【正文】 轉(zhuǎn)移到承包商一方，防止可能產(chǎn)生的索賠。（2）提高招標(biāo)文件質(zhì)量業(yè)主可通過(guò)做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，委托技術(shù)力量強(qiáng)的咨詢公司準(zhǔn)備招標(biāo)文件，以提高規(guī)范和圖紙的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和缺陷，防止漏項(xiàng)，并減少規(guī)范和圖紙的矛盾和沖突，避免承包商由此而提出索賠。（3）全面履行合同規(guī)定的義務(wù)業(yè)主要做好合同規(guī)定的工程施工前期準(zhǔn)備工作（如：按時(shí)移交無(wú)障礙物的工地、支付預(yù)付款、移交圖紙），并按時(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù)（如：按時(shí)向承包商提供應(yīng)由業(yè)主提供的設(shè)備、材料等，協(xié)助承包商辦理勞動(dòng)卡、居住卡），防止和減少由于業(yè)主的延誤或違約而引起的索賠。（4）改變建筑工程承包方式和合同形式在傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包中，往往由于圖紙變更和規(guī)范缺陷產(chǎn)生大量索賠。因此，近年來(lái)，在英、美一些國(guó)家，業(yè)主為了減少索賠，增加建設(shè)項(xiàng)目成本的確定性，減少風(fēng)險(xiǎn)，往往將設(shè)計(jì)和施工一并委托一家承包商總承包，由承包商對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，達(dá)到預(yù)防和減少索賠、控制工程建設(shè)成本的目的。（5）建立索賠信號(hào)系統(tǒng)業(yè)主預(yù)防并減少索賠的一個(gè)有效方法，就是盡早發(fā)現(xiàn)索賠征兆與信號(hào)，即使采取準(zhǔn)備措施，有針對(duì)性地做好詳細(xì)記錄，以便提出索賠與反索賠，避免延誤索賠時(shí)機(jī)，使索賠權(quán)利受到限制。依據(jù)合同條件規(guī)定，為了維護(hù)承包商應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益，賦予了承包商的索賠權(quán)利，所以承包商是索賠事件的發(fā)起者。但是為了承包商自身的利益和信譽(yù)，承包商應(yīng)慎重使用自己的權(quán)利。一方面要建好工程，加強(qiáng)合同管理和成本管理，控制好工程進(jìn)度，預(yù)防業(yè)主的反索賠；另一方面要善于申報(bào)和處理索賠事項(xiàng)，盡量減少索賠的數(shù)量，并實(shí)事求是的進(jìn)行索賠。一般地講，承包商在預(yù)防和減少索賠與反索賠方面，可以采取以下措施：（1）嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià)在每項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)與報(bào)價(jià)過(guò)程中，承包商都應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，全面細(xì)致的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)真的進(jìn)行投標(biāo)估算，正確的決定報(bào)價(jià)。切不可疏忽大意進(jìn)行報(bào)價(jià)，或?yàn)榱酥袠?biāo)，故意壓低標(biāo)價(jià)，企圖在中標(biāo)后靠索賠彌補(bǔ)盈利。（2）注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判承包商在中標(biāo)以后，在與業(yè)主正式簽訂合同的談判過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目合同中存在的疑問(wèn)進(jìn)行澄清并對(duì)重大工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出來(lái)與業(yè)主協(xié)商談判，以修改合同中不適當(dāng)?shù)牡胤健Ｌ貏e是對(duì)于工程項(xiàng)目承包合同中的特殊合同條件，若不允許賠償，付款無(wú)限制期限，無(wú)利息等，都要據(jù)理力爭(zhēng)，促成對(duì)這些合同條款的修改，以“合同談判紀(jì)要”的形式寫成書面內(nèi)容，作為本合同文件的有效組成部分。這樣，對(duì)合同中的問(wèn)題都補(bǔ)充為明文規(guī)定條款，也可預(yù)防和避免施工中不必要的索賠爭(zhēng)端。（3）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工作，并注意按設(shè)計(jì)圖施工，從原材料到各工藝工序嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，盡量避免和消除工程質(zhì)量事故的缺陷，則可避免業(yè)主對(duì)施工缺陷的反索賠事項(xiàng)的發(fā)生。（4）加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制承包商應(yīng)盡力做好施工組織與管理，從各個(gè)方面保證施工進(jìn)度計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)，防止由于承包商自身管理不善造成的工程進(jìn)度拖延。（5）注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴(kuò)大承包商應(yīng)注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴(kuò)大。另外，所有的工程變更都必須有書面的工程變更指令，以便對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。若業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)了口頭變更指令，要求承包商執(zhí)行變更工作，承包商可以予以書面記錄，并請(qǐng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，若監(jiān)理工程師不確認(rèn)，承包商可以不執(zhí)行該變更工程，以免得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（6）加強(qiáng)工程成本的核算與控制承包商的工程成本管理工作是保證實(shí)現(xiàn)施工經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作。也是避免和減少索賠的關(guān)鍵所在。5. 結(jié)論總之，索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失的重要手段。隨著建筑市場(chǎng)的建立和發(fā)展，它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的問(wèn)題。索賠的健康開展對(duì)于培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強(qiáng)合同管理、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序；有助于雙方更快地適應(yīng)國(guó)際慣例；有助于對(duì)外承包的開展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，索賠在項(xiàng)目管理中變得越來(lái)越重要。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視索賠管理，加強(qiáng)索賠意識(shí)，注意培養(yǎng)索賠方面人才，并且做好索賠的防范工作。參考文獻(xiàn)[1]常志成：施工索賠分析與應(yīng)用研究[D] 西安建筑科技大學(xué)，2005[2]李啟明：工程建筑合同與索賠管理[M] 科學(xué)出版社， 2002[3]劉文奇：淺議建設(shè)施工的索賠[J] 陜西建筑 2010年3月第36卷第7期[4]高林：工程索賠管理探析[J] 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2010年第1期[5]肖凱成：承包商如何成功索賠[J],工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2004年04期[6]王慧：建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠管理[J] 內(nèi)江科技，2010年1期[7]袁劍芳: 施工索賠費(fèi)用和索賠技巧分析[J]，西部探礦工程，2006年08期[8]黃鶯：工程項(xiàng)目索賠及索賠風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用研究 [D] 西安建筑科技大學(xué)，2005[9]俞為榮：淺議工程索賠[J]，工程技術(shù)，鹽城建筑工程學(xué)院，2009年36期[10]湯燕群：工程索賠在我國(guó)的現(xiàn)狀及發(fā)展[J]，森林工程，中南林學(xué)院，2003年1期[11]成虎：建筑工程合同管理與索賠[M] 東南大學(xué)出版社[12]何佰洲：工程建設(shè)合同與合同管理[M],東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006年 謝 辭在論文的寫作過(guò)程中，自始至終得到我的指導(dǎo)老師精心指導(dǎo)。從論文的選題到完稿，老師的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)以及對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題細(xì)致入微的風(fēng)范給我留下了深刻的印象，并將成為我終生受益的精神財(cái)富。在此，謹(jǐn)向關(guān)心、教育和指導(dǎo)我的老師表示衷心的感謝。同時(shí)感謝教授過(guò)我的所有老師，是他們的辛勤培育才使我能順利完成學(xué)業(yè)。論文雖然寫完了，但很清楚地知道，由于水平有限，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力還有很多不足，論文中不免有許多缺憾之處，甚至差錯(cuò)，衷心希望各位老師和同學(xué)給與批評(píng)和指正，力爭(zhēng)在以后的工作和學(xué)習(xí)中得