宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策-預(yù)覽頁
【正文】 上漲勢(shì)頭得到控制 。 刺激政策退出為經(jīng)濟(jì)降溫和控制物價(jià)創(chuàng)造條件 但財(cái)政政策仍然是擴(kuò)張性的，刺激出口政策多數(shù)保留，貨幣政策調(diào)控沒有到位，負(fù)利率現(xiàn)象仍然存在。 經(jīng)濟(jì)初露減速苗頭， 為物價(jià)回落提供前提條件 ? 一季度 GDP的增速是 %，去年三季度是 %，四季度是 %，連續(xù)三個(gè)季度GDP的增速在 %10%之間。 3月份增長(zhǎng) %。二季度預(yù)計(jì) GDP將進(jìn)一步減速。 ? 進(jìn)口金額 4月份比 3月份少進(jìn)口 %， 78億美元。當(dāng)月貿(mào)易順差為 。投資由 %提高到 %，投資的強(qiáng)勢(shì)主要來自于房地產(chǎn)開發(fā)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)達(dá)到 %。不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)硬著陸。 特別是在刺激政策逐步退出 ， 抑制通脹和調(diào)控房?jī)r(jià)等各項(xiàng)緊縮政策接連出臺(tái)的情況下 ， 全年我國(guó) GDP同比增速仍有望保持在 9%以上的穩(wěn)定增長(zhǎng)水平 。 3月份巴西 %， 俄羅斯 %， 印度 2月份是 %。 二是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng) ， 但失業(yè)率仍然處于高位 ， 一些國(guó)家財(cái)政赤字高企 ，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動(dòng)加劇 。 ? 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格 3月份上漲 %， 環(huán)比上漲 %。 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅可能在 %左右 ? 全年通脹走勢(shì)前高后低的可能性大。 居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅可能在 %左右 ? 主要挑戰(zhàn)： ? 氣候?yàn)?zāi)害嚴(yán)重程度有不確定性 ? 國(guó)際商品價(jià)格走勢(shì)有不確定性，美元不具備持續(xù)走強(qiáng)的基礎(chǔ)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速有限，近期價(jià)格大幅回落已經(jīng)對(duì)美元和需求因素的預(yù)期充分反應(yīng)。 ? 工資和原材料成本壓力已經(jīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代的動(dòng)力，中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入設(shè)備集中更新的高潮期。主要用電行業(yè)中，鋼鐵、建材行業(yè)用電量分別增長(zhǎng)%和 %。一季度，全國(guó)有 28個(gè)省份公布的 GDP增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù)，也大都超過了本級(jí)人大會(huì)議批準(zhǔn)的今年預(yù)期增速。 4月份，建材、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng) %和 %，分別比全國(guó)工業(yè)平均增速高 。華中、西南地區(qū)來水偏晚，水電大幅減發(fā)，影響了水電比重較大地區(qū)的電力供應(yīng)。從電力供需平衡關(guān)系分析，在供應(yīng)方面， 15月份，全國(guó)基建新增裝機(jī)約2500萬千瓦，到 5月底全口徑裝機(jī)在 左右；預(yù)計(jì)迎峰度夏期間，華東電力缺口 1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在 500萬千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。2021年全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)可能提高到5300小時(shí)，比上年增加 250小時(shí)。 切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策 處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。 千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 目前我國(guó)物價(jià)總水平仍然處于可控區(qū)間。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)價(jià)格走勢(shì)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的異常因素，采取多種措施，把物價(jià)漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅(jiān)決防止物價(jià)過快上漲。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施盡快落到實(shí)處。要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題。也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房?jī)r(jià)過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。各級(jí)政府都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多渠道籌措資金，切實(shí)加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要切實(shí)做到長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)情況，以及項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工計(jì)劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。 一要狠抓節(jié)能減排工作不放松。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分利用水電 、 風(fēng)電資源 ， 爭(zhēng)取多發(fā)電；組織好燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電 。 鼓勵(lì)增加煤炭進(jìn)口 。 加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力緩解煤電油氣供需矛盾 ? （ 三 ） 做好成品油天然氣穩(wěn)定供應(yīng) 。 統(tǒng)籌天然氣資源平衡 ， 加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度 ， 保障合理供應(yīng) 。 謝謝
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