【正文】 0011:0011:0012:0012:0013:0013:0014:0014:0015:0015:0016:0016:0017:0017:0018:0018:0019:0019:0020:0020:0021:0021:0022:0022:0023:0023:0024:00總體分布情況分析看：在全日 24 個時間段上，出行量分布呈現(xiàn)出二個大高峰，分別為早高峰（早上 7：00－8：00）、晚高峰（下午 17：00－18：00），其中早高峰期出行量占全天出行量的 %、晚高峰期出行量占 %，晚高峰較早高峰平緩。此外，在高峰期附近時段出行量亦占有較高比例，即早高峰前后 1小時（早上 6：00－7：00 和 8：00－9：00）出行量占全日出行量比例分別為%、%，晚高峰前后 1 小時（下午 16：00－17：00 和18：00－19：00）出行量占全日出行量比例分別為 %、%。從各時間段出行量總體分布曲線看，4：00－11：00、11：00－13：00、13：00－15：00、15：00－23：00 四個時間段出行量分布近似于正態(tài)分布。 集聚性 居民出行目的分析出行目的是出行者之所以出行的原因，也是出行行為選擇的基點。出行目的大致可以分為：上班、上學、購物、公務、看病、探訪親友等，不同的出行目的，人們對交通方式選擇的比重是不同的。以上班、上學為目的的通勤出行歷來是中國城市居民的主要出行目的。萬源市居民以上班、上學和回家為目的的出行仍然占很大的比例，如圖 35，這一點與國內(nèi)其他城市類似。但是，隨著經(jīng)濟的開始發(fā)展和人民生活水平提高，以購百分比280上 班 上 學 公 務 生 活 購 物 文 娛 體 育 探 親 訪 友 回 家 其 它 回 程 其 它 活 動物和娛樂為出行目的的生活出行逐步增加。 出行空間分布分析居民出行空間分布反映了居民出行空間的流動規(guī)律與城市交通的主要流向，并在很大程度上反映了城市土地利用布局情況。通過對比 1994 年和 2022 年萬源市居民出行空間分布特性，萬源市城市空間分布主要有以下 3 方面的變化：? 城市空間結構進一步擴展，逐步向多中心組團結構發(fā)展。由于城市擴大，萬源市中心城區(qū)與河西開發(fā)區(qū)的聯(lián)系日益密切，交通需求也逐步增強，反映了萬源市的城市結構逐步向多中心組團結構過渡。? 土地利用與城市交通協(xié)調(diào)不夠，中心城區(qū)交通壓力增大。由于萬源市住宅建設逐步向南部和北部邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移，加之對居住區(qū)與商貿(mào)、辦公、工業(yè)用地協(xié)調(diào)不足，使得城市功能集聚，中心城區(qū)交通壓力增大。? 組團間交通聯(lián)系增強。隨著中心城區(qū)與河西開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的日益密切，組團間的交通聯(lián)系不斷增強。 影響城市道路交通需求的其他因素 城市土地利用城市土地利用決定了城市交通出行需求的基本特點，對城市交通需求特點的各個方面都有很大的影響。包括為準確描繪、理解城市交通出行特性，尋求土出行目的構成比例/%圖 35 萬源市居民出行目的構成變化29地利用與交通需求的內(nèi)在根源，深入分析城市土地利用特性及其演變規(guī)律。城市土地的利用分析影響著城市居民出行方式的選擇、出行距離、出行時間等等。城市土地利用分析包括城市建設用地分析、人口分布分析、就業(yè)崗位分布分析、人口與就業(yè)分布平衡分析等四部分內(nèi)容。? 城市建設用地分析 居住用地、工業(yè)倉儲用地是萬源市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市建設用地的主要構成，通過實施城市功能結構和土地利用的優(yōu)化調(diào)整，2022 年中心城區(qū)各類城市建設用地結構發(fā)生了較大變化，表現(xiàn)為商業(yè)金融和居住用地的增加，以及工業(yè)倉儲用地的減少。