集體談判機(jī)制的法律探討畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-23 08:12本頁面
【正文】 市和區(qū)縣一級并沒有相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)，因而在開展行業(yè)性集體談判時，企業(yè)主體缺位也尤為突出。為此，要在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)等行業(yè)特征明顯的地區(qū)積極培育具有廣泛代表性的行業(yè)性雇主組織，推進(jìn)行業(yè)性雇主組織的規(guī)范運(yùn)作，以利于在行業(yè)層面有效開展集體談判并對協(xié)議執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督約束。工會是集體談判的主體之一，在《勞動法》、《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》等諸多法律規(guī)范中，都明確規(guī)定了工會在集體協(xié)商中的權(quán)利和義務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，集體談判在調(diào)整勞資關(guān)系中的作用愈加凸顯。在當(dāng)前我國工會力量相對薄弱的環(huán)境下，加強(qiáng)工會建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。第一，加大工會的組建力度。地方政府要充分重視企業(yè)工會的建設(shè)工作，加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)，積極為企業(yè)建立工會組織和開展工作創(chuàng)造條件。對長期不建立工會組織、不履行《工會法》規(guī)定義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。[9]除了建立企業(yè)工會之外，還要大力組建行業(yè)工會聯(lián)合會。第二，加強(qiáng)對工會成員的素質(zhì)教育。要進(jìn)一步加大《工會法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度，幫助企業(yè)工會成員提高依法利用集體談判維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。要提高他們的政治水平和法律素養(yǎng)，幫助他們熟悉和掌握集體談判的進(jìn)程和談判技巧，以增強(qiáng)工會在集體談判中的作用。集體談判在我國之所以不能有效運(yùn)行的一個主要原因就是立法的缺失，致使集體談判制度的實(shí)施無法可依，政府主管部門應(yīng)該盡快制定和頒布《集體談判法》。首先，對集體談判的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，勞動報酬、工作時間、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險和福利、女職工的保護(hù)、勞動合同管理、裁員、集體合同期限、變更、解除集體合同的程序、履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法、違反集體合同的責(zé)任、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容都應(yīng)該納入其中。其次，明確規(guī)定工會和雇主組織的權(quán)利、義務(wù)。如雇主組織必須回應(yīng)工會提出的集體談判要求，必須義務(wù)提供集體談判所需要的所有真實(shí)有效信息。對雇主阻撓工會建會工作、拒絕集體談判、提供虛假信息等違法行為作出具體的處罰規(guī)定，以督促集體談判的有效運(yùn)行。 政府在集體談判的問題上，主要是宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管，另外給予一些相關(guān)支持。宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督主要是起草和制定相關(guān)的法律法規(guī)，以及待法律法規(guī)生效后監(jiān)督法律的執(zhí)行。政府勞動行政部門還需要對于集體協(xié)商的程序合規(guī)性、集體合同的認(rèn)證和管理、集體協(xié)商中爭議的仲裁和處理等具體執(zhí)行問題進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。另外，政府勞動行政部門應(yīng)該提供相關(guān)的宣傳培訓(xùn)方面的支持，大力宣傳集體協(xié)商制度，讓更多的雇員和雇主知道了解這種解決勞資關(guān)系的常規(guī)辦法；通過培訓(xùn)提高勞資雙方相關(guān)人員參與集體協(xié)商的技能，提高談判效率，這些也對保障集體協(xié)商制度及早取得成果發(fā)揮積極的作用。總之，我國集體談判制度自推行至今，經(jīng)過了多年的探索和實(shí)踐，已初步建立并取得了一定成效，但在推行過程中也還存在種種問題，致使集體談判對中國勞資糾紛的調(diào)整效果并不理想。面對當(dāng)前勞資糾紛日趨攀升的現(xiàn)實(shí)，必須采取有效措施，完善集體談判制度，構(gòu)建中國勞資關(guān)系的利益平衡機(jī)制，促進(jìn)我國和諧勞動關(guān)系的建立。結(jié)語武漢市商貿(mào)金融煙草工會聯(lián)合會是隸屬于全國總工會下的市級的工會組織，具有較強(qiáng)的行政性，根據(jù)我國《勞動合同法》的53條的規(guī)定，是不具備集體協(xié)商的主體資格的，雖然在談判前進(jìn)行了很多的調(diào)查工作，但是其仍難以充分反映不同層次和地域的勞動者的需求。由于我國工會的高度行政化，能夠主動采用集體合同的形式體現(xiàn)一定的進(jìn)步意義。但是，在我國企業(yè)層面上的工會尚未實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，行業(yè)協(xié)會對企業(yè)的約束力不足，簽訂的行業(yè)性、區(qū)域性的集體合同難以保證有效實(shí)施，且缺乏救濟(jì)措施，勞動者民主意識和維權(quán)意識淡薄，工會維權(quán)動力后續(xù)不足，因而此項集體合同并不能充分發(fā)揮其作用。[10]集體談判權(quán)是勞動者的一項重要的核心的權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)民主，維護(hù)勞方權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高的重要保障，只有正確認(rèn)識并實(shí)踐集體談判中“三方機(jī)制”的角色職能，劃分權(quán)責(zé)，相互獨(dú)立，互相配合，才能保證勞動者集體談判權(quán)的實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1] 李文軍，《集體合同法律問題研究》[M]，西南政法大學(xué)，2003，89～168[2] 張潤澤， 《推行集體談判和集體合同制度若干問題研究》[M]，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2003，76～125[3] 張滌會，《派遣勞動者權(quán)利保護(hù)問題研究》[M]，武漢大學(xué)，2005年，36～123[4] 李仁燕，《高校內(nèi)部行政法律關(guān)系論》[M]，中國政法大學(xué)。2007年，63～101[5] 王高社，《集體談判制度推行中的問題與對策》[J],趙志平。經(jīng)濟(jì)問題探索，2005（2）[6] 程延園，《集體合同制度研究》[M]，中國人民大學(xué)出版社，2004，89～168[7] 常凱，《勞權(quán)論》[M]，北京：中國勞動社會保障出版社，2004，76～125[8] 陳恕祥，《西方發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系研究》[M]， 武漢大學(xué)出版社，1998，36～123[9] 楊培雷，《關(guān)于促進(jìn)集體談判的公約》[M]，武漢大學(xué)出版社，1981，45～88[10] 張文顯，《法哲學(xué)范疇研究》[M]，中國政法大學(xué)出版社，2001，22～97致 謝在此衷心感謝指導(dǎo)老師楊雅婷給與的耐心指導(dǎo)，謝謝楊雅婷老師！12
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