【正文】 0011:0011:0012:0012:0013:0013:0014:0014:0015:0015:0016:0016:0017:0017:0018:0018:0019:0019:0020:0020:0021:0021:0022:0022:0023:0023:0024:00總體分布情況分析看：在全日 24 個(gè)時(shí)間段上，出行量分布呈現(xiàn)出二個(gè)大高峰，分別為早高峰（早上 7：00－8：00）、晚高峰（下午 17：00－18：00），其中早高峰期出行量占全天出行量的 %、晚高峰期出行量占 %，晚高峰較早高峰平緩。此外，在高峰期附近時(shí)段出行量亦占有較高比例，即早高峰前后 1小時(shí)（早上 6：00－7：00 和 8：00－9：00）出行量占全日出行量比例分別為%、%，晚高峰前后 1 小時(shí)（下午 16：00－17：00 和18：00－19：00）出行量占全日出行量比例分別為 %、%。從各時(shí)間段出行量總體分布曲線看，4：00－11：00、11：00－13：00、13：00－15：00、15：00－23：00 四個(gè)時(shí)間段出行量分布近似于正態(tài)分布。 集聚性 居民出行目的分析出行目的是出行者之所以出行的原因，也是出行行為選擇的基點(diǎn)。出行目的大致可以分為：上班、上學(xué)、購(gòu)物、公務(wù)、看病、探訪親友等，不同的出行目的，人們對(duì)交通方式選擇的比重是不同的。以上班、上學(xué)為目的的通勤出行歷來是中國(guó)城市居民的主要出行目的。萬源市居民以上班、上學(xué)和回家為目的的出行仍然占很大的比例，如圖 35，這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)其他城市類似。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的開始發(fā)展和人民生活水平提高，以購(gòu)百分比280上 班 上 學(xué) 公 務(wù) 生 活 購(gòu) 物 文 娛 體 育 探 親 訪 友 回 家 其 它 回 程 其 它 活 動(dòng)物和娛樂為出行目的的生活出行逐步增加。 出行空間分布分析居民出行空間分布反映了居民出行空間的流動(dòng)規(guī)律與城市交通的主要流向，并在很大程度上反映了城市土地利用布局情況。通過對(duì)比 1994 年和 2022 年萬源市居民出行空間分布特性，萬源市城市空間分布主要有以下 3 方面的變化：? 城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步向多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)發(fā)展。由于城市擴(kuò)大，萬源市中心城區(qū)與河西開發(fā)區(qū)的聯(lián)系日益密切，交通需求也逐步增強(qiáng)，反映了萬源市的城市結(jié)構(gòu)逐步向多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)過渡。? 土地利用與城市交通協(xié)調(diào)不夠，中心城區(qū)交通壓力增大。由于萬源市住宅建設(shè)逐步向南部和北部邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移，加之對(duì)居住區(qū)與商貿(mào)、辦公、工業(yè)用地協(xié)調(diào)不足，使得城市功能集聚，中心城區(qū)交通壓力增大。? 組團(tuán)間交通聯(lián)系增強(qiáng)。隨著中心城區(qū)與河西開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的日益密切，組團(tuán)間的交通聯(lián)系不斷增強(qiáng)。 影響城市道路交通需求的其他因素 城市土地利用城市土地利用決定了城市交通出行需求的基本特點(diǎn)，對(duì)城市交通需求特點(diǎn)的各個(gè)方面都有很大的影響。包括為準(zhǔn)確描繪、理解城市交通出行特性，尋求土出行目的構(gòu)成比例/%圖 35 萬源市居民出行目的構(gòu)成變化29地利用與交通需求的內(nèi)在根源，深入分析城市土地利用特性及其演變規(guī)律。城市土地的利用分析影響著城市居民出行方式的選擇、出行距離、出行時(shí)間等等。城市土地利用分析包括城市建設(shè)用地分析、人口分布分析、就業(yè)崗位分布分析、人口與就業(yè)分布平衡分析等四部分內(nèi)容。? 城市建設(shè)用地分析 居住用地、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地是萬源市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地的主要構(gòu)成，通過實(shí)施城市功能結(jié)構(gòu)和土地利用的優(yōu)化調(diào)整，2022 年中心城區(qū)各類城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，表現(xiàn)為商業(yè)金融和居住用地的增加，以及工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地的減少。