【正文】 、成果轉(zhuǎn)化處于嚴重的脫節(jié)和背離狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會的作用沒有體現(xiàn)伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，一些政府機構(gòu)逐漸被撤消，行業(yè)協(xié)會作為政府和廣大企業(yè)的中介，在我國的作用日益明顯。但就總體而言，我國絕大多數(shù)行業(yè)協(xié)會還沒有完全從舊體制下脫離出來，對比發(fā)達國家的狀況，我國的標(biāo)準(zhǔn)管理體制還是政府主導(dǎo)型，沒有充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)組織、學(xué)術(shù)團體的作用，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，難以真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的功能。國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快培育和發(fā)展工商領(lǐng)域協(xié)會的若干意見》中規(guī)定的17項職能中，很多職能現(xiàn)有的商會都無法承擔(dān)。特別是參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約，協(xié)調(diào)同行價格爭議，對行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造與開發(fā)項目進行前期論證，組織科技成果鑒定和推廣運用等職能更是無從談起。現(xiàn)在機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會主要實參與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、咨詢服務(wù)工作孫敬水，、作用及對我國的啟示[J].管理現(xiàn)代化，2004，（1）。企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的深度與廣度不夠根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的深度與廣度都不夠，有企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、協(xié)會等)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定數(shù)量少、[J].企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化2003，（12）。企業(yè)不愿意參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作的主要原因是：(1)標(biāo)準(zhǔn)化意識薄弱，認為不參與標(biāo)準(zhǔn)制定對銷售影響不大；(2)企業(yè)經(jīng)費不足(除組織費用外，還有實驗費用、參考國外標(biāo)準(zhǔn)的翻譯費等) ；(3)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的缺乏；（4）意見經(jīng)常不被采納，主要的角色是為標(biāo)準(zhǔn)制定出資；（5）于成本—收益的理性考慮往往缺乏相應(yīng)的利益激勵來參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。5 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合跨越與設(shè)置TBT建議高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要跨越TBT，首先要對國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)充分了解，對國際標(biāo)準(zhǔn)進行采標(biāo)，再利用技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合達到或者高于這個標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)跨越。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)創(chuàng)新與市場脫節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新脫節(jié)，歸根到底是由技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化體制的陳舊僵化和不完善所引起的，其實質(zhì)根源在于未處理好政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三者在技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化活動中的關(guān)系。必須處理好政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三者的關(guān)系，市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)該弱化政府管理標(biāo)準(zhǔn)化的職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用。 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合跨越TBT的建議 對政府建議積極引進國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)是國家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)，從長遠看，推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，突破TBT，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的根本途徑。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國需要認真研究與積極推廣國際標(biāo)準(zhǔn)，直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)，將我國標(biāo)準(zhǔn)化體系與國際標(biāo)準(zhǔn)相兼容（如圖51）。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動發(fā)達國家高新技術(shù)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性非常高，一些頗具實力的企業(yè)還積極要求將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，以達到壟斷和統(tǒng)治這個產(chǎn)品的目的。事實上，目前國際上采用的所謂國際標(biāo)準(zhǔn)，很多都是由國家標(biāo)準(zhǔn)或某企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。通過直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，及時了解國際上相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動向，有利于將我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。自從1957年和1978年我國分別加入IEC和恢復(fù)ISO合法席位以來，我國在這兩個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)委員會中擁有了提案和參與起草、表決的權(quán)利。