【正文】 放總量控制制度。鑒湖水域保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建印染、電鍍、造紙、制革、化工以及其他嚴(yán)重污染水體的項(xiàng)目。鑒湖水域保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建其他污染水體的項(xiàng)目，必須從嚴(yán)控制，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須符合規(guī)定的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。鑒湖水域保護(hù)范圍內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位已有的水污染防治設(shè)施，必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自關(guān)?；蜷e置。條例第八條規(guī)定：鑒湖水域保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)行排污許可證制度。向水體排放污染物的單位，必須取得排污許可證，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的要求執(zhí)行。排污許可證制度的具體實(shí)施辦法和步驟，由省環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定。項(xiàng)目地處鑒湖水域一般保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，故項(xiàng)目建設(shè)必須符合保護(hù)條例的要求。根據(jù)《浙江省鑒湖水域保護(hù)條例》（2009年4月1日修正通過(guò)）第六條規(guī)定，項(xiàng)目為黃酒制造，且項(xiàng)目廢水接入市政排污管網(wǎng)，不屬于條例嚴(yán)禁建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，但仍屬嚴(yán)格控制建設(shè)范圍內(nèi)，因此項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格各項(xiàng)污染防治措施，并嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府的各項(xiàng)規(guī)定，這樣才符合浙江省鑒湖水域保護(hù)條例。本項(xiàng)目采用成熟的生產(chǎn)工藝，項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)充分考慮清潔生產(chǎn)原則；項(xiàng)目在能源的選擇上，采用集中供熱的形式；在原輔材料的選擇上，采用已經(jīng)加工的優(yōu)質(zhì)的原材料，減少了污染物的排放；在煎酒、洗瓶、殺菌、灌裝等工序選擇了清潔生產(chǎn)工藝，大大減少了污染物的產(chǎn)生。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思路，符合清潔生產(chǎn)的原則。（清潔生產(chǎn)具體分析見(jiàn)第8章）。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水采用分質(zhì)處理，高濃度廢水經(jīng)過(guò)污水處理設(shè)施處理，達(dá)標(biāo)后與低濃度廢水一起進(jìn)入截污管網(wǎng)由紹興污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入曹娥江；項(xiàng)目由熱電廠集中供熱，不設(shè)鍋爐，無(wú)燃煤廢氣排放，污水處理站產(chǎn)生的臭氣經(jīng)治理后能夠做到達(dá)標(biāo)排放；車間噪聲經(jīng)相應(yīng)治理措施治理后，對(duì)廠界各側(cè)噪聲值貢獻(xiàn)較小，可以做到廠界達(dá)標(biāo)排放；固體廢物經(jīng)相應(yīng)措施處理后能做到妥善處置，不會(huì)造成“二次污染”。因此項(xiàng)目產(chǎn)生的所有污染物符合達(dá)標(biāo)排放原則。項(xiàng)目為易地改建項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后與前相比，、，新增的廢水和水污染物排放量與減排量1∶（浙江綠洲印染有限公司轉(zhuǎn)讓給紹興縣御雕酒業(yè)有限公司污水進(jìn)管容量為220t/d，即39600 t/a，）。因此項(xiàng)目滿足總量控制原則。①項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水采用分質(zhì)處理，高濃度廢水經(jīng)過(guò)污水處理設(shè)施處理，達(dá)標(biāo)后與低濃度廢水一起進(jìn)入截污管網(wǎng)由紹興污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入曹娥江，對(duì)周圍水環(huán)境基本無(wú)影響。②廢氣治理后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，環(huán)境仍能符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；③噪聲源經(jīng)采取適當(dāng)治理措施后，廠界噪聲和保護(hù)目標(biāo)能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；④固體廢棄物經(jīng)適當(dāng)處置后，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。因此項(xiàng)目建設(shè)符合維持環(huán)境質(zhì)量原則。本項(xiàng)目并未在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他特定區(qū)域建設(shè)，項(xiàng)目廢水接入市政截污管網(wǎng)，符合“在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他特定區(qū)域，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和重要景觀的項(xiàng)目；在重要生態(tài)功能區(qū)周圍，限制建設(shè)可能損害環(huán)境質(zhì)量和功能的項(xiàng)目”的規(guī)定。