稅收業(yè)務(wù)流程，為納稅人創(chuàng)造良好的公平有序的發(fā)展環(huán)境。（四）從政策利用層面來講，要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和政策落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，用準(zhǔn)用活稅收政策。企業(yè)作為受惠主體，要主動(dòng)學(xué)習(xí)、了解和運(yùn)用稅收政策，特別是要緊緊抓住合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略契機(jī)，把握發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極研究開發(fā)符合政策的產(chǎn)品、項(xiàng)目，積極爭取政策支持，擴(kuò)大競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做大做強(qiáng)。四、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施（一）創(chuàng)新方式和理念，廣泛集聚創(chuàng)新人才，建立專項(xiàng)資金，深化技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新主體，加大財(cái)政扶持力度。對(duì)國家財(cái)稅政策涉及不多的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)地方技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭力。1．重視對(duì)高科技人才的優(yōu)惠措施。高科技企業(yè)的發(fā)展最終還是取決于人才。在現(xiàn)行稅收規(guī)定對(duì)于高科技人員的優(yōu)惠措施不多的情況下，地方對(duì)高科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法無疑會(huì)成為留住人才、提高科技人才創(chuàng)新積極性的最有效途徑。意大利規(guī)定對(duì)于企業(yè)聘請(qǐng)的博士后、學(xué)士后（2年以上）每個(gè)合同提供信用額度為15006000萬里拉，對(duì)于企業(yè)委托培養(yǎng)的博士生，政府給予的支持為獎(jiǎng)學(xué)金的60%；國內(nèi)有不少地方鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高科技人才給予股票期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。這些國內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒。2．外聯(lián)內(nèi)促，積極創(chuàng)設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。一是加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)展成熟各項(xiàng)配套措施和服務(wù)，引進(jìn)大型科技企業(yè)，提升園區(qū)級(jí)別；二是制定培育規(guī)劃，完善技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制以及創(chuàng)新文化體系，爭取政策。同時(shí)，在全省、全國積極推介企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。3．對(duì)于基礎(chǔ)性的科研開發(fā)，加大事前政策扶持?，F(xiàn)行財(cái)稅政策多重研發(fā)結(jié)果而輕研發(fā)過程，對(duì)于處于種子期、成長期和成熟期不同成長階段的高新技術(shù)企業(yè)，沒有采取區(qū)別對(duì)待的稅收政策。而種子期的高科技企業(yè)投入的基礎(chǔ)性的科研開發(fā)費(fèi)用較高，成果的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性較大，事前扶持更能體現(xiàn)政府職能，社會(huì)效益也很明顯。我市地方稅和地方基金在稅基減免方面進(jìn)行扶持還有一定的空間，這種稅基式減免比稅率優(yōu)惠更能體現(xiàn)財(cái)稅優(yōu)惠的政策目標(biāo)。（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系，引入財(cái)政信用擔(dān)保機(jī)制，多渠道解決中小企業(yè)融資問題。1．目前，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)過前期世界金融危機(jī)的洗禮，已發(fā)展得較為成熟。借鑒成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)驗(yàn)，一方面，吸收民間資本和其他投資主體，設(shè)立創(chuàng)新投資基金，為中小高新技術(shù)企業(yè)提供資本支持與增值服務(wù)的雙重扶植職能。另一方面，應(yīng)為創(chuàng)投基金建立起配套的政策扶植，完善經(jīng)濟(jì)法律保障制度和中介服務(wù)體系，暢通退出渠道，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本經(jīng)營的“規(guī)?；蛯I(yè)化”。2．規(guī)范中小高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)自身素質(zhì)，樹立企業(yè)的誠信形象和知名度，加強(qiáng)與銀行的信息溝通，建立良好的銀企關(guān)系。一方面努力在銀企間創(chuàng)設(shè)溝通平臺(tái)，另一方面發(fā)揮政府信用優(yōu)勢(shì)，采取措施，鼓勵(lì)地方金融企業(yè)將資金投向高新技術(shù)項(xiàng)目。3．加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度，如采取財(cái)政貼息、國有資產(chǎn)投資入股等方式，能對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)融資起到立竿見影的效果。4．積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，鼓勵(lì)新型中小企業(yè)在證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資、場(chǎng)外交易、發(fā)行證券和債券，直接融資與間接融資相結(jié)合，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。
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