三條環(huán)線圍合區(qū)域的土地利用特征隨城市規(guī)劃目標的推進更加明顯，至 2022 年基本形成了內(nèi)環(huán)以內(nèi)的居住、商業(yè)金融及其它公建服務的核心區(qū)用地功能；內(nèi)環(huán)至中環(huán)區(qū)域表現(xiàn)為居住及配套公共設施的集聚區(qū)；中環(huán)至外環(huán)表現(xiàn)為外圍地區(qū)的混合用地特征。 ? 人口分布分析 目前萬源市中心城區(qū)人口分布以中環(huán)沿線及以外地區(qū)為主，隨著城市發(fā)展和人口增長，中心城區(qū)人口分布向外圍區(qū)域集中的趨勢更加明顯，核心區(qū)隨著居住用地向公共設施用地的調(diào)整，人口規(guī)模呈逐漸減少趨勢。反映在人口密度上，核心區(qū)人口密度降低，而內(nèi)環(huán)以外各區(qū)域均有不同程度地強化。中環(huán)至外環(huán)的區(qū)域呈現(xiàn)為中心城區(qū)的高密度人口分布區(qū)，改變了現(xiàn)狀內(nèi)高外低的特征和相互間的級差關系，規(guī)劃人口高密度區(qū)在內(nèi)環(huán)至中環(huán)區(qū)域呈均勻分布狀態(tài)，主要集中點也由核心區(qū)轉(zhuǎn)移至中環(huán)沿線的芥園道、南門外大街和圍堤道沿線等地區(qū)。 交通需求總量及分布交通需求總量及分布側(cè)面反映了居民出行的方式結構、出行距離和出行時耗等各個方面，直接決定了需求特點的可控制性、隨機性以及多層次性等各個方面。交通需求總量及分布分析，它包括機動車發(fā)展分析、人次出行分析、機動車出行分析、對外道路交通分析等四部分內(nèi)容。? 機動車發(fā)展趨勢機動車發(fā)展規(guī)模決定著道路交通設施的供應規(guī)模及服務水平。分析中既要充分考慮城市經(jīng)濟發(fā)展對機動化發(fā)展的推動作用，又要兼顧城市客貨運輸、道路時空資源的合理增長約束。反映在機動車發(fā)展方案中，宜著重明確如下發(fā)展需求：30 ? 私人轎車的發(fā)展轎車進入家庭已成為現(xiàn)實，在高收入城市地區(qū)，特別是在大城市和特大城市私人轎車的發(fā)展已由起步階段向增速階段發(fā)展。宜根據(jù)萬源市的城市特點制定適宜機動車擁有和使用管理策略，積極引導小汽車發(fā)展和大力發(fā)展公共交通并重，合理預測私人轎車的可能發(fā)展規(guī)模。 ? 出租車的發(fā)展出租車交通是目前城市道路交通流的主要構成，其擁有水平與城市社會經(jīng)濟發(fā)展和人口規(guī)模有著緊密的關系，但發(fā)展水平的決定因素來自城市交通發(fā)展政策的調(diào)控。應結合公共交通的發(fā)展，根據(jù)城市道路供應狀況、出租車出行需求狀況以及營運狀況，合理控制出租車發(fā)展規(guī)模，使其有效發(fā)揮城市公共交通運輸多元化服務的補充作用。 機動車的發(fā)展除滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求外，小汽車進入家庭成為帶動機動化水平提高的主導因素，隨著由生產(chǎn)資料向高檔消費品的轉(zhuǎn)化，城市中小汽車的使用屬性也將發(fā)生結構性變化。鑒于萬源市集中式城市發(fā)展形態(tài)和高密度土地利用條件，交通設施的供應和交通需求管理政策將在較大程度上影響機動車可能發(fā)展的水平，未來機動車的發(fā)展呈現(xiàn)低限需求的基本態(tài)勢和適度增長的高態(tài)勢兩種可能。 城市停車場停車場的需求從根本上導致了居民出行方式的選擇，從而決定著城市交通多層次性這一特點。停車需求是指由于車輛出行使用，產(chǎn)生的各種停車設施中的停放要求。根據(jù)車輛停放目的的不同，停車需求大致可分為兩大類：(1)擁車停車需求：又稱基本停車需求或夜間停車需求，指由于車輛擁有所產(chǎn)生的停放要求，包括居民私家車擁車停車需求和部門、企業(yè)單位車擁車停車需求；(2)用車停車需求：又稱出行停車需求或白天停車需求，與擁車停車需求相對應，用車停車需求是指車輛在出行使用過程中所產(chǎn)生的停車要求。