麗水經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑和政策研究13-資料下載頁(yè)
2025-06-24 22:23本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，又要主攻支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)，還要力促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。加快麗水地區(qū)的城市化進(jìn)程，要以麗水為中心，縣域城鎮(zhèn)為依托，小區(qū)為單元，以工業(yè)為支撐，結(jié)合交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城市的綜合功能。 （五）培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是取得并保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提。所謂企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中，建立與發(fā)展起來(lái)的一種資產(chǎn)和知識(shí)的互補(bǔ)體系，是獲取、配置資源，形成和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，政策是前提，要重新制定鼓勵(lì)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快上規(guī)模、上水平，在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。積極引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展，新建企業(yè)原則上進(jìn)入工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)興辦，引導(dǎo)有條件的老企業(yè)向小區(qū)集中，易地改造。提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)技術(shù)產(chǎn)品和市場(chǎng)的能力，形成具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)。 增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力。加大技術(shù)進(jìn)步投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，集聚企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。以知識(shí)和信息的“轉(zhuǎn)換過(guò)程”為內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)換能力將成為麗水經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，也是麗水綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高的根本途徑。 提高企業(yè)信息化水平。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化對(duì)于提供企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效能的具有倍增效應(yīng)。必須以充分的制度、組織保證來(lái)推動(dòng)信息化的進(jìn)程，積極運(yùn)用這一手段拓展競(jìng)爭(zhēng)力提高的新途徑。 提高企業(yè)管理水平。大力引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、方法與手段，建立科學(xué)管理體系，創(chuàng)新管理方式。著力提高企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略管理能力，通過(guò)對(duì)未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)和環(huán)境的把握，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與方向，對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃和控制。 （六）加大招商引資力度，不斷提升資本競(jìng)爭(zhēng)力。 狠抓招商引資工程。招商引資是加快產(chǎn)業(yè)更替和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，利用外資的質(zhì)量高低和規(guī)模大小，在相當(dāng)程度上決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。近年來(lái)，麗水加大了招商引資的工作力度，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績(jī)，利用外資的規(guī)模和水平都有了重大突破，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大。分析國(guó)際上吸收外資的趨勢(shì)和走向，大致經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，第一階段主要是依靠減稅、免稅等財(cái)政、金融優(yōu)惠政策，吸引外商的直接投資；第二階段主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)化政策和目標(biāo)，有針對(duì)性地尋找合作伙伴，并提供優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的商業(yè)環(huán)境；第三階段則主要依靠良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和強(qiáng)大的協(xié)作配套能力，以適應(yīng)跨國(guó)公司投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。從麗水的實(shí)際情況分析，麗水經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處在于制造業(yè)，而制造業(yè)的特點(diǎn)就是配套能力及其相應(yīng)的集聚效應(yīng)。因此，麗水要適當(dāng)調(diào)整吸引外資的政策，在注重投資軟硬環(huán)境建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平的同時(shí)，仔細(xì)分析本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)本地的優(yōu)勢(shì)定位和產(chǎn)業(yè)定位，有目的、有重點(diǎn)地發(fā)展配套企業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)大的配套能力，以吸引龍頭企業(yè)來(lái)麗投資興業(yè)。 重視民間資本吸納問(wèn)題。要遵循內(nèi)外資并重的原則，高度重視民間資本的吸收和利用，放開(kāi)手腳推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取消一切對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性政策規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)改革中鼓勵(lì)“民有”，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上支持“民營(yíng)”，在投入機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“民資”，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和一些基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域大力發(fā)展民間投資，并向民間資本開(kāi)放國(guó)家鼓勵(lì)投資的所有領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)的改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以多種形式利用外資，鼓勵(lì)有條件有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市募集資金，并加大對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)和解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為常州經(jīng)濟(jì)重要的支柱和增長(zhǎng)極。 切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要提高重組風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，有效解決商業(yè)銀行、擔(dān)保公司的貸款風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)與收益對(duì)稱問(wèn)題。 （七）抓住人才，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高必然依賴于人員素質(zhì)的提高。人力資本投資能提高人的知識(shí)、技術(shù)和能力，使物質(zhì)資源得到充分有效的利用，并決定著人類(lèi)掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力，是一種最基本、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資。要建立人才獲取、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。努力提高企業(yè)決策者素質(zhì)，培育其全新的觀念、卓越的能力、不斷超越自我意識(shí)和健全的心理等。 （八）轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建有效市場(chǎng)環(huán)境。 創(chuàng)立以服務(wù)為中心的政府管理機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)基本政策統(tǒng)率各種經(jīng)濟(jì)政策，確定和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，改善地區(qū)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，切實(shí)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，反對(duì)壟斷，打破行業(yè)壁壘，形成有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。建立公開(kāi)、簡(jiǎn)化的審批運(yùn)作機(jī)制和相關(guān)的約束監(jiān)督機(jī)制。增強(qiáng)政府的外向管理和服務(wù)職能，精通對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)、熟悉并運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，保證麗水經(jīng)濟(jì)利益最大化.13 / 13
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