【正文】 跟股份制的區(qū)別。由上例可知，國(guó)有企業(yè)的改制形式可以多種多樣，還可以分步進(jìn)行。正如周口市人民商場(chǎng)一樣，先改為股份合作制，然后再進(jìn)行二次改制，總之，一切要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，要力求將現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到具體的企業(yè)操作中，以取得良好的成效。公司制改造的形式選擇（二）將現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與中國(guó)的國(guó)企改制充分結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)管理這兩者的關(guān)系非常重要。國(guó)有企業(yè)改制是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)要研究的一個(gè)重要問題，也是使現(xiàn)代企業(yè)管理思路可以得到很好應(yīng)用的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，是中國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的一個(gè)特殊問題。加強(qiáng)企業(yè)管理、運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的各門管理知識(shí)，要同現(xiàn)在的企業(yè)、尤其是國(guó)有企業(yè)的改制結(jié)合起來(lái)，這樣才能使這些管理知識(shí)發(fā)揮出更大的作用。如果能將現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與中國(guó)的國(guó)企改制充分結(jié)合起來(lái)，那將不僅有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理課程的良好應(yīng)用，更能使我們的企業(yè)充分適應(yīng)新技術(shù)、全球化的要求。國(guó)有企業(yè)改制的形式多種多樣，公司當(dāng)然是其中最好的一種選擇。因?yàn)槿绻芨某晒?，就可以直接按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求來(lái)改進(jìn)各項(xiàng)管理工作，直接運(yùn)用我們各門管理課程的內(nèi)容。但是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)由于歷史的原因，具有富余人員過多、社會(huì)負(fù)擔(dān)過重、債務(wù)包袱沉重等實(shí)際問題，從而使國(guó)外的許多先進(jìn)的管理方法一時(shí)無(wú)法應(yīng)用。所以，國(guó)有企業(yè)改制一般很難整體改為公司。那么，就需要分步改造。首先，拿出一部分優(yōu)質(zhì)的、經(jīng)營(yíng)型的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)部分改制；剩下的部分則需要通過多種的改制形式來(lái)解決。國(guó)企改造形式選擇的五大指導(dǎo)思想１．有效益就改制所謂“有效益就改制”是指改制一定要把握機(jī)會(huì)，要選在企業(yè)尚有改制能力并且效益較好的時(shí)候，這樣才能為改制創(chuàng)造一個(gè)可能的前提。如果在企業(yè)已經(jīng)資不抵債、扭虧無(wú)望的時(shí)候試圖改制，那么就會(huì)出現(xiàn)無(wú)人入股的尷尬情況。即使是要賣掉企業(yè)可能也乏人問津了。２．改制的目的是增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)改制是為了增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。所以改制要服從企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)的總體的發(fā)展戰(zhàn)略。３．要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)這是企業(yè)改制要把握的一個(gè)基本點(diǎn)。企業(yè)在改制前一定要對(duì)本企業(yè)方方面面的情況做一個(gè)綜合的測(cè)評(píng)，做到了如指掌。只有從自身的實(shí)際出發(fā)，才能真正的做到有的放矢，才能做出正確的判斷。４．改制可以整個(gè)企業(yè)改，也可分塊改，分部分改如果整個(gè)企業(yè)都具備了改制的條件，那就整體改制。但是，為了能有效利用資源，為了防止做無(wú)用功，可以先對(duì)有把握的部分進(jìn)行改制或是對(duì)有條件的一塊進(jìn)行改制，然后再達(dá)到整體改制的目的?？傊?，改制可以采取多種形式，并不是一成不變的。５．改制可以分步進(jìn)行，不一定一步到位一般來(lái)說，為了保證改制能取得預(yù)期的良好效果，應(yīng)該盡量分步進(jìn)行。除非企業(yè)真的具備了一步到位的各種條件，否則，很有可能會(huì)改成不規(guī)范的某種形式。這樣，會(huì)給企業(yè)和國(guó)家都造成巨大的損失?！景咐亢幽现芸诘貐^(qū)的一個(gè)人民商場(chǎng)，五年前是一個(gè)國(guó)有的商業(yè)企業(yè)，后來(lái)改成了一個(gè)股份合作制企業(yè)。股份合作制企業(yè)是職工持股，這跟原來(lái)的商業(yè)企業(yè)機(jī)制不同。所以，經(jīng)過改制，周口市人民商場(chǎng)的效益大大地提高了。由此可見，股份合作制企業(yè)比原來(lái)的國(guó)有企業(yè)是前進(jìn)了一步。但是，五年過去了，周口市人民商場(chǎng)的股份合作制出現(xiàn)了新的問題。