在機動車擁有水平比較低的情況下，停車問題主要體現(xiàn)在用車停車矛盾上，31停車研究大多集中在由機動車出行使用產(chǎn)生的用車停車需求上。隨著萬源市機動車保有量的迅速增長，又由于建筑物配建停車場的相對缺乏，擁車停車矛盾日益突出，尤其是城市居住區(qū)停車矛盾激化。因此，在進行停車需求分析時，應當同時考慮兩方面的停車問題。停車需求是伴隨交通出行而產(chǎn)生的一種從屬需求，城市停車需求特征受特定時期內(nèi)的城市人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市土地利用、機動車保有量、機動車出行水平以及交通出行特征等因素的影響，尤其是城市土地利用、機動車保有量、機動車出行水平這三個因素對萬源市的停車需求量及其時空分布有著直接的影響。機動車保有量產(chǎn)生的是一種擁車停車需求，車主買車后必須要有相應的車位停放。而機動車出行水平則決定了一種用車停車需求，駕駛者駕車出行后的一種停放需求。截止 2022 年底，萬源市機動車保有量快速增長，已突破500萬輛，萬源市的通勤需求也不斷增加，城市停車需求迅速增加。萬源隨著河西新區(qū)的不斷發(fā)展和居住人口的大量擁集，小客車保有量增長非常迅速，進一步加劇了城市停車問題，但由于長期的停車設施規(guī)劃歷史欠賬，停車設施建設相對滯后，萬源市停車需求也得不到有效的供給保障。城市土地利用是產(chǎn)生停車需求根本原因，城市土地利用與停車需求之間具有相互推拉關系。對于萬源市來說，一般白天工作出行帶來的停車需求比較大，隨著城市交通早高峰開始，且大多數(shù)停車時間為 68 小時；而相對應的，居住區(qū)的停車需求在晚高峰開始出現(xiàn)，停車時間一般會延至第二天早上，停車時間相對較長。城市中心區(qū)土地開發(fā)強度大，用地也相對緊張，很難建設大量停車設施來滿足大量的擁車停車需求。一方面使進入中心地區(qū)的車輛無處停車，另一方面進一步加劇路內(nèi)非法停車現(xiàn)象，嚴重影響了動態(tài)交通。同時，居住區(qū)擁車停車需求緊張，建筑物配建停車場已經(jīng)不能滿足居住區(qū)機動車停車需求，大量的小客車停在小區(qū)街道或一些城市非主干道上，且缺乏科學的停車管理，停車秩序混亂，不僅使居住區(qū)道路交通通行能力大受限制，還給居民的日常出行、工作、生活帶來了極大的不便。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通需求持續(xù)增長，經(jīng)濟的發(fā)展致使萬源市的機動車保有量也迅速增長，而城市停車設施建設卻相對滯后，“停車難、亂停車”己逐漸成為萬源市靜態(tài)交通管理的“瓶頸”，解決好停車問題可以緩解萬源市動態(tài)交32通壓力，對于發(fā)揮城市道路功能、緩解交通壓力具有重大的意義。第 4 章 分析成果的應用研究目前，中國很多大中城市面臨著由于道路建設滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題，交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設好交通基礎設施，而且還要使現(xiàn)有設施發(fā)揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作，通過采取各種有效的管理措施，保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。 具體交通改善措施主要通過對現(xiàn)有資源的整合與優(yōu)化，一方面緩解現(xiàn)狀交通供給的嚴重不足，另一方面發(fā)揮交通設施供給對交通需求的積極引導作用，而不是依靠“需求追隨型”供給去尋求供需平衡，通過改善一些交通設施，積極引導需求朝著合理交通出行結構以及交通需求時空分布的可持續(xù)發(fā)展之路上來。 