三條環(huán)線圍合區(qū)域的土地利用特征隨城市規(guī)劃目標(biāo)的推進(jìn)更加明顯，至 2022 年基本形成了內(nèi)環(huán)以內(nèi)的居住、商業(yè)金融及其它公建服務(wù)的核心區(qū)用地功能；內(nèi)環(huán)至中環(huán)區(qū)域表現(xiàn)為居住及配套公共設(shè)施的集聚區(qū)；中環(huán)至外環(huán)表現(xiàn)為外圍地區(qū)的混合用地特征。 ? 人口分布分析 目前萬源市中心城區(qū)人口分布以中環(huán)沿線及以外地區(qū)為主，隨著城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)，中心城區(qū)人口分布向外圍區(qū)域集中的趨勢(shì)更加明顯，核心區(qū)隨著居住用地向公共設(shè)施用地的調(diào)整，人口規(guī)模呈逐漸減少趨勢(shì)。反映在人口密度上，核心區(qū)人口密度降低，而內(nèi)環(huán)以外各區(qū)域均有不同程度地強(qiáng)化。中環(huán)至外環(huán)的區(qū)域呈現(xiàn)為中心城區(qū)的高密度人口分布區(qū)，改變了現(xiàn)狀內(nèi)高外低的特征和相互間的級(jí)差關(guān)系，規(guī)劃人口高密度區(qū)在內(nèi)環(huán)至中環(huán)區(qū)域呈均勻分布狀態(tài)，主要集中點(diǎn)也由核心區(qū)轉(zhuǎn)移至中環(huán)沿線的芥園道、南門外大街和圍堤道沿線等地區(qū)。 交通需求總量及分布交通需求總量及分布側(cè)面反映了居民出行的方式結(jié)構(gòu)、出行距離和出行時(shí)耗等各個(gè)方面，直接決定了需求特點(diǎn)的可控制性、隨機(jī)性以及多層次性等各個(gè)方面。交通需求總量及分布分析，它包括機(jī)動(dòng)車發(fā)展分析、人次出行分析、機(jī)動(dòng)車出行分析、對(duì)外道路交通分析等四部分內(nèi)容。? 機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)模決定著道路交通設(shè)施的供應(yīng)規(guī)模及服務(wù)水平。分析中既要充分考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)動(dòng)化發(fā)展的推動(dòng)作用，又要兼顧城市客貨運(yùn)輸、道路時(shí)空資源的合理增長(zhǎng)約束。反映在機(jī)動(dòng)車發(fā)展方案中，宜著重明確如下發(fā)展需求：30 ? 私人轎車的發(fā)展轎車進(jìn)入家庭已成為現(xiàn)實(shí)，在高收入城市地區(qū)，特別是在大城市和特大城市私人轎車的發(fā)展已由起步階段向增速階段發(fā)展。宜根據(jù)萬源市的城市特點(diǎn)制定適宜機(jī)動(dòng)車擁有和使用管理策略，積極引導(dǎo)小汽車發(fā)展和大力發(fā)展公共交通并重，合理預(yù)測(cè)私人轎車的可能發(fā)展規(guī)模。 ? 出租車的發(fā)展出租車交通是目前城市道路交通流的主要構(gòu)成，其擁有水平與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模有著緊密的關(guān)系，但發(fā)展水平的決定因素來自城市交通發(fā)展政策的調(diào)控。應(yīng)結(jié)合公共交通的發(fā)展，根據(jù)城市道路供應(yīng)狀況、出租車出行需求狀況以及營(yíng)運(yùn)狀況，合理控制出租車發(fā)展規(guī)模，使其有效發(fā)揮城市公共交通運(yùn)輸多元化服務(wù)的補(bǔ)充作用。 機(jī)動(dòng)車的發(fā)展除滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求外，小汽車進(jìn)入家庭成為帶動(dòng)機(jī)動(dòng)化水平提高的主導(dǎo)因素，隨著由生產(chǎn)資料向高檔消費(fèi)品的轉(zhuǎn)化，城市中小汽車的使用屬性也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。鑒于萬源市集中式城市發(fā)展形態(tài)和高密度土地利用條件，交通設(shè)施的供應(yīng)和交通需求管理政策將在較大程度上影響機(jī)動(dòng)車可能發(fā)展的水平，未來機(jī)動(dòng)車的發(fā)展呈現(xiàn)低限需求的基本態(tài)勢(shì)和適度增長(zhǎng)的高態(tài)勢(shì)兩種可能。 城市停車場(chǎng)停車場(chǎng)的需求從根本上導(dǎo)致了居民出行方式的選擇，從而決定著城市交通多層次性這一特點(diǎn)。停車需求是指由于車輛出行使用，產(chǎn)生的各種停車設(shè)施中的停放要求。根據(jù)車輛停放目的的不同，停車需求大致可分為兩大類：(1)擁車停車需求：又稱基本停車需求或夜間停車需求，指由于車輛擁有所產(chǎn)生的停放要求，包括居民私家車擁車停車需求和部門、企業(yè)單位車擁車停車需求；(2)用車停車需求：又稱出行停車需求或白天停車需求，與擁車停車需求相對(duì)應(yīng)，用車停車需求是指車輛在出行使用過程中所產(chǎn)生的停車要求。在機(jī)動(dòng)車擁有水平比較低的情況下，停車問題主要體現(xiàn)在用車停車矛盾上，31停車研究大多集中在由機(jī)動(dòng)車出行使用產(chǎn)生的用車停車需求上。