【正文】 和義務(wù)的文件，一經(jīng)簽定就具有法律效力。合同又是供方經(jīng)濟(jì)活動的源頭，是開展下一步工作的依據(jù)。因此，能否滿足合同要求，對承包方取得發(fā)包方信任有著直接影響。要重視合同在簽定前由供方內(nèi)部所進(jìn)行的評審活動，評審應(yīng)滿足：所有的要求都已明確，所有的要求都已被理解，所有的要求都能滿足。對合同進(jìn)行評審，確切理解發(fā)包方的要求，確保向發(fā)包方提供滿意的工程是合同評審的目的。評審最終結(jié)果經(jīng)總經(jīng)理同意后，簽訂正式合同。在正式開工前，承擔(dān)該工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理向總公司取得合同評審記錄，了解其中內(nèi)容，并組織相關(guān)人員對工程合同、施工圖紙進(jìn)行熟悉，準(zhǔn)確、清楚地了解合同要求以確保配置足夠的資源按時(shí)、保質(zhì)地完成合同。合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)與發(fā)包方接洽磋商，澄清問題，將信息反饋到經(jīng)營部。項(xiàng)目部將指定專人負(fù)責(zé)所有相關(guān)工程合同的管理工作，保存好合同評審記錄。按照程序文件要求，妥善解決合同執(zhí)行過程中的修訂問題，不論是發(fā)包方提出還是其他原因，項(xiàng)目部應(yīng)就合同的有關(guān)事項(xiàng)與發(fā)包方建立聯(lián)絡(luò)渠道，明確接口。并將修訂合同信息及時(shí)、正確地傳遞給公司有關(guān)職能部門，合同修訂也要評審，仍應(yīng)保存該記錄。 本工程各類文件和資料的管理辦法按文件和資料的受控狀態(tài)分類，本項(xiàng)目工程的各類文件和資料將分為受控文件和非受控文件。凡是與質(zhì)量體系運(yùn)行及其質(zhì)量效果有直接關(guān)系，必須確保質(zhì)量體系中各有關(guān)部門、崗位使用其有效版本的文件，即是受控文件。與質(zhì)量體系要求和工程產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的文件和資料包括圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范、工藝文件、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量記錄、質(zhì)量審核報(bào)告等，其中也包括外部提供的有關(guān)原始文件和資料，如標(biāo)準(zhǔn)和顧客圖樣等。對文件和資料在發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人審批其適用性，要通過相應(yīng)控制程序或制定發(fā)布的現(xiàn)行的有效文件清單，達(dá)到有效防止使用失效或作廢的文件，從而保證做到：對質(zhì)量體系有效運(yùn)行起重要作用的場所，都使用相應(yīng)文件的有效版本；從所有發(fā)布或使用場所及時(shí)收回?zé)o效的或作廢的文件，防止造成錯用或誤用；對出于正當(dāng)理由而保留的任何作廢文件，都應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)識，與正在使用的文件有明顯的區(qū)別，尚應(yīng)制定具體的管理辦法。項(xiàng)目部受控文件目錄由各類文件歸口部門提出，經(jīng)批準(zhǔn)后列入《受控文件清單》、注明文件的版次和修訂狀態(tài)，受控文件加蓋“受控文件”紅色圖章，需要分發(fā)的應(yīng)注分發(fā)號，非受控文件只進(jìn)行編號。文件和資料在發(fā)放前由文件歸口部門提出發(fā)放清單，經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后發(fā)放。文件和資料領(lǐng)用人在《文件發(fā)放清單》上簽名領(lǐng)取，每份文件都有不同的分發(fā)號，便于追溯。文件經(jīng)編制審批后，原件交回文件管理員，填寫《歸檔登記表》進(jìn)行歸檔，存入軟盤的文件也由文件管理員進(jìn)行歸檔登記，為防止文件丟失，所有存入軟盤的文件均應(yīng)有備份，軟盤貯存的文件也應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識，文件使用部門在領(lǐng)取文件后，同樣要進(jìn)行歸檔登記。項(xiàng)目部財(cái)物科根據(jù)工程技術(shù)科等部門提供的本工程物資需求總計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃，以及按工程形象進(jìn)度編制的分月度需求計(jì)劃，編報(bào)材料采購計(jì)劃。采購計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：物資名稱、規(guī)格及型號、計(jì)劃需用數(shù)量、最遲到貨日期，同時(shí)說明：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用部位名稱、其它要求（如標(biāo)識、分承包方等等）。采購計(jì)劃應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門會簽，并由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。根據(jù)物資、構(gòu)件、產(chǎn)品的特點(diǎn)，會同有關(guān)部門選擇適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)設(shè)備和工具，重要及特殊產(chǎn)品、構(gòu)件的搬運(yùn)方法尚應(yīng)得到技術(shù)部門的確認(rèn)。