這個(gè)新問題主要體現(xiàn)為兩點(diǎn)：第一，股份合作制企業(yè)職工的平均持股引發(fā)了問題；第二，股份合作制企業(yè)中，每個(gè)人的雙重身份（既是股東又是職工）引發(fā)的矛盾。下面具體分析一下：為什么周口市人民商場(chǎng)的股份合作制出現(xiàn)了新的問題？怎樣解決？存在問題的原因是：（１）對(duì)于職工平均持股的問題。商場(chǎng)剛改制的時(shí)候，使他們的主人翁意識(shí)空前增強(qiáng)，激發(fā)了職工的勞動(dòng)積極性，但是，這種積極性隨著時(shí)間的推移慢慢消失了。這是因?yàn)?，在具體工作中，職工漸漸發(fā)現(xiàn)，由于每人持股量差不多，所以收益也相當(dāng)，收益與個(gè)人的勞動(dòng)付出不成正比。也就是我們常說的，干多干少都一樣。由此可見，股份合作制帶給職工的的積極性是有局限的。從本質(zhì)上來(lái)說，平均持股其實(shí)是一種新的平均主義的表現(xiàn)，它既不利于持久地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，又不利于提高勞動(dòng)效率。（２）職工雙重身份的問題。股份合作制企業(yè)中，職工既是股東又是職工。因?yàn)楣煞莺献髦七@種形式本身決定了：如果職工本人不參加勞動(dòng)也就不能持股；相反的，如果參加企業(yè)勞動(dòng)必須持股。所以，職工具有雙重身份。而企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)既是股東會(huì)又是職工會(huì)，即職工股東會(huì)。職工股東會(huì)的表決方式是一人一票。這樣的表決方式存在兩大缺點(diǎn)。一個(gè)缺點(diǎn)就是無(wú)法選出最有能力的人來(lái)做領(lǐng)導(dǎo)者。選出來(lái)的往往是一些“老好人”。再一個(gè)缺點(diǎn)就是這樣的表決方式側(cè)重于關(guān)注職工眼前的一些福利、利益問題，無(wú)法解決該企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些決策問題。怎樣解決呢？現(xiàn)在，周口市人民商場(chǎng)的股份合作制要進(jìn)行二次改制，改為公司制。具體就是改成一個(gè)有限責(zé)任公司。公司制跟股份合作制兩個(gè)主要區(qū)別。第一個(gè)區(qū)別，公司制不強(qiáng)求全員入股，更不搞平均入股。公司制是規(guī)范的企業(yè)形式。而股份合作制則是不規(guī)范的。股東是股東，職工是職工，這是兩個(gè)概念，也是公司制和股份合作制的第二個(gè)區(qū)別。公司制它是一股一票的表決方式，它的最高機(jī)構(gòu)是股東會(huì)，股東大會(huì)，不是職工大會(huì)。這樣有利于提高投資的效益，關(guān)注公司的一些重大決策問題。而且公司制還有一套規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。這些都是公司制跟股份制的區(qū)別。由上例可知，國(guó)有企業(yè)的改制形式可以多種多樣，還可以分步進(jìn)行。正如周口市人民商場(chǎng)一樣，先改為股份合作制，然后再進(jìn)行二次改制，總之，一切要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，要力求將現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到具體的企業(yè)操作中，以取得良好的成效。公司制度三部分內(nèi)容之間的關(guān)系三大基本內(nèi)容的關(guān)系、組織制度和管理制度三者的關(guān)系（１）三者是一個(gè)相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可，統(tǒng)一整體的關(guān)系一個(gè)企業(yè)要辦好，公司制度的建設(shè)一定要搞好。國(guó)有企業(yè)在公司制改造過程中，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，一定要處理好產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度這三者的關(guān)系。即使在國(guó)有企業(yè)改制成為公司以后，公司制度的建設(shè)也將面臨著怎樣處理好三者關(guān)系這個(gè)問題。所以，一定要正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度三者的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度是一個(gè)相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可，統(tǒng)一整體的關(guān)系。表62 公司產(chǎn)權(quán)、組織、管理制度三者的關(guān)系相互聯(lián)系其中任何一個(gè)內(nèi)容都不能離開其他兩個(gè)而獨(dú)立存在相互補(bǔ)充三個(gè)內(nèi)容中的任何一個(gè)都不能取代其他兩個(gè)缺一不可無(wú)論缺少了哪個(gè)內(nèi)容，都不能辦好公司，都不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一整體三個(gè)內(nèi)容齊備才是完整的現(xiàn)代企業(yè)制度（２）注意公司內(nèi)容與公司形式的統(tǒng)一在國(guó)有企業(yè)公司制改造過程中，既要選擇公司形式，也要兼顧公司內(nèi)容。無(wú)論選擇了哪一種公司形式，都不能離開公司制度的三個(gè)基本內(nèi)容。無(wú)論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司，或者是上市公司，都必須同時(shí)包含產(chǎn)權(quán)、組織、管理這三個(gè)內(nèi)容。所以，公司形式和公司內(nèi)容這兩部分應(yīng)該結(jié)合起來(lái)。也就是說，國(guó)有企業(yè)在改制的過程中，只要選定了一種公司形式，那么公司的三個(gè)內(nèi)容也必須同時(shí)具備。