【正文】 然而，既然生產者人數很少并從保護中大量獲利，雖然損失被眾多消費者分擔了，每個消費者只因保護損失的很少一點。經濟技術發(fā)展為人們提供了極為豐富的產品選擇，同時，隨著收入水平和生活水平的提高，發(fā)達國家居民在基本需求得到保障后，已經進入較高的需求層次。第六代網絡協(xié)議是新一代因特網的使用標準，它具有更高的安全性、更快的傳輸速度和更強的處理能力，我國的華為公司已經在這一協(xié)議上投入了大量的資金，中國正計劃率先采用這一協(xié)議。標準之爭是高新技術企業(yè)過渡到技術創(chuàng)新競爭時的手段。標準化是企業(yè)技術創(chuàng)新項目進行鑒定的保證。高新技術企業(yè)必須面向市場，自覺地作為技術創(chuàng)新的主體，運用靈活的機制，培養(yǎng)引進高層次高素質的人才隊伍，并且使高新技術企業(yè)的核心技術能力迅速轉化為現實的市場競爭優(yōu)勢，才能贏得競爭，贏得市場。因此，我國應積極依照國際標準進行技術開發(fā)，而不應持有排斥和妄自尊大的態(tài)度，在適應標準以后才有可能在此基礎上組織各方力量積極參與標準的制定。認可行業(yè)協(xié)會標準反應會員企業(yè)意見提供服務、確定標準自愿形成，繳納會費政府企業(yè)行業(yè)協(xié)會圖52行業(yè)協(xié)會協(xié)調作用 對企業(yè)建議采用國際標準，進行國際認證國際標準是國際上普遍達到的先進技術的水平，是各國協(xié)調的產物，是全球化高新技術企業(yè)間競爭的重要標準。行業(yè)協(xié)會進行“自律”，同時接受國家標準化主管部門的宏觀管理和引導?？梢允蛊髽I(yè)由于利益機制主動形成以行業(yè)協(xié)會為核心的機構整合體和以行業(yè)標準為核心的標準體系，因此，修訂或批準發(fā)布行業(yè)標準是行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理和組織協(xié)調本行業(yè)標準化活動的重要方法和手段。信息功能是行業(yè)協(xié)會的一項重要職能， 通過對大量各種信息、市場動態(tài)、新聞報道的匯總和研究，從中提煉、概括出對業(yè)內標準制定的根據，特別是出口貿易國對業(yè)內產品的具體技術、環(huán)保、安全等方面的要求和國際規(guī)則。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息功能發(fā)達國家的行業(yè)協(xié)會都設立專門的信息收集和處理職能部門，為它們制定各類標準和及時調整國內標準提供了信息的源泉，同時也力求掌握各類標準制定的主動權。保證以市場為導向在標準制定中高新技術行業(yè)協(xié)會比政府更了解企業(yè)、更熟悉市場?？梢?，政府在推動標準國際化中的重大作用。1999年6月30號，大唐電信代表中國向國際電聯提出標準提案，1999年美國公司曾聯合歐洲、日本的公司圖謀在國際電聯赫爾辛基會議上封殺TD—SCDMA。例如，出臺促進技術創(chuàng)新成果轉換為技術標準的鼓勵辦法，設立技術標準發(fā)展基金，尤其是對參與制定國際標準的高新技術企業(yè)進行補貼或實行政策優(yōu)惠，鼓勵技術人員和標準化人員之間的流動和信息交流，健全面向高新技術企業(yè)的技術標準服務和監(jiān)督體系，加強標準制定機構的能力建設，及時跟蹤國內外技術進步的新形勢；加大力度吸收技術創(chuàng)新人員參與標準化建設，加快速度吸收技術新成果提升標準技術含量，進一步改善標準化工作與技術創(chuàng)新活動的同步性，促進技術標準與技術創(chuàng)新實現動態(tài)協(xié)調發(fā)展。 