【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)規(guī)范外，建議還應(yīng)搜集保存以下材料：（1）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要需要經(jīng)各方簽字后才可作為索賠的依據(jù)）；（2）工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽字的簽證；（3）工程有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、變更施工指令的送達(dá)日期記錄；（4）工程中送停電、送停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的工期；（5）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；（6）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告；（7）工程材料采購(gòu)、定貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；（8）國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件及規(guī)定；（9）詳細(xì)的施工日志；（10）與業(yè)主、監(jiān)理工程師的重要談話(huà)記錄等。 索賠時(shí)效建筑工程施工合同索賠時(shí)效[7]是指在施工合同履行過(guò)程中，索賠方在索賠事件發(fā)生后的約定期限內(nèi)不行使索賠權(quán)的，視為放棄索賠權(quán)利，期索賠權(quán)歸于消滅的合同法律制度。約定的索賠期限即索賠時(shí)效期間，一般為28天。索賠時(shí)效在索賠過(guò)程中的計(jì)算如下圖所示： 索賠計(jì)算在工程施工中，常常會(huì)發(fā)生一些不能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行，受到干擾，造成工期延長(zhǎng)，對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。承包方的工期索賠:指工期延誤屬于發(fā)包方責(zé)任時(shí)，承包方提出的索賠要求，承包方工期索賠的目的通常有兩個(gè)，一是免去或推卸自己對(duì)己產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款。二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠。 工期索賠計(jì)算方法工期索賠計(jì)算方法主要有網(wǎng)絡(luò)分析方法和比例分析法兩種[8]：（1）網(wǎng)絡(luò)分析法網(wǎng)絡(luò)圖分析法是通過(guò)分析延誤發(fā)生的前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期的計(jì)算結(jié)果，計(jì)算索賠值。就是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線(xiàn)路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期。如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值。若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。（2）比例分析法對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間:受干擾部分工程的合同價(jià)原合同總價(jià)工程索賠值=————————————該受干擾部分工期拖延時(shí)間 對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格:額外增加的工程量的價(jià)格原合同價(jià)格工程索賠值=————————————原合同總工期 費(fèi)用索賠計(jì)算方法(l)總費(fèi)用法總費(fèi)用法是一種較簡(jiǎn)單的計(jì)算方法，是把固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)，加上管理費(fèi)和利息等附加費(fèi)作為索賠值。該法并不十分科學(xué)，但仍被經(jīng)常采用，一般認(rèn)為在具備以下條件時(shí)采用總費(fèi)用法是合理的:①已開(kāi)支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為是比較合理的。②承包商的原始報(bào)價(jià)是比較合理的。③費(fèi)用的增加是由于對(duì)方原因造成的，其中沒(méi)有承包商管理不善的責(zé)任。④由于該項(xiàng)索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場(chǎng)記錄的不足，難于采用更精確的計(jì)算方法。(2)分項(xiàng)法分項(xiàng)法是按每個(gè)或每類(lèi)干擾事件引起費(fèi)用項(xiàng)目損失分別計(jì)算索賠值的方法。包括人工費(fèi)索賠。材料費(fèi)索賠。施工機(jī)械費(fèi)索賠?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠?？偛抗芾碣M(fèi)索賠和融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失的索賠。3. 我國(guó)索賠現(xiàn)狀及對(duì)策[9]一、工程索賠是承包商維護(hù)其合同權(quán)益的重要手段。合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件，它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險(xiǎn)的劃分。承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力，才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益。索賠是承包商維護(hù)和保障自己正當(dāng)合法權(quán)益的手段，是建造合同賦予的權(quán)力，通過(guò)工程索賠來(lái)減少損失是合同管理的手段,因此，工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合同權(quán)益的最基本的管理行為。二、工程索賠是承包商經(jīng)營(yíng)管理水平的體現(xiàn)承攬工程項(xiàng)目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)收益，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理自然也就圍繞這一中心展開(kāi)。任何一個(gè)有實(shí)力的承包商不僅應(yīng)具備施工技術(shù)和施工能力上的優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)該具備很強(qiáng)的合同管理和工程索賠的能力。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競(jìng)爭(zhēng)力不斷發(fā)展強(qiáng)大。從這個(gè)意義上說(shuō)，能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商，一定是綜合經(jīng)營(yíng)管理水平比較高的承包商。三、工程索賠是承包商謀取正當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑在國(guó)際上，很多有經(jīng)驗(yàn)的承包商都善于通過(guò)索賠，來(lái)提高工程收益和競(jìng)爭(zhēng)力。索賠能使企業(yè)取得補(bǔ)償損失，導(dǎo)致企業(yè)獲得應(yīng)有的工程收益。索賠的取得常常會(huì)使建筑企業(yè)因需準(zhǔn)備充分的資料和依據(jù)，從而使其經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)，并扭虧為盈。可見(jiàn)，工程索賠對(duì)建筑企業(yè)的重要性是不言而喻的。[10]我國(guó)工程索賠是從20世紀(jì)80年代在云南魯布革引水發(fā)電工程首次采用國(guó)際工程管理模式中出現(xiàn)而開(kāi)始的，索賠概念也自此進(jìn)人中國(guó)。經(jīng)歷了近20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，工程索賠管理工作已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無(wú)論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢(shì)。倍受業(yè)主、承包商及有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。是否運(yùn)用索賠以及索賠是否運(yùn)用得當(dāng)，直接關(guān)系自己的利益、生存和發(fā)展。但工程索賠及其管理還是我國(guó)工程建設(shè)中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，我國(guó)工程企業(yè)對(duì)索賠的現(xiàn)狀可描述如下：索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門(mén)對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，大驚小怪，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，負(fù)刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大。事實(shí)上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，沒(méi)有一項(xiàng)合同是沒(méi)有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理。索賠既是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)“藝術(shù)”，參與索賠管理工作的人員既要熟悉有關(guān)法律的規(guī)定和各種條例，又要具有相當(dāng)豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，能全面掌握施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還需具備一定的財(cái)會(huì)貿(mào)易、公共關(guān)系等在內(nèi)的知識(shí)，這樣才能使索賠有理有據(jù)。而在我國(guó)建筑施工企業(yè)，“T”型人或“金字塔”型人缺乏，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)素質(zhì)不高；懂經(jīng)濟(jì)管理的人才甚缺。