此外，要注意不能使公司的形式和內(nèi)容脫鉤。（３）實(shí)際中主要存在的兩大問題▲忽略了管理，把產(chǎn)權(quán)看作是唯一的內(nèi)容管理是企業(yè)永恒的主題，管理就是生產(chǎn)力，管理就是出效益。所以，管理對(duì)企業(yè)來(lái)說很重要?，F(xiàn)在存在這樣一種情況，即一方面承認(rèn)管理的重要性，另一方面卻認(rèn)為在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，更重要的是集中解決產(chǎn)權(quán)問題，而管理主要負(fù)責(zé)日常的工作。這種看法是片面的。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度不是一種運(yùn)動(dòng)，它的重心也不是集中力量解決產(chǎn)權(quán)問題。管理貫徹在一個(gè)企業(yè)運(yùn)行的始終，不僅僅是表現(xiàn)在日常工作中，任何時(shí)候都不能忽略管理。實(shí)踐證明如果國(guó)有企業(yè)公司改造只抓產(chǎn)權(quán)問題而忽略管理，就無(wú)法建立現(xiàn)代企業(yè)制度。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度包含了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司制度包含了公司管理制度這一內(nèi)容，所以應(yīng)該始終把公司管理制度看作是公司制度的重要組成部分?！恢毓芾恚惶岙a(chǎn)權(quán)這是指有些企業(yè)認(rèn)為只要加強(qiáng)管理就能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在這種請(qǐng)況下，產(chǎn)權(quán)被置之不理。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)如果不抓產(chǎn)權(quán)制度的改革，只抓管理，這種管理也不可能收到應(yīng)有的效果。所以，在實(shí)踐當(dāng)中，如何處理好公司制度的三個(gè)基本內(nèi)容的關(guān)系，如何按照公司制度的三個(gè)基本內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而使企業(yè)的公司制改造跟國(guó)際迅速接軌就顯得格外重要。除上面提到的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、缺一不可、統(tǒng)一整體的關(guān)系之外，在具體的實(shí)踐和公司實(shí)務(wù)中，可以為公司制的三大內(nèi)容界定一個(gè)很具實(shí)踐性的關(guān)系，即產(chǎn)權(quán)是前提，組織是保證，管理是基礎(chǔ)。表63 產(chǎn)權(quán)、組織和管理的具體內(nèi)容產(chǎn)權(quán)是前提 ① 與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、利益關(guān)系密切相關(guān)。 ② 是管理工作的動(dòng)力組織是保證 ① 落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容，否則會(huì)造成資產(chǎn)流失、無(wú)人負(fù)責(zé)的混亂情況。 ②保證管理工作的有效進(jìn)行，否則管理工作將無(wú)法有序進(jìn)行。③ 組織工作一定要權(quán)責(zé)明確，分工明確。管理是基礎(chǔ)① 管理涉及企業(yè)日常工作的方方面面。② 各項(xiàng)管理指標(biāo)均要明晰，否則企業(yè)無(wú)法運(yùn)作。在實(shí)際工作中，從公司的實(shí)務(wù)、公司的實(shí)踐來(lái)看，公司制的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度這三個(gè)基本內(nèi)容有一個(gè)具體的聯(lián)系，即產(chǎn)權(quán)是前提，組織是保證，管理是基礎(chǔ)。這三句話是公司制度這三個(gè)基本內(nèi)容在實(shí)際工作中的體現(xiàn)。企業(yè)制度的劃分現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)與企業(yè)制度、企業(yè)形態(tài)是以產(chǎn)權(quán)制度為前提的，包括組織制度和管理制度在內(nèi)的一個(gè)綜合表現(xiàn)。圖61 企業(yè)制度的劃分 圖62 企業(yè)形態(tài)的劃分、企業(yè)形態(tài)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)要根據(jù)不同的企業(yè)制度、不同的企業(yè)形態(tài)來(lái)加以運(yùn)用。現(xiàn)代企業(yè)管理方式的發(fā)展，往往是跟企業(yè)形態(tài)的變革聯(lián)系在一起的。企業(yè)形態(tài)的變革包括企業(yè)內(nèi)部的組織變革和企業(yè)外部形態(tài)的變革。所以小企業(yè)有小企業(yè)的管理方式，大公司有大公司的管理方式。同樣的，現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)也要適應(yīng)不同的企業(yè)制度和企業(yè)形態(tài)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)制度對(duì)應(yīng)一種管理方式，合伙企業(yè)制度又需要一種管理方式，公司制度還會(huì)有一種管理方式。也就是說在不同的企業(yè)制度中有不同的運(yùn)用方式。【自檢】請(qǐng)你回答公司制度三大基本內(nèi)容在公司實(shí)務(wù)中的具體關(guān)系是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【參考答案】產(chǎn)權(quán)是前提，組織是保證，管理是基礎(chǔ)?！