宏觀經濟形勢和政策-資料下載頁
2025-05-15 07:04本頁面
【正文】 過快的局面沒有根本改變，有的地方落實中央調控政策的措施也不夠有力，總的調控效果還有待鞏固和加強。 鞏固和擴大房地產市場調控成效 房地產市場調控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場供應。 一方面，要切實抓好保障性住房建設。今年全國要開工建設１０００萬套保障性住房，中央財政為此拿出１０３０億元，但光靠中央財政是不夠的。各級政府都要切實負起責任，多渠道籌措資金，切實加大投入，并優(yōu)先保證用地供應。要抓緊建立保障性住房建設、配置、運營、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進這一制度長期健康運行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴格按照國家規(guī)定，保證住房建設進度，如期推出全部房源并明碼標價上市銷售，對違反規(guī)定的要嚴肅查處。房地產市場調控目標，是保持市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理，并始終嚴格控制投機投資性購房需求。要切實做到長期目標和短期目標合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。 鞏固和擴大房地產市場調控成效 房地產調控要真正見到成效，關鍵要抓落實。目前市場正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導市場預期，很難引導開發(fā)商合理定價，老百姓也很難建立起信心，我們的調控就會功虧一簣，最終，政府就會失信于民。各級政府都要不折不扣地貫徹落實中央確定的各項政策，強化責任，確保調控措施落到實處、取得實效。要將保障性住房建設任務分解落實情況，以及項目開工建設、竣工計劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關部門要切實加強督察。要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松。 積極推動經濟發(fā)展方式轉變 ? “十二五 ” 時期，是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認真做好一些打基礎、利長遠的大事。 一要狠抓節(jié)能減排工作不放松。 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要提出了明確目標，要抓緊把目標任務分解下去。我國能源資源短缺是一個需要長期面對的挑戰(zhàn)，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當前節(jié)能減排形勢有反復苗頭，對此決不可忽視，放任自流。有關地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。 二要加快推進結構調整和產業(yè)轉型升級。 這是提高經濟增長質量、效益和國際競爭力的戰(zhàn)略重點。要加強企業(yè)技術改造，加快淘汰落后產能，促進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競爭力。抓緊制定標準，細化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。切實完善政策措施，推動服務業(yè)大發(fā)展，進一步提高服務業(yè)比重和水平。 加強運行調節(jié)，努力緩解煤電油氣供需矛盾 ? （ 一 ） 挖掘潛力增加電力供應 。 督促火電企業(yè)做好電煤采購和儲存 ， 加強設備運行維護 ， 減少非計劃停運 。充分利用水電 、 風電資源 ， 爭取多發(fā)電；組織好燃氣機組頂峰發(fā)電 。 督促電網企業(yè)科學制定運行方式 ， 組織好跨區(qū)跨省輸電 ， 確保電力資源優(yōu)化配置和緊急狀態(tài)下的互相支援 ， 滿足用電需要 。 ? （ 二 ） 努力增加煤炭有效供應 。 督促產煤地區(qū) 、煤炭企業(yè)在確保安全的前提下 ， 努力增加生產 ， 保障電煤穩(wěn)定供應 。 鼓勵增加煤炭進口 。 對限制煤炭正常流通的做法堅決予以糾正 。 加強對重點電煤合同履行情況的督促考核 ， 提高兌現率 。 對電煤庫存偏低電廠組織搶運 。 加強運行調節(jié)，努力緩解煤電油氣供需矛盾 ? （ 三 ） 做好成品油天然氣穩(wěn)定供應 。 協調重點石油企業(yè)加強產銷銜接 ， 增加資源供應 ， 切實保障 “ 三夏 ” 、 抗旱等農業(yè)生產及其他重點用油需求 。 強化進出口調節(jié) 。 規(guī)范市場銷售 ， 嚴禁囤積惜售 、 擅自提價等違法行為 。 統(tǒng)籌天然氣資源平衡 ， 加強應急調度 ， 保障合理供應 。 ? （ 四 ） 加大能源需求側管理力度 。 做好電力需求側管理工作 ， 科學制定有序用電方案并適時啟動 。 堅持有保有限 ， 確保居民生活 、 重點領域用電 ， 絕不允許拉限居民生活用電；嚴格違規(guī)項目和過度擴張的高耗能企業(yè)用電 ， 壓減不合理需求 ， 促進結構調整和發(fā)展方式轉變 。 謝謝
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