行人交通需求分析研究 概述行人交通需求是城市道路交通需求特點的重要體現(xiàn)部分，研究各種條件下的行人出行行為與出行心理，建立出行行為的選擇過程機理，分析行人對出行需33求產(chǎn)生的影響，并且通過出行產(chǎn)生階段、出行分布階段、出行選擇階段這三個方面分析總結出相應的更進管理措施，才能夠更加合理、科學的改善行人交通需求。 具體措施 ? 出行產(chǎn)生階段盡量減少出行的產(chǎn)生，具體包括大力提倡電話會議、網(wǎng)上購物、電子商務，以及利用傳真等通信形式；研究既能保證正常的社會經(jīng)濟活動，又能產(chǎn)生較少交通出行的土地利用形式，例如多中心的土地使用模式等，并在城市規(guī)劃中加以應用。對于擁擠時段、擁擠路段，實行道路收費政策。? 出行分布階段將交通擁擠的終點向非擁擠點轉(zhuǎn)移。如：實行出行約束措施，優(yōu)化輔助活動設施的空間配置等。通過城市規(guī)劃、交通政策等交通發(fā)生源進行調(diào)整，或通過強制政策及價格策略，使出行者避開擁擠時段，實施錯時出勤。? 出行選擇階段將出行方式由擁擠的方式向非擁擠的方式轉(zhuǎn)移。如：對某些交通方式實行刺激或抑制措施（如停車費、通行費、乘車費的調(diào)整、公交優(yōu)先）；通過事先向駕駛員提供實時交通信息和價格信息，引導駕駛員避開擁擠，疏導交通流；鼓勵相同線路、相同時間、相同空間范圍內(nèi)的居民進行合乘，緩解交通壓力；對于不同地點的停車場、收費道路進行差別收費，鼓勵在城市中心區(qū)選擇公共交通，以促進人們利用大容量快速公共交通，保持各種運輸方式宏觀上的供需平衡。 機動車、公共交通需求研究萬源市人多地少，無限擴大交通基礎設施供給以容納理想化的城市交通有明顯的環(huán)境和經(jīng)濟上的限制。不論是從運輸能力、運輸效率，還是從對資源的消耗和對城市環(huán)境的污染程度看，公共交通都明顯優(yōu)于其他運輸方式。從政策、資金、稅收等方面大力支持公共交通發(fā)展，對于提高資源利用率、緩解交通擁擠，建設社會和諧型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要的意義。 公交優(yōu)先公共交通作為社會公益性基礎設施，經(jīng)濟效益雖然一般，但是其社會效益顯著，它能滿足社會各階層、各方面的交通需求，最能體現(xiàn)社會公平；而且公共34交通優(yōu)先發(fā)展能體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境、能源和道路的高效利用，與我國城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符。因此，在萬源市日趨緊張和擁擠的交通狀況下，優(yōu)先發(fā)展公共交通是從根本上緩解城市交通供需矛盾的合理對策。公交優(yōu)先主要包括兩個方面，一個是對公交的扶持。具體表現(xiàn)為:在交通政策方面，政府部門制定和完善城市公共交通法規(guī)、條例，在綜合交通政策上確立公交優(yōu)先發(fā)展的地位，為城市公交企業(yè)提供一個較好的外部經(jīng)營環(huán)境；在交通工程方面，在城市規(guī)劃、建設上，確立公交優(yōu)先發(fā)展的地位，合理設置公共交通專用道和換乘樞紐站，為公共交通優(yōu)先提供通行和換乘的道路交通管理設施；在經(jīng)濟方面，用資金和財力保證城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，扶植公共交通骨干企業(yè)，建立公共交通企業(yè)政策性虧損補貼。 適度控制小汽車的擁有和使用根據(jù)交通需求管理對交通派生需求的調(diào)節(jié)與控制原理，以及對小汽車出行人均占用道路空間的耗費及廢氣污染等其他負的外部效應的考慮，對于私人小汽車我們的政策不是完全限制其發(fā)展，而是針對國情，適當調(diào)控其擁有及使用，合理提高小汽車的使用及擁有成本，將小汽車的使用及擁有控制在適當?shù)臅r機及合理的范圍內(nèi)，朝更有利于公共交通方面發(fā)展，最終使人們在擁有小汽車之后能夠僅為少數(shù)的目的、僅在交通不擁擠的時間和地區(qū)使用小汽車，多數(shù)情況下盡可能地使用低能耗、