颈局v總結(jié)】本講主要介紹了公司制度的基本內(nèi)容及其關(guān)系。公司制度包含三大內(nèi)容，即產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度。這三者之間有著密不可分的關(guān)系，它們?cè)诠镜木唧w實(shí)務(wù)中彼此相關(guān)、缺一不可。通過本講的學(xué)習(xí)我們可以從宏觀上準(zhǔn)確把握公司的基本內(nèi)容，從而為下面具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)奠定一個(gè)初步的基礎(chǔ)。【心得體會(huì)】____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________股權(quán)多元化的好處股權(quán)多元化是建立公司產(chǎn)權(quán)制度的第一要求國(guó)有企業(yè)的公司制改造在產(chǎn)權(quán)問題上的一個(gè)重要內(nèi)容就是要做到股權(quán)多樣化。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，投資主體單一化，股權(quán)單一化，產(chǎn)權(quán)單一化。國(guó)有企業(yè)改成公司的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的變化就是產(chǎn)權(quán)要做到股權(quán)多元化。股權(quán)多元化也就是建立公司產(chǎn)權(quán)制度的第一要求。股權(quán)多元化的四大益處第一，通過股權(quán)多元化來(lái)轉(zhuǎn)化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)是前提，只有轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，才能隨之轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制。轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制就要通過產(chǎn)權(quán)多元化這種形式，具體就是要把國(guó)有企業(yè)的股權(quán)單一化轉(zhuǎn)換成股權(quán)多元化。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化才能使其涉及的利益機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就是股權(quán)多元化的一個(gè)好處。只有通過股權(quán)多元化來(lái)轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，進(jìn)而轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制，才能使企業(yè)管理收到更好的效果。第二，通過股權(quán)多元化進(jìn)一步明晰國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值和明確國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任制度。表71 股權(quán)多元化與股權(quán)單一化的比較國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方式評(píng)估效果國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任制度國(guó)有資產(chǎn)的前景股權(quán)多元化通過市場(chǎng)機(jī)制評(píng)估真正反映了國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值很明確可實(shí)現(xiàn)甩掉不良資產(chǎn)的目標(biāo)可達(dá)到精簡(jiǎn)富余人員的目的股權(quán)單一化賬面和庫(kù)存評(píng)估無(wú)法真正反映國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值相差甚遠(yuǎn)無(wú)法建立合理的責(zé)任制度政府承擔(dān)無(wú)限責(zé)任最終會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)通過表７－１股權(quán)多元化和股權(quán)單一化的比較可知，股權(quán)多元化能使國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任更明確，產(chǎn)權(quán)更清晰，有利于更好的發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的作用。第三，通過股權(quán)多元化可以解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中資本金不足的問題。現(xiàn)在有一些國(guó)有企業(yè)，它們的產(chǎn)品有一定的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)尚能盈利，但是在發(fā)展中存在資金短缺這個(gè)嚴(yán)重的問題。而國(guó)有資本因?yàn)橹荒芡对谧钣行У牡胤?，所以也無(wú)法對(duì)其提供有效的幫助。在這樣的情況下，解決資金不足這個(gè)問題的最好而且見效最快的方法無(wú)疑就是通過股權(quán)多元化來(lái)集資，既可以解決當(dāng)前難題，又有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，可以說是“一石二鳥”的好辦法。第四，股權(quán)多元化有利于政企分開。只有真正實(shí)現(xiàn)了政企分開，企業(yè)才能擁有自主管理的權(quán)利。要做到政企分開可以通過股權(quán)多元化，而股權(quán)單一化顯然