隨著萬源市機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長(zhǎng)，又由于建筑物配建停車場(chǎng)的相對(duì)缺乏，擁車停車矛盾日益突出，尤其是城市居住區(qū)停車矛盾激化。因此，在進(jìn)行停車需求分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮兩方面的停車問題。停車需求是伴隨交通出行而產(chǎn)生的一種從屬需求，城市停車需求特征受特定時(shí)期內(nèi)的城市人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市土地利用、機(jī)動(dòng)車保有量、機(jī)動(dòng)車出行水平以及交通出行特征等因素的影響，尤其是城市土地利用、機(jī)動(dòng)車保有量、機(jī)動(dòng)車出行水平這三個(gè)因素對(duì)萬源市的停車需求量及其時(shí)空分布有著直接的影響。機(jī)動(dòng)車保有量產(chǎn)生的是一種擁車停車需求，車主買車后必須要有相應(yīng)的車位停放。而機(jī)動(dòng)車出行水平則決定了一種用車停車需求，駕駛者駕車出行后的一種停放需求。截止 2022 年底，萬源市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，已突破500萬輛，萬源市的通勤需求也不斷增加，城市停車需求迅速增加。萬源隨著河西新區(qū)的不斷發(fā)展和居住人口的大量擁集，小客車保有量增長(zhǎng)非常迅速，進(jìn)一步加劇了城市停車問題，但由于長(zhǎng)期的停車設(shè)施規(guī)劃歷史欠賬，停車設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，萬源市停車需求也得不到有效的供給保障。城市土地利用是產(chǎn)生停車需求根本原因，城市土地利用與停車需求之間具有相互推拉關(guān)系。對(duì)于萬源市來說，一般白天工作出行帶來的停車需求比較大，隨著城市交通早高峰開始，且大多數(shù)停車時(shí)間為 68 小時(shí)；而相對(duì)應(yīng)的，居住區(qū)的停車需求在晚高峰開始出現(xiàn)，停車時(shí)間一般會(huì)延至第二天早上，停車時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。城市中心區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度大，用地也相對(duì)緊張，很難建設(shè)大量停車設(shè)施來滿足大量的擁車停車需求。一方面使進(jìn)入中心地區(qū)的車輛無處停車，另一方面進(jìn)一步加劇路內(nèi)非法停車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了動(dòng)態(tài)交通。同時(shí)，居住區(qū)擁車停車需求緊張，建筑物配建停車場(chǎng)已經(jīng)不能滿足居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車需求，大量的小客車停在小區(qū)街道或一些城市非主干道上，且缺乏科學(xué)的停車管理，停車秩序混亂，不僅使居住區(qū)道路交通通行能力大受限制，還給居民的日常出行、工作、生活帶來了極大的不便。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，交通需求持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展致使萬源市的機(jī)動(dòng)車保有量也迅速增長(zhǎng)，而城市停車設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后，“停車難、亂停車”己逐漸成為萬源市靜態(tài)交通管理的“瓶頸”，解決好停車問題可以緩解萬源市動(dòng)態(tài)交32通壓力，對(duì)于發(fā)揮城市道路功能、緩解交通壓力具有重大的意義。第 4 章 分析成果的應(yīng)用研究目前，中國(guó)很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車輛增長(zhǎng)帶來的交通擁擠問題，交通供需矛盾的長(zhǎng)期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強(qiáng)道路交通管理工作，通過采取各種有效的管理措施，保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。 具體交通改善措施主要通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合與優(yōu)化，一方面緩解現(xiàn)狀交通供給的嚴(yán)重不足，另一方面發(fā)揮交通設(shè)施供給對(duì)交通需求的積極引導(dǎo)作用，而不是依靠“需求追隨型”供給去尋求供需平衡，通過改善一些交通設(shè)施，積極引導(dǎo)需求朝著合理交通出行結(jié)構(gòu)以及交通需求時(shí)空分布的可持續(xù)發(fā)展之路上來。 行人交通需求分析研究 概述行人交通需求是城市道路交通需求特點(diǎn)的重要體現(xiàn)部分，研究各種條件下的行人出行行為與出行心理，建立出行行為的選擇過程機(jī)理，分析行人對(duì)出行需33求產(chǎn)生的影響，并且通過出行產(chǎn)生階段、出行分布階段、出行選擇階段這三個(gè)方面分析總結(jié)出相應(yīng)的更進(jìn)管理措施，才能夠更加合理、科學(xué)的改善行人交通需求。 