協(xié)調各主體之間的關系政府部門積極倡導高新技術企業(yè)形成自主的技術標準戰(zhàn)略，改革高校與技術創(chuàng)新院所的現有技術創(chuàng)新體制為重點，推動高新技術行業(yè)協(xié)會建設和技術標準與技術創(chuàng)新的激勵機制建設工作，注重組織變革、要素投入、政策法規(guī)、環(huán)境營造的通道建設，推進政府、高新技術企業(yè)、高校技術創(chuàng)新、高新技術行業(yè)協(xié)會建設的全面進行，設置政府部門、高新技術企業(yè)、高新技術行業(yè)協(xié)會積極參與的平臺，協(xié)調發(fā)展技術標準化和技術創(chuàng)新，提高我國技術標準。因此，我國政府及高新技術產業(yè)應利用這一有利條件，加大參與國際標準化活動的力度，及時反映我國高新技術企業(yè)的意見和建議，以達到國際標準的制定和出臺朝著有利于我國企業(yè)的方向轉化。積極參與國際標準化活動發(fā)達國家高新技術企業(yè)參與國際標準化活動的積極性非常高，一些頗具實力的企業(yè)還積極要求將自己的企業(yè)標準轉化成國家標準或國際標準，以達到壟斷和統(tǒng)治這個產品的目的。我國高新技術產業(yè)創(chuàng)新能力不足、技術創(chuàng)新與市場脫節(jié)、標準化技術創(chuàng)新脫節(jié)，歸根到底是由技術創(chuàng)新與標準化體制的陳舊僵化和不完善所引起的，其實質根源在于未處理好政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三者在技術創(chuàng)新與標準化活動中的關系?，F在機構、行業(yè)協(xié)會主要實參與標準的宣傳、咨詢服務工作孫敬水，、作用及對我國的啟示[J].管理現代化，2004，（1）。行業(yè)協(xié)會的作用沒有體現伴隨著我國經濟體制改革的深化和市場經濟體制的發(fā)展，一些政府機構逐漸被撤消，行業(yè)協(xié)會作為政府和廣大企業(yè)的中介，在我國的作用日益明顯。技術標準制定主體主要是政府，國內技術標準的研制主要由研究機構和高等院校承擔，標準化技術委員會成員大多是技術創(chuàng)新院所的學者，來自企業(yè)的專家很少。技術創(chuàng)新機構拿到國家撥的經費后它的成本就實現了收益循環(huán)，技術創(chuàng)新成果是否為市場接受則可不管。技術創(chuàng)新成果到技術標準之間缺乏有效傳導機制在資金投入上多年來我國一直存在著“重開發(fā)、輕推廣”的現象。造成技術創(chuàng)新與標準脫節(jié)分析如下：技術創(chuàng)新孤島研發(fā)立項研發(fā)創(chuàng)新成果成果轉化孤島標準化孤島 圖48技術創(chuàng)新、成果轉化、標準化孤島技術標準與技術創(chuàng)新、成果轉化的管理部門相互分立。對于科研機構來說，自身并不具備自我轉化的資金實力；對于金融機構來說，出于安全性的原則，大多愿意把資金供給一些有名氣、實力雄厚的大公司。近幾年來，通過各種形式進入技術市場的科技成果與日俱增，但能夠成交并迅速轉移到生產領域的并不多。技術創(chuàng)新與市場脫節(jié)我國技術研發(fā)很大一部分是政府研究機構完成的，其次為大學；而企業(yè)是成果轉化的主體，目前，這兩個主體間是脫節(jié)的。發(fā)達國家的跨國公司：高投入研發(fā)及營銷——控制全球產業(yè)中的高附加值產業(yè)鏈環(huán)節(jié)（標準、專利、營銷、渠道、核心部件生產）——高利潤率——高投入研發(fā)與營銷。只能被動適應國外企業(yè)設立的技術標準，長久地處于彌補技術標準差距的過程中。我國高新技術產業(yè)現階段在技術創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與標準化相結合存在很多問題，主要表現在技術創(chuàng)新能力不足，技術創(chuàng)新與市場脫節(jié)，標準化與市場脫節(jié)。在研發(fā)初期，通過技術預測把握行業(yè)技術發(fā)展及技術標準形成方向，使企業(yè)研發(fā)方向與之一致。因此，對技術相對落后的企業(yè)來說，可以通過標準化戰(zhàn)略，獲得市場的廣泛認同，[J].