【正文】 性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。 商務(wù)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)。投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算。凡屬招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，應(yīng)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，其中算術(shù)錯(cuò)誤的調(diào)整原則如下：（）用數(shù)字表示的金額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。（）凡屬投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，若有算術(shù)性差錯(cuò)，均在投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的前提下按招標(biāo)人要求調(diào)整單價(jià)及有關(guān)費(fèi)用，調(diào)整后的單價(jià)及有關(guān)費(fèi)用對(duì)投標(biāo)人起約束作用，如果投標(biāo)人不接受修正后的單價(jià)及有關(guān)費(fèi)用，則按商務(wù)評(píng)審不合格處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評(píng)審不合格處理：（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說(shuō)明和證明材料的。（）因投標(biāo)人自身多算、少算、錯(cuò)算、漏算而造成的錯(cuò)誤金額超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的的。（）安全施工費(fèi)低于招標(biāo)文件規(guī)定的。（）通過(guò)符合性審查、技術(shù)評(píng)審的最低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)低于通過(guò)符合性審查和技術(shù)評(píng)審的次低投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)，且經(jīng)詢標(biāo)投標(biāo)人對(duì)其報(bào)價(jià)不能充分說(shuō)明理由、或提供的相關(guān)材料無(wú)法證明報(bào)價(jià)不低于其成本價(jià)的。（）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項(xiàng)的。 商務(wù)標(biāo)評(píng)審不通過(guò)的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。 商務(wù)評(píng)分計(jì)算辦法.評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)的確定28 / 198評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)確定：通過(guò)商務(wù)評(píng)審的所有評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值再下浮作為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)。.報(bào)價(jià)評(píng)分值的計(jì)算以評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，將各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)與評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)比較，計(jì)算出偏離基準(zhǔn)價(jià)的百分?jǐn)?shù)后，再進(jìn)行計(jì)分。）投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)等級(jí)評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得滿分（分） 。）投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)，扣 分。）投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)，扣 分。以上評(píng)分計(jì)算過(guò)程保留小數(shù)位，第位四舍五入，最終結(jié)果保留小數(shù)位，第位四舍五入；評(píng)分不足個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，使用直線插入法計(jì)算。商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分最低分 分。投標(biāo)文件的資信評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的資信評(píng)審包括投標(biāo)人的《企業(yè)信用報(bào)告（浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用） 》 （必須已在“信用浙江”網(wǎng)上公示） 、資質(zhì)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員查閱投標(biāo)文件及相關(guān)證明材料并進(jìn)行集體討論后統(tǒng)一評(píng)分?！镀髽I(yè)信用報(bào)告》最高評(píng)分為分，資質(zhì)情況最高評(píng)分為分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)情況最高評(píng)分為分，具體分值見(jiàn)下表。序號(hào) 內(nèi)容 得分《企業(yè)信用報(bào)告》等級(jí) 本項(xiàng)目所要求的資質(zhì)是否為投標(biāo)人的主項(xiàng)資質(zhì)是否項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近年（以獲獎(jiǎng)證書(shū)日期為準(zhǔn)）獲獎(jiǎng)情況（ 必須為省級(jí)及以上的質(zhì)量獎(jiǎng)才能計(jì)分 ）國(guó)家級(jí)省級(jí)、部級(jí)投標(biāo)文件的綜合評(píng)分投標(biāo)文件的綜合評(píng)分為投標(biāo)文件的資信評(píng)分與投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分之和，滿分為分。推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分對(duì)通過(guò)商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)文件按照由高到低的順序進(jìn)行排序，推薦名中標(biāo)候選人。評(píng)分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。評(píng)分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）決定中標(biāo)候選人。本評(píng)標(biāo)辦法未盡事宜由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。29 / 198附件一：投標(biāo)文件澄清通知 投標(biāo)文件澄清通知 編 號(hào)： （投標(biāo)人名稱）：　　　 （項(xiàng)目名稱） （標(biāo)段名稱）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對(duì)下列問(wèn)題以書(shū)面形式予以澄清：．……．…… …… 　　請(qǐng)將上述問(wèn)題的澄清函于 年 月 日 時(shí)前遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼） 。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時(shí)前將原件遞交至 （詳細(xì)地址） 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人： （簽字） 年 月 日30 / 198附件二：投標(biāo)文件澄清函 投標(biāo)文件澄清函 編 號(hào)： （項(xiàng)目名稱） （標(biāo)段名稱）評(píng)標(biāo)委員會(huì)：　　投標(biāo)文件澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題澄清如下：　 .……　 .……　 .....　　　　　　　　　　　　　　　 投標(biāo)人： （蓋單位章）　　　　　　　　　　　　　　　 法定代表人： （簽字）　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日31 / 198第章 合同條款及格式第節(jié) 通用合同條款. 一般約定 詞語(yǔ)定義通用合同條款、專用合同中的下列詞語(yǔ)應(yīng)具有本款所賦予的含義。 合同 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單，以及其他合同文件。 合同協(xié)議書(shū)：指本章第款所指的合同協(xié)議書(shū)。 中標(biāo)通知書(shū)：指發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的函件。 投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標(biāo)函。 投標(biāo)函附錄：指附在投標(biāo)函后構(gòu)成合同文件的投標(biāo)函附錄。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：是指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對(duì)其所作的修改或補(bǔ)充。 圖紙：指列入合同的招標(biāo)圖紙、投標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同約定向承包人提供的施工圖紙和其他圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。列入合同的招標(biāo)圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過(guò)程中作為衡量變更的依據(jù)，但不能直接用于施工。經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)進(jìn)入合同的投標(biāo)圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同中檢驗(yàn)承包人是否按其投標(biāo)時(shí)承諾的條件進(jìn)行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。 已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單。 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。 