對技術(shù)要求高或易燃、易爆物品的搬運(yùn)，應(yīng)事先編制搬運(yùn)作業(yè)指導(dǎo)書，由技術(shù)部門對操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，使他們掌握正確的搬運(yùn)方法。 按已確定的搬運(yùn)方法謹(jǐn)慎搬運(yùn)，以免損傷物資、設(shè)備或發(fā)生安全事故，產(chǎn)品的標(biāo)識（包括檢驗(yàn)、試驗(yàn)標(biāo)識）在搬運(yùn)過程中應(yīng)予保護(hù)，防止丟失或擦掉。 本工程質(zhì)量記錄的編制、依據(jù)和負(fù)責(zé)人員質(zhì)量記錄是為證明滿足質(zhì)量要求的程度或?yàn)橘|(zhì)量體系的要素運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的文件。質(zhì)量記錄可為有追溯性要求的場合和采取糾正及預(yù)防措施時(shí)提供證實(shí)。質(zhì)量記錄既包括與工程質(zhì)量有關(guān)的記錄，如各種原材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告，不合格品及其處置記錄，用戶投訴記錄等，也包括質(zhì)量體系運(yùn)行記錄，如質(zhì)量審核報(bào)告、管理評審記錄、過程控制和糾正措施記錄、檢驗(yàn)、測量和試驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn)記錄、人員資格和培訓(xùn)記錄。物資分供方的有關(guān)質(zhì)量記錄也是質(zhì)量體系運(yùn)行必要證實(shí)的文件。第十二章 民工工資保障措施一、目的為了維護(hù)全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。二、范圍適用于公司本部及外地區(qū)域公司管轄的新建、擴(kuò)建、改建的各項(xiàng)建筑工程。三、實(shí)施方法準(zhǔn)則為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或扣克務(wù)工人員工資問題，有效維護(hù)廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及勞動保障部、建設(shè)部，《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知》和各級政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。勞動合同的簽訂項(xiàng)目部在招用民工時(shí)，可通過勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報(bào)酬以及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間等內(nèi)容。加強(qiáng)對民工工資支付的監(jiān)控①項(xiàng)目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長或其他不具備主體資格的組織或個人。項(xiàng)目部應(yīng)建立民工記工考勤卡，編制民工工資支付清單，如實(shí)記錄民工姓名、身份證號碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數(shù)額等情況，并保存二年以上備查。項(xiàng)目部可采用銀行存折發(fā)放工資，或派專人到工地監(jiān)督每個月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。②各項(xiàng)目部要落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理拖欠民工工資投訴工作，成立民工工資應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件，讓事態(tài)從源頭上進(jìn)行遏制。第十三章 安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù) 安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)：“無死亡，無重傷，無火災(zāi)，無重大設(shè)備事故，無重大交通責(zé)任事故”，輕傷率控制在8‰以下。文明工地達(dá)標(biāo)即：通過建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良等級。 管理機(jī)構(gòu) 由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，突出“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想。在項(xiàng)目部內(nèi)部配備有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)管理水平的專職安技干部，各工種隊(duì)、各生產(chǎn)班組配備專、兼職安全員。建立縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。簽訂四級安全生產(chǎn)責(zé)任書。對新上崗的人員和換崗人員嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育和必要的體格檢查，合格者方可上崗。特種作業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)、考核合格持證上崗制度。結(jié)合施工進(jìn)度，對全體人員開展經(jīng)常性的有針對性的安全教育，使每個員工牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想。