具體措施 ? 出行產(chǎn)生階段盡量減少出行的產(chǎn)生，具體包括大力提倡電話會(huì)議、網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)，以及利用傳真等通信形式；研究既能保證正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又能產(chǎn)生較少交通出行的土地利用形式，例如多中心的土地使用模式等，并在城市規(guī)劃中加以應(yīng)用。對(duì)于擁擠時(shí)段、擁擠路段，實(shí)行道路收費(fèi)政策。? 出行分布階段將交通擁擠的終點(diǎn)向非擁擠點(diǎn)轉(zhuǎn)移。如：實(shí)行出行約束措施，優(yōu)化輔助活動(dòng)設(shè)施的空間配置等。通過城市規(guī)劃、交通政策等交通發(fā)生源進(jìn)行調(diào)整，或通過強(qiáng)制政策及價(jià)格策略，使出行者避開擁擠時(shí)段，實(shí)施錯(cuò)時(shí)出勤。? 出行選擇階段將出行方式由擁擠的方式向非擁擠的方式轉(zhuǎn)移。如：對(duì)某些交通方式實(shí)行刺激或抑制措施（如停車費(fèi)、通行費(fèi)、乘車費(fèi)的調(diào)整、公交優(yōu)先）；通過事先向駕駛員提供實(shí)時(shí)交通信息和價(jià)格信息，引導(dǎo)駕駛員避開擁擠，疏導(dǎo)交通流；鼓勵(lì)相同線路、相同時(shí)間、相同空間范圍內(nèi)的居民進(jìn)行合乘，緩解交通壓力；對(duì)于不同地點(diǎn)的停車場(chǎng)、收費(fèi)道路進(jìn)行差別收費(fèi)，鼓勵(lì)在城市中心區(qū)選擇公共交通，以促進(jìn)人們利用大容量快速公共交通，保持各種運(yùn)輸方式宏觀上的供需平衡。 機(jī)動(dòng)車、公共交通需求研究萬源市人多地少，無限擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施供給以容納理想化的城市交通有明顯的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上的限制。不論是從運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率，還是從對(duì)資源的消耗和對(duì)城市環(huán)境的污染程度看，公共交通都明顯優(yōu)于其他運(yùn)輸方式。從政策、資金、稅收等方面大力支持公共交通發(fā)展，對(duì)于提高資源利用率、緩解交通擁擠，建設(shè)社會(huì)和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有重要的意義。 公交優(yōu)先公共交通作為社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益雖然一般，但是其社會(huì)效益顯著，它能滿足社會(huì)各階層、各方面的交通需求，最能體現(xiàn)社會(huì)公平；而且公共34交通優(yōu)先發(fā)展能體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境、能源和道路的高效利用，與我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符。因此，在萬源市日趨緊張和擁擠的交通狀況下，優(yōu)先發(fā)展公共交通是從根本上緩解城市交通供需矛盾的合理對(duì)策。公交優(yōu)先主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)公交的扶持。具體表現(xiàn)為:在交通政策方面，政府部門制定和完善城市公共交通法規(guī)、條例，在綜合交通政策上確立公交優(yōu)先發(fā)展的地位，為城市公交企業(yè)提供一個(gè)較好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境；在交通工程方面，在城市規(guī)劃、建設(shè)上，確立公交優(yōu)先發(fā)展的地位，合理設(shè)置公共交通專用道和換乘樞紐站，為公共交通優(yōu)先提供通行和換乘的道路交通管理設(shè)施；在經(jīng)濟(jì)方面，用資金和財(cái)力保證城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，扶植公共交通骨干企業(yè)，建立公共交通企業(yè)政策性虧損補(bǔ)貼。 適度控制小汽車的擁有和使用根據(jù)交通需求管理對(duì)交通派生需求的調(diào)節(jié)與控制原理，以及對(duì)小汽車出行人均占用道路空間的耗費(fèi)及廢氣污染等其他負(fù)的外部效應(yīng)的考慮，對(duì)于私人小汽車我們的政策不是完全限制其發(fā)展，而是針對(duì)國(guó)情，適當(dāng)調(diào)控其擁有及使用，合理提高小汽車的使用及擁有成本，將小汽車的使用及擁有控制在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)及合理的范圍內(nèi)，朝更有利于公共交通方面發(fā)展，最終使人們?cè)趽碛行∑囍竽軌騼H為少數(shù)的目的、僅在交通不擁擠的時(shí)間和地區(qū)使用小汽車，多數(shù)情況下盡可能地使用低能耗、