因此，我國政府及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)利用這一有利條件，加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度，及時反映我國高新技術(shù)企業(yè)的意見和建議，以達到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺朝著有利于我國企業(yè)的方向轉(zhuǎn)化。檢索、收集、了解國外標(biāo)準(zhǔn)檢索、收集、了解國外標(biāo)準(zhǔn)對比、分析考察、引用、標(biāo)準(zhǔn)翻譯、消化、吸收準(zhǔn)納入我國標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化指定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖51 國際標(biāo)準(zhǔn)納入我國標(biāo)準(zhǔn)化體系過程完善風(fēng)險投資體系和金融體系技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化需要大量資金，資金的投入主要依靠政府支持撥款，而資金來源單一主要原因金融體系不健全，政府應(yīng)盡快健全金融體系。風(fēng)險投資是技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化的主要推動力量，設(shè)置風(fēng)險投資意識和建立風(fēng)險投資機制是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。政府應(yīng)通過有關(guān)政策或風(fēng)險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)介入共同為高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險。 協(xié)調(diào)各主體之間的關(guān)系政府部門積極倡導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)形成自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，改革高校與技術(shù)創(chuàng)新院所的現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新體制為重點，推動高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制建設(shè)工作，注重組織變革、要素投入、政策法規(guī)、環(huán)境營造的通道建設(shè)，推進政府、高新技術(shù)企業(yè)、高校技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的全面進行，設(shè)置政府部門、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會積極參與的平臺，協(xié)調(diào)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)創(chuàng)新，提高我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展體制和法規(guī)的建設(shè)加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展體制和法規(guī)的建設(shè)。體制建設(shè)的指導(dǎo)方針是，在國家積極干預(yù)的同時，充分發(fā)揮市場的力量。也就是說，國家的干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循客觀的經(jīng)濟規(guī)律，進行準(zhǔn)確的定位，而且不應(yīng)當(dāng)成為國家過度干預(yù)的理由，更多的是要讓市場在促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系方面發(fā)揮作用。例如，出臺促進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵辦法，設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展基金，尤其是對參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)進行補貼或?qū)嵭姓邇?yōu)惠，鼓勵技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化人員之間的流動和信息交流，健全面向高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和監(jiān)督體系，加強標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)的能力建設(shè)，及時跟蹤國內(nèi)外技術(shù)進步的新形勢；加大力度吸收技術(shù)創(chuàng)新人員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快速度吸收技術(shù)新成果提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量，進一步改善標(biāo)準(zhǔn)化工作與技術(shù)創(chuàng)新活動的同步性，促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應(yīng)推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)缺乏參與世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化競爭的經(jīng)驗。近年來，我國也涌現(xiàn)出了注重高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建立的高新技術(shù)企業(yè)。如大唐電信研究開發(fā)第三代移動通信技術(shù)，并制定了名為TD—SCDMA的標(biāo)準(zhǔn)。1999年6月30號，大唐電信代表中國向國際電聯(lián)提出標(biāo)準(zhǔn)提案，1999年美國公司曾聯(lián)合歐洲、日本的公司圖謀在國際電聯(lián)赫爾辛基會議上封殺TD—SCDMA。然而，中國國家郵電技術(shù)委員會召開了緊急會議，決定：即使國際電聯(lián)不批準(zhǔn)TD—SCDMA，中國也有足夠大的市場空間來支持中國標(biāo)準(zhǔn)，中國政府應(yīng)該采用中國標(biāo)準(zhǔn)。在中國政府的強硬態(tài)度下，2000年5月，TD—SCDMA被國際電聯(lián)批準(zhǔn)為第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)三大主流之一。其他為W—CDMA和CDMA2000?？梢姡谕苿訕?biāo)準(zhǔn)國際化中的重大作用。 對行業(yè)協(xié)會建議建立高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)對TBT的預(yù)警機制當(dāng)前世界上主要的發(fā)達國家都非常重視對本國貿(mào)易伙伴TBT措施的跟蹤報告和研究，有的已建立起成熟的預(yù)警機制，贏得了應(yīng)對TBT的主動權(quán)。但就我國出口產(chǎn)品目前遭遇TBT的情況來看，基本上仍停留被動境地，其主要原因就在于我國缺乏相應(yīng)的預(yù)警機制。