【正文】 。同時感謝教授過我的所有老師，是他們的辛勤培育才使我能順利完成學業(yè)。從論文的選題到完稿，老師的專業(yè)知識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、求實的工作作風以及對學術問題細致入微的風范給我留下了深刻的印象，并將成為我終生受益的精神財富。因此，建設單位應當重視索賠管理，加強索賠意識，注意培養(yǎng)索賠方面人才，并且做好索賠的防范工作。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。隨著建筑市場的建立和發(fā)展，它將成為項目管理中越來越重要的問題。也是避免和減少索賠的關鍵所在。若業(yè)主或監(jiān)理工程師下達了口頭變更指令，要求承包商執(zhí)行變更工作，承包商可以予以書面記錄，并請業(yè)主或監(jiān)理工程師簽字確認，若監(jiān)理工程師不確認，承包商可以不執(zhí)行該變更工程，以免得不到應有的經(jīng)濟補償。（5）注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴大承包商應注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴大。（3）加強施工質(zhì)量管理承包商應嚴格按照合同文件中規(guī)定的設計、施工技術標準和規(guī)范進行工作，并注意按設計圖施工，從原材料到各工藝工序嚴格把關，進行全面的質(zhì)量管理，盡量避免和消除工程質(zhì)量事故的缺陷，則可避免業(yè)主對施工缺陷的反索賠事項的發(fā)生。特別是對于工程項目承包合同中的特殊合同條件，若不允許賠償，付款無限制期限，無利息等，都要據(jù)理力爭，促成對這些合同條款的修改，以“合同談判紀要”的形式寫成書面內(nèi)容，作為本合同文件的有效組成部分。切不可疏忽大意進行報價，或為了中標，故意壓低標價，企圖在中標后靠索賠彌補盈利。一方面要建好工程，加強合同管理和成本管理，控制好工程進度，預防業(yè)主的反索賠；另一方面要善于申報和處理索賠事項，盡量減少索賠的數(shù)量，并實事求是的進行索賠。依據(jù)合同條件規(guī)定，為了維護承包商應得的經(jīng)濟利益，賦予了承包商的索賠權利，所以承包商是索賠事件的發(fā)起者。因此，近年來，在英、美一些國家，業(yè)主為了減少索賠，增加建設項目成本的確定性，減少風險，往往將設計和施工一并委托一家承包商總承包，由承包商對設計和施工質(zhì)量負責，達到預防和減少索賠、控制工程建設成本的目的。（3）全面履行合同規(guī)定的義務業(yè)主要做好合同規(guī)定的工程施工前期準備工作（如：按時移交無障礙物的工地、支付預付款、移交圖紙），并按時履行合同規(guī)定的義務（如：按時向承包商提供應由業(yè)主提供的設備、材料等，協(xié)助承包商辦理勞動卡、居住卡），防止和減少由于業(yè)主的延誤或違約而引起的索賠。在實際工程中，業(yè)主方面可采取的措施如下：（1）增加限制索賠的合同條款業(yè)主最常用的方式是通過對某些常用合同條件的修改，增加一些限制索賠條款，以減少責任，將工程中的風險轉移到承包商一方，防止可能產(chǎn)生的索賠。有經(jīng)驗的業(yè)主總是預先采取措施防治索賠的發(fā)生，還善于針對承包商提出的索賠為自己辯護，以減少責任。搞好業(yè)主與代表、監(jiān)理工程師的關系，使他們理解，同情承包商的索賠要求。提高項目管理水平，按合同辦事，盡力使自己不違約。另一方面，出現(xiàn)索賠爭端，承包商往往必須以談判的方式解決。同時這些規(guī)定使承包商很難，有時甚至不可能成功索賠。(5)變不利為有利，變被動為主動在工程承包活動中，承包商往往處于劣勢。這常常會導致:①彼此失去對方的友誼，使雙方關系緊張，使現(xiàn)有合同難以繼續(xù)履行，②失去與業(yè)主繼續(xù)合作的機會。這對雙方都有利。因此，在具體的索賠過程，有原則性的同時也要有靈活性，講究策略，要有做出讓步余地和思想準備，力求使索賠雙方都能接受。但對重大的、有影響的、索賠額大的，則堅決不能放棄。(2)著眼于重大索賠一般情況下，承包商對“小事”不要斤斤計較，索賠的次數(shù)太多、太頻繁，容易引起業(yè)主的反感。尤其是對事先不能預見的干擾事件，應及時采取措施，降低其影響。當合同文件(或技術規(guī)范)出現(xiàn)矛盾，發(fā)生歧義時，承包商要主動去了解業(yè)主的意圖，積極配合業(yè)主和監(jiān)理工程師搞好合同管理工作，協(xié)調(diào)各方面的關系。要特別、及時地保全證據(jù)，才可以在索賠時出示真實、全面的證據(jù)。———證據(jù)。 工程索賠是一項注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由《“FIDIC”合同條件》中規(guī)定的事項相應建立完善的管理體系。索賠既是—門科學，也是一門管理，同時又是一門“藝術”，它是一門融自然科學、社會科學于一體的邊緣科學，涉及到工程技術、工程管理、財會、法律、公關等眾多科學?？萍寂d建，以人為本，不斷優(yōu)化人才資源的結合。當承包商向業(yè)主提出索賠時，業(yè)主不要大驚小怪，應視為履行施工合同的一次正常業(yè)務；而當業(yè)主向施工企業(yè)提出索賠時，施工企業(yè)也應同樣對待，實事求是，尋找證據(jù)、以理據(jù)爭，不可無理取鬧。平均每項工程索賠約20次，其中378次為單項索賠，其成功率為95．5％，49次為綜合索賠，其索賠成功率為75．5％．而我國由于受傳統(tǒng)思想的束縛及其相關機制不夠健全等因素的影響，索賠發(fā)生率很低。美國某機構曾對政府管理的各項工作進行調(diào)查。，對索賠管理的重要性沒有引起足夠的認識 索賠是合同的法律賦予正確履行合同免受意外損失的權利。4.“人情紐結”較嚴重在我國建筑市場領域里，承包商和業(yè)主、監(jiān)理方之間存在較嚴重的“人情紐結”。比如，對工程索賠的計算，采用網(wǎng)絡分析法和比例計算法。 索賠管理雖在我國經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展，取得了一定的成就，也解決了不少的事件。索賠既是一門科學，也是一門“藝術”，參與索賠管理工作的人員既要熟悉有關法律的規(guī)定和各種條例，又要具有相當豐富的施工管理經(jīng)驗，能全面掌握施工的各個環(huán)節(jié)，同時還需具備一定的財會貿(mào)易、公共關系等在內(nèi)的知識，這樣才能使索賠有理有據(jù)。索賠是一項正當?shù)臋嗬?，是一項正常業(yè)務。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系，有些人或部門對索賠概念認識不夠，大驚小怪，認為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，負刑事責任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大。是否運用索賠以及索賠是否運用得當，直接關系自己的利益、生存和發(fā)展。經(jīng)歷了近20年的風風雨雨，工程索賠管理工作已取得了長足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