因此項(xiàng)目符合維持生態(tài)質(zhì)量原則。、完善性分析本項(xiàng)目為黃酒生產(chǎn)項(xiàng)目，不涉及劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)、一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)、可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)和爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)，根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物均不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故主要表現(xiàn)為水污染物事故性和沼氣泄漏事故性排放，本環(huán)評(píng)針對(duì)項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，要求建立事故應(yīng)急池和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在上述工作落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目發(fā)生污水事故性排放的概率很小，不會(huì)對(duì)周圍水源造成污染。因此，項(xiàng)目符合風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施有效性、完善性原則。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行了兩次環(huán)保公告。同時(shí)建設(shè)單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)查——發(fā)放“公眾參與個(gè)人調(diào)查表”和“公眾參與團(tuán)體調(diào)查表”收集公眾意見(jiàn)。第一次公告時(shí)間為2009年3月11日 至2009年3月27日；第二次公示時(shí)間為2009年4月2日至2009年4月20日，公告、公示地點(diǎn)在紹興縣御雕酒業(yè)有限公司大門口、紹興縣蘭亭鎮(zhèn)蘭渚山村民委員會(huì)大門口。在公告、公示期間，建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及紹興縣御雕酒業(yè)有限公司、紹興縣蘭亭鎮(zhèn)蘭渚山村民委員會(huì)均未收到公眾的反映意見(jiàn)或者建議（公示結(jié)果及證明見(jiàn)附件）。本次公眾參與調(diào)查發(fā)放“公眾參與個(gè)人調(diào)查表”51份，收回51份，回收率為100%；發(fā)放“公眾參與團(tuán)體調(diào)查表”21份，收回21份，回收率為100%。公眾調(diào)查結(jié)果表明，公眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)意義已有了一定的認(rèn)識(shí)，總體上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持贊成態(tài)度，此外，廠方及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目作進(jìn)一步宣傳，以取得公眾的更多理解和支持，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。本項(xiàng)目環(huán)保公告和公眾參與調(diào)查公開(kāi)、透明、有效，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。、構(gòu)建和諧社會(huì)符合性分析。，本項(xiàng)目建設(shè)有著良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，本項(xiàng)目產(chǎn)生的“三廢”經(jīng)治理后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)審批原則。9 結(jié)論與建議綜上所述，紹興縣御雕酒業(yè)有限公司易地改建5500噸黃酒釀造灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策；符合紹興縣城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，符合浙江省鑒湖水域保護(hù)條例，項(xiàng)目地塊不屬于蘭亭風(fēng)景區(qū)、國(guó)家森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)，選址較合理；項(xiàng)目清潔生產(chǎn)措施可行；項(xiàng)目產(chǎn)生的各類污染物經(jīng)適當(dāng)處理后能達(dá)標(biāo)排放，能滿足總量控制要求，對(duì)周圍環(huán)境影響較小，對(duì)保護(hù)目標(biāo)影響較小，周圍環(huán)境聲環(huán)境能滿足功能要求，環(huán)境空氣、水環(huán)境能維持現(xiàn)狀等級(jí)。項(xiàng)目符合環(huán)保審批的各項(xiàng)原則，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目實(shí)施是可行的。（1）建議廠內(nèi)設(shè)專職環(huán)保管理人員，制定相應(yīng)的環(huán)境管理制度，加強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)教育，使各項(xiàng)目環(huán)保措施得到切實(shí)執(zhí)行，適時(shí)開(kāi)展了ISO14000認(rèn)證。（2）建議建設(shè)單位關(guān)注米漿水處理工藝技術(shù)的發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，減小項(xiàng)目污染物的排放。（3）及時(shí)進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收，確保企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到總量控制要求。（4）建議企業(yè)盡快開(kāi)展清潔生產(chǎn)審