一般來說，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)對TBT的主體，力量畢竟有限，因此必須由政府機構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會等方面和企業(yè)共同努力，盡快建立各個行業(yè)應(yīng)對TBT的預(yù)警機制和信息網(wǎng)絡(luò)。保證以市場為導(dǎo)向在標(biāo)準(zhǔn)制定中高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會比政府更了解企業(yè)、更熟悉市場。協(xié)會開展的任何工作均以企業(yè)和市場需要為前提，行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)必然是市場需要、企業(yè)認可的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，政府不可能向每個企業(yè)征求意見，難以對市場動向做出快速的反應(yīng)，對行業(yè)的具體情況也缺乏研究，企業(yè)也不可能直接向政府要法律要制度要標(biāo)準(zhǔn)。而在某種性質(zhì)上，行業(yè)協(xié)會比政府有關(guān)部門更了解和熟悉本行業(yè)企業(yè)的技術(shù)情況及對市場的刺激和反應(yīng)，特別是行業(yè)協(xié)會會員中集中了一大批高新技術(shù)行業(yè)的頂尖專業(yè)人士，有強烈的自我規(guī)范意識以及提高協(xié)會聲譽和水準(zhǔn)的愿望，又與行業(yè)的實際運行密切相關(guān)，擁有廣泛的實踐基礎(chǔ)，因此具備制定行業(yè)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范合同文本、專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模式的各種優(yōu)越條件。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息功能發(fā)達國家的行業(yè)協(xié)會都設(shè)立專門的信息收集和處理職能部門，為它們制定各類標(biāo)準(zhǔn)和及時調(diào)整國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)提供了信息的源泉，同時也力求掌握各類標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)。我國在這方面有些明顯的不足。行業(yè)協(xié)會是有些標(biāo)準(zhǔn)的直接制定者，最了解這些標(biāo)準(zhǔn)的立法依據(jù)，最熟悉具體標(biāo)準(zhǔn)的來龍去脈，因此更易于向廣大企業(yè)和社會宣講并要求企業(yè)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供及時科學(xué)的依據(jù)市場經(jīng)濟是靈活的競爭機制，企業(yè)不可能成立龐大的機構(gòu)去捕捉各種信息，它要依托協(xié)會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會的溝通渠道去面對市場。信息功能是行業(yè)協(xié)會的一項重要職能， 通過對大量各種信息、市場動態(tài)、新聞報道的匯總和研究，從中提煉、概括出對業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的根據(jù)，特別是出口貿(mào)易國對業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的具體技術(shù)、環(huán)保、安全等方面的要求和國際規(guī)則。發(fā)展比較成熟的行業(yè)協(xié)會由業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表、用戶組成，對標(biāo)準(zhǔn)的制定具有預(yù)見性，這個預(yù)期見信息，就能抓住搶先制定國際通行標(biāo)準(zhǔn)的機會，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)。制定或批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)，但無法單獨制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會通過組織相關(guān)方制定本行業(yè)的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會通過制定或批準(zhǔn)發(fā)布本行業(yè)范圍內(nèi)具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)?？梢允蛊髽I(yè)由于利益機制主動形成以行業(yè)協(xié)會為核心的機構(gòu)整合體和以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，修訂或批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要方法和手段。目前我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，且不被重視；又缺乏技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)化正常運行所需的法律規(guī)范體系不健全。行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)本行業(yè)情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宏觀指導(dǎo)要求，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與國際接軌，以取得通向國際市場的綠色通行證。代表本行業(yè)參加國家標(biāo)準(zhǔn)化活動在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時，高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會代表高新技術(shù)企業(yè)積極參與，反映行業(yè)利益。行業(yè)協(xié)會進行“自律”，同時接受國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的宏觀管理和引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會在全國標(biāo)準(zhǔn)化活動中發(fā)揮重要作用，是國家標(biāo)準(zhǔn)化活動有效運行的基礎(chǔ)。其次．當(dāng)行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)需要協(xié)調(diào)時，需要國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門運作，必要時制定國家標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該如圖52所示的協(xié)調(diào)作用。認可行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)會員企業(yè)意見提供服務(wù)、確定標(biāo)準(zhǔn)自愿形成，繳納會費政府企業(yè)行業(yè)協(xié)會圖52行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)作用 對企業(yè)建議采用國際標(biāo)準(zhǔn)，進行國際認證國際標(biāo)準(zhǔn)是國際上普遍達到的先進技術(shù)的水平，是各國協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，是全球化高新技術(shù)企業(yè)間競爭的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)從長遠利益出發(fā)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)而非抵制和排斥，建立高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力突破TBT。