中國工業(yè)經濟，2003，（6）。所以，要做到市場導向、標準先行的技術創(chuàng)新與標準化戰(zhàn)略結合，才能提高我國高新技術產業(yè)的標準水平，從而跨越、設置TBT。 技術創(chuàng)新與標準化戰(zhàn)略結合跨越、設置TBT 戰(zhàn)略通過前3小節(jié)的論述(如圖46)，得出以下結論：技術創(chuàng)新與標準化戰(zhàn)略結合才能做到標準領先，跨越和設置高新技術產業(yè)的TBT。標準化促進企業(yè)創(chuàng)新技術的實施。這一結果使得標準化工作的發(fā)展與技術的發(fā)展幾乎是平行的（如圖45）所示，甚至在某些情況下，標準化具有一定的超前性。（一）——高新技術及其標準化概述，2001，（3）。關系如圖43所示。為尋租活動情況下的生產情況，由于尋租活動降低了生產效率，而且出口企業(yè)的尋租活動限制了技術創(chuàng)新，其產品最終被市場淘汰，或者是因為尋租活動被國內外社會所禁止而不得不停產王耀中，侯俊軍. TBT環(huán)境下企業(yè)技術創(chuàng)新博弈 科技論文在線。事實上，在高新技術產業(yè)領域一般不存在上述前提，單純的對外直接投資是不具備長期的國際競爭力的，技術創(chuàng)新與對外直接投資應該形成一種互補的關系，共同應對而不是孤立應對國外的TBT。技術創(chuàng)新達到國際標準或進口國標準，是一種直接滿足進口國TBT要求的應對方法，而對外直接投資是通過以生產要素的名義而非產品的形式進入國際市場來規(guī)避或繞開TBT；尋租活動是面對國外的TBT，出口企業(yè)有的時候也可能通過賄賂等尋租活動取得重新進入該國市場的資格。標準影響高新技術產業(yè)和我國的競爭力，所以高新技術產業(yè)應實行標準先行的標準化戰(zhàn)略。技術標準化競爭是一個動態(tài)的全過程競爭，[M].北京：中國物資出版社，2005，P173(如圖41)。發(fā)達國家在擁有先進技術的同時，采用標準化戰(zhàn)略發(fā)展其高新技術產業(yè)，保持其領先地位，并利用其促使本國的技術標準成為國際標準對他國設置高新技術產業(yè)TBT。 高新技術產業(yè)跨越與設置TBT理論分析標準化戰(zhàn)略核心是標準先行，重視事前競爭——也就是標準的競爭，是發(fā)達國家實現標準領先設置以技術標準為主要形式的TBT的主要手段?，F階段我國對于國外高新技術產業(yè)TBT相當薄弱。高新技術產業(yè)的主要TBT是以技術為依托的技術標準，如果能做到標準領先，就有條件設置TBT。相反，如果他選擇設置TBT，他的福利損失為0。A、 B兩國實施技術貿易壁壘博弈情況A國設置TBT設置TBTB設置TBT0， 01， 1國設置TBT1， 1，注：矩陣中的第一個數字表示甲國的利得，第二個數字表示乙國的利得。 TBT對高新技術產業(yè)保護程度分析表31 TBT水平和行業(yè)對TBT的敏感度表TBT水平低中高保護程度高人造纖維光學儀器蔬菜和肉類、魚罐頭淀粉產品棉毛制品地毯、鞋類、衣服橡膠玻璃、陶瓷農機、機械工具、紡織機食品和化工航天器、汽車、摩托車收音機、電子產品家用電器玩具和運動產品辦公設備信息設備微電子設備通訊設備電腦保護程度低鹽類、礦石煤炭人造建材水泥、石膏肥皂和香水皮革制品日用品水果和蔬菜面包、肉罐頭造紙、印刷、出版炊具采礦和鋼鐵設備造船業(yè)鐵路設備制藥業(yè)巧克力、酒業(yè)、釀造業(yè)注：加粗部分行業(yè)屬高新技術產業(yè)TBT水平和行業(yè)對TBT的敏感度關系Asta Krutejevait? Rimkevi?ien?. The economic impact of technical barriers to trade in single European market on Lithuania’s economy sectors . Kaunas University Doctoral Dissertation如表31所示，可以看出當TBT水平中高時，對高新技術產業(yè)保護程度比較高，所以我國應該加強TBT水平以提高對高新技術產業(yè)的保護程度?