合同當(dāng)事人和人員 合同當(dāng)事人:指發(fā)包人和（或）承包人。 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書(shū)中簽字的當(dāng)事人。 承包人：指專業(yè)合同條款中指明并發(fā)包人在合同協(xié)議書(shū)中簽字的當(dāng)事人。 承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：指承包人派駐施工場(chǎng)地的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 分包人：指專用合同條款中指明的，從承包人處分分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場(chǎng)地對(duì)合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)32 / 198責(zé)人。 工程和設(shè)備 工程：指永久工程和（或）臨時(shí)工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 臨時(shí)工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時(shí)工程和材料。 臨時(shí)設(shè)施：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所服務(wù)的臨時(shí)性生產(chǎn)和生活設(shè)施。 承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。 施工場(chǎng)地（或稱工地、現(xiàn)場(chǎng)）：指用于合同工程施工的場(chǎng)所，以及在合同中指定作為施工場(chǎng)地組成部分的其他場(chǎng)所，包括永久占地和臨時(shí)占地。 永久占地：指發(fā)包人為建設(shè)本合同工程永久征用的場(chǎng)地。 臨時(shí)占地：指發(fā)包人為建設(shè)本合同工程臨時(shí)征用，承包人在完工后須按合同要求退還的場(chǎng)地。 日期 開(kāi)工通知：指監(jiān)理人按第款通知承包人開(kāi)工的函件。 開(kāi)工日期：指監(jiān)理人按第款發(fā)出的開(kāi)工通知中寫明的開(kāi)工日期。 工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第款、第款和第款約定所作的變更。 竣工日期：即合同工程完工日期，指第目約定工期屆滿時(shí)的日期。實(shí)際完工日期以合同工程完工證書(shū)中寫明的日期為準(zhǔn)。 缺陷責(zé)任期：即工程質(zhì)量保修期，指履行第款約定的缺陷責(zé)任的期限，包括根據(jù)第款約定所作的延長(zhǎng)，具體期限由專用合同條款約定。 基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止時(shí)間前天的日期。 天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。期限最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)天。 合同價(jià)格和費(fèi)用 簽約合同價(jià)：指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書(shū)中寫明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。 合同價(jià)格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。33 / 198 費(fèi)用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開(kāi)支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。 暫列金額：指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)尚未確定或不可預(yù)見(jiàn)變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計(jì)日工方式支付的金額。 暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 計(jì)日工：指對(duì)零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，按合同中的計(jì)日工子目及其單價(jià)計(jì)價(jià)付款。 質(zhì)量保證金（或稱保留金）：指按第項(xiàng)約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。 其他 書(shū)面形式：指合同文件、信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，合同使用的語(yǔ)言文字為中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。 法律適用于合同的法律包括中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說(shuō)明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書(shū)；（）中標(biāo)通知書(shū)；（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（）專用合同條款；（）通用合同條款；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）圖紙；（）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（）其他合同文件。 合同協(xié)議書(shū)承包人按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書(shū)上簽字并蓋單位章后，合同生效。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供34 / 198發(fā)包人應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）約定的期限和數(shù)量將施工圖紙以及其他的圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）提供給承包人。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第款的約定辦理。 承包人提供的文件承包人提供的文件應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）約定的期限和數(shù)量提供給監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）約定的期限批復(fù)承包人。 圖紙的修改設(shè)計(jì)人需要對(duì)已發(fā)給承包人的施工圖紙進(jìn)行修改時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）約定的期限內(nèi)簽發(fā)施工圖紙的修改圖給承包人。承包人應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的約定編制一份承包人實(shí)施計(jì)劃提交監(jiān)理人批準(zhǔn)后執(zhí)行。 圖紙的錯(cuò)誤承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯(cuò)誤或疏忽，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。 圖紙和承包人文件的保管監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在施工場(chǎng)地各保存一套完整的包含第 項(xiàng)、第項(xiàng)、第項(xiàng)約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書(shū)、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確定和決定等，均應(yīng)采用書(shū)面形式。 第項(xiàng)中的通知、批復(fù)、證明、證書(shū)、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確定和決定等來(lái)往函件，均應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)和接收人，并辦理簽收手續(xù)。求往函件的送達(dá)期限在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）中約定，送達(dá)地點(diǎn)在專用合同條款中約定。 來(lái)往函件均應(yīng)按合同約定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得無(wú)故扣壓和拖延，亦不得無(wú)故拒收。否則，由此造成的后果由責(zé)任方負(fù)責(zé)。 轉(zhuǎn)讓除合同另有約定外，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，一方當(dāng)事人不得將合同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務(wù)。 嚴(yán)禁賄賂合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當(dāng)利益或損害對(duì)方權(quán)益。因賄賂造成對(duì)方損失的，行為人應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 化石、文物 在施工場(chǎng)地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國(guó)家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞上述物品，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，同時(shí)通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護(hù)措施，由此導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。35 / 198 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時(shí)，因侵犯專利權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由承包人承擔(dān)，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。 承包人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費(fèi)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。 承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 合同實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人要求承包人采用專利技術(shù)的，發(fā)包人應(yīng)辦理相應(yīng)的使用手續(xù)，承包人應(yīng)按發(fā)包人約定的條件使用，并承擔(dān)使用專利