為融入經(jīng)濟全球化的競爭中，要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，進行國際認證。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量極少，除了在漢字編碼字符集等領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國際標(biāo)準(zhǔn)外，我們只能被動地執(zhí)行國外提出的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國應(yīng)積極依照國際標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)開發(fā)，而不應(yīng)持有排斥和妄自尊大的態(tài)度，在適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以后才有可能在此基礎(chǔ)上組織各方力量積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。面向市場，加快技術(shù)創(chuàng)新增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)創(chuàng)新培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)核心的競爭能力。技術(shù)創(chuàng)新形成的獨一無二的核心技術(shù)就是高新技術(shù)企業(yè)跨越TBT的首要條件，是高新技術(shù)企業(yè)立身之本。在TBT壓力下，高新技術(shù)企業(yè)要想進入并占領(lǐng)國際，就必須加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。高新技術(shù)企業(yè)必須面向市場，自覺地作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，運用靈活的機制，培養(yǎng)引進高層次高素質(zhì)的人才隊伍，并且使高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)能力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場競爭優(yōu)勢，才能贏得競爭，贏得市場。創(chuàng)新成果（進入計劃）創(chuàng)新成果（納入計劃）立項調(diào)研論證標(biāo)準(zhǔn)計劃立項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布圖53標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項目決策標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項目決策的全過程標(biāo)準(zhǔn)化溶于技術(shù)創(chuàng)新項目決策的全過程（如圖53），創(chuàng)新項目的確定涉及到國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)了解、采用這些標(biāo)準(zhǔn)，確定技術(shù)創(chuàng)新項目是否具有國內(nèi)外市場競爭力。創(chuàng)新技術(shù)的實施應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、加工、整理、分析是實施全過程標(biāo)準(zhǔn)管理的保證。標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目進行鑒定的保證。技術(shù)創(chuàng)新項目一經(jīng)完成，經(jīng)簽定后便投入應(yīng)用，由于技術(shù)創(chuàng)新是個動態(tài)連續(xù)的過程，某一剖新技術(shù)的應(yīng)用，同時意味著新一輪創(chuàng)新的開始。因此成果的應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化是重要保證。進行技術(shù)創(chuàng)新，參與制訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)技術(shù)引進、技術(shù)引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合到自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，提升我國特別是高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，這是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本所在。標(biāo)準(zhǔn)之爭是高新技術(shù)企業(yè)過渡到技術(shù)創(chuàng)新競爭時的手段。沒有技術(shù)實力的提高，就沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改進的余地。為了改變我們的被動局面，將自己的優(yōu)勢置入標(biāo)準(zhǔn)，掌握競爭的主動權(quán)，我們要積極制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，跨越和設(shè)置TBT。例如，在前不久諾基亞等l7家數(shù)字家庭聯(lián)盟建立的閃聯(lián)，我國高新技術(shù)企業(yè)積極參與，這為我國在數(shù)字家庭領(lǐng)域的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。第六代網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是新一代因特網(wǎng)的使用標(biāo)準(zhǔn)，它具有更高的安全性、更快的傳輸速度和更強的處理能力，我國的華為公司已經(jīng)在這一協(xié)議上投入了大量的資金，中國正計劃率先采用這一協(xié)議。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)TBT設(shè)置建議我國消費者消費層次上沒有達到要求設(shè)置TBT的程度。技術(shù)水平差距和需求層次差異決定了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在技術(shù)貿(mào)易壁壘問題上處于不平等地位。消費者的需求差異構(gòu)筑了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間無形的貿(mào)易障礙。經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展為人們提供了極為豐富的產(chǎn)品選擇，同時，隨著收入水平和生活水平的提高，發(fā)達國家居民在基本需求得到保障后，已經(jīng)進入較高的需求層次。發(fā)達國家居民的環(huán)境意識、消費意識日益增強，要求國家技術(shù)立法，保護動植物和人類自身的健康和安全，保護環(huán)境和消費者利益。而我國居民現(xiàn)階段意識不能上升到發(fā)達國家水平，不會要求設(shè)置TBT保護其利益等。TBT通過對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施保護是生產(chǎn)者即高新技術(shù)企業(yè)受益使消費者受損。然而，既然生產(chǎn)者人數(shù)很少并從保護中大量獲利，雖然損失被眾多消費者分擔(dān)了，每個消費者只因保護損失的很少一點。根據(jù)上述分析，消費者