，F階段這個條件尚不成熟，限定了中國高新技術產業(yè)不可能在很多的領域實施自己的競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略，然而這種優(yōu)勢和領域的確是存在的，隨著我國高新技術產業(yè)的成長將會顯現。 我國高新技術產業(yè)處于起步階段，在第三次科技革命和以信息技術和生物工程為代表的第四次科技革命，我國高新技術產業(yè)都遠遠落后于發(fā)達國家，也形成很大的技術差距。 我國高新技術產業(yè)需要TBT保護幼稚產業(yè)保護理論認為，一個國家的某種商品可能有潛在的比較優(yōu)勢，但由于缺乏專有技術和最初較少的投入，該產業(yè)難以建立，或雖已啟動，但難于與外國企業(yè)進行有效的競爭，因而需要對幼稚產業(yè)進行貿易保護，直到它能對付外國競爭，——，（3）。技術性貿易壁壘中存在歧視性問題，由于它涉及面廣、內容復雜、形式靈活多變，使企業(yè)難以適應，間接地達到了限制的目的。目前，除了在許多雙邊、區(qū)域性自由貿易協(xié)定外，還有一些跨國公司在宗主國內的貿易摩擦都表明技術性貿易壁壘問題日益受到關注。由于我國經濟及技術水平發(fā)展的滯后，在高新技術產業(yè)的許多技術領域上我們一直無法跨越發(fā)達國家技術標準的許多要求，導致剛剛起步的高新技術產業(yè)發(fā)展受到限制。所以我國民族工業(yè)主導的高新技術產業(yè)出口必將都到它們TBT嚴重影響。我國高新技術產業(yè)出口對象主要是歐、美、日等發(fā)達國家。分析如下圖33所示：出口發(fā)展方向民族工業(yè)主導主導一般貿易為主為主出口現狀加工貿易為主跨國公司主導受影響少受影響大趨勢增強進口主導跨國公司主導民族工業(yè)崛起民族工業(yè)主導 圖33 高新技術產業(yè)受TBT影響趨勢分析現階段，我國高新技術產業(yè)大多屬于前三個階段，出口貿易跨國公司為主導，加工貿易為主要方式，而且利潤很少；主要是跨國公司的加工工廠，主要出口國家是跨國公司所在國家。模仿創(chuàng)新成本的提高，技術落差的擴大，后發(fā)優(yōu)勢的抑制 鄭楠，[J].，（3）。限制技術轉移，加大技術落差高新技術產業(yè)的領導者通常會努力減緩技術的擴散和傳播，為了保護技術創(chuàng)新，通常的做法是利用知識產權保護其關鍵性的技術創(chuàng)新，企業(yè)領導者通常采取縱向整合的措施，限制技術傳播的速度。只有競爭對手無法仿效這一技術或企業(yè)創(chuàng)新與競爭對手能夠模仿的速度一樣快或更快，或者該企業(yè)依據這一產業(yè)特征在技術創(chuàng)新的規(guī)模上壓倒對手才有可能獲得這一產業(yè)的競爭優(yōu)勢。 C D TBT B A 圖31市場準入影響增加出口成本TBT的變相保護措施增加了出口成本，嚴重削弱了我國產品的國際競爭力。 TBT對我國高新技術產業(yè)出口的影響加入WTO后，國外也對我國產品出口提供相關的優(yōu)惠待遇，而同時，世貿成員國頻頻利用技術貿易壁壘在全球市場進行排擠和打壓我國企業(yè)，隨著我國高新技術產業(yè)出口規(guī)模的持續(xù)擴張，這一問題將更加突出。在全球高新技術產業(yè)出口增長乏力、高技術產業(yè)發(fā)展普遍不景氣的環(huán)境下，我國高新技術出口依然保持高速增長態(tài)勢，成為全球關注的亮點。 高新技術產業(yè)出口貿易意義由于高新技術產品具有知識技術密集和高附加值的特點，代表國際貿易未來的發(fā)展方向，成為國際貿易新的增長點和反映一個國家(地區(qū))經濟實力和國際競爭力的重要指標。為了保證我國高新技術產品的順利出口和高新技術產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我