定期不定期地組織各種各層次的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改消除隱患。采取一切可預(yù)防措施，堅(jiān)決杜絕事故，特別是重大事故的發(fā)生。 現(xiàn)場管理（1）全面貫徹建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)、文明施工。（2）施工現(xiàn)場設(shè)立規(guī)范的安全管理“五牌一圖”，所有人員進(jìn)入施工場地必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，掛安全網(wǎng)，帽、帶、網(wǎng)必須檢驗(yàn)合格后使用。張貼、懸掛安全標(biāo)語、標(biāo)牌、橫幅，隨著工程進(jìn)展，懸掛相應(yīng)的安全信號標(biāo)志，定期編寫安全生產(chǎn)簡報(bào)和版報(bào)，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（3）施工機(jī)械實(shí)行安全驗(yàn)收制度，落實(shí)專人管理，明確安全責(zé)任。對大型機(jī)械設(shè)備，如攪拌設(shè)備、拌和樓和砼輸送泵等制定專門單項(xiàng)安全管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施。起重機(jī)、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備通過政府有關(guān)部門檢測獲取準(zhǔn)用手續(xù)。確保各種機(jī)械設(shè)備在使用和運(yùn)輸過程中人員和設(shè)備的安全可靠。（4）施工期間，在施工圍堰的兩側(cè)設(shè)置控制樁，并派專人對施工圍堰進(jìn)行定期觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取有效措施，在汛期施工時(shí)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，派專人24小時(shí)對施工圍堰進(jìn)行全天候值班，配備足夠的防汛物資，確保汛期工程施工正常進(jìn)行。（5）供電線路推行三相五線制。規(guī)范架設(shè)桿、線，使用絕緣子，杜絕拖地線，架空滿足高度要求。全面使用鐵制閘刀箱，設(shè)置三級漏電保護(hù)。所有機(jī)械設(shè)備可靠地保護(hù)接地，接零。采取必要的防雷電措施，按規(guī)定要求保證足夠的照明，在潮濕和易觸及帶電體場所使用不超過36V的安全電壓。電工嚴(yán)格執(zhí)行安全用電自檢、漏電保護(hù)器的試跳、接地電阻測試等制度，確保安全用電。（6）承重腳手、高腳手和大型腳手的搭設(shè)必須有方案、有報(bào)批、有驗(yàn)收、有檢查，資料齊全，臺帳完備。 （7）成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防隊(duì)，保證滅火水源，設(shè)置足夠的滅火器材并隨時(shí)保持可靠的工作狀態(tài)。定期組織專項(xiàng)檢查和消防隊(duì)進(jìn)行活動。對油庫、危險(xiǎn)品庫，制定專門制度，落實(shí)安全操作規(guī)程，明確專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。（1） 對全體員工及時(shí)發(fā)放個人勞動防護(hù)用品，特種作業(yè)人員發(fā)放特殊安全防護(hù)用品和營養(yǎng)補(bǔ)助。落實(shí)防暑降溫、防寒取暖的各項(xiàng)措施。（2） 爆破施工安全組織與制度:①成立爆破聯(lián)合指揮部，指揮部下設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組； ②施工單位爆破項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全組； ③各爆破小組設(shè)安全員； ④制定爆破作業(yè)安全措施； ⑤制定爆破器材運(yùn)輸、使用、保管、安全規(guī)則； ⑥結(jié)合工程實(shí)際制定安全員、保管員、押運(yùn)員工作職責(zé)； ⑦制定爆破聯(lián)合指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)； ⑧制定施工單位爆破指揮部安全組工作職責(zé)； ⑨定期或不定期進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格安全檢查制度。 ⑩在工人中建立安全獎懲制度。 安全防護(hù)與安全措施:①項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全指導(dǎo)小組，從組織上加強(qiáng)對爆破安全施工的組織和領(lǐng)導(dǎo)；②爆破材料的購買、運(yùn)輸、儲存和使用，要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。③施工中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《爆破安全規(guī)程》等國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及所屬省、市、縣公安機(jī)關(guān)的具體規(guī)定。 ④爆破的時(shí)間、地點(diǎn)用醒目標(biāo)牌置于施工現(xiàn)場的主要出入路口，并通知有關(guān)單位和附近居民，根據(jù)爆破規(guī)模、環(huán)境和居民活動情況確定警戒范圍和警戒點(diǎn)，警衛(wèi)人員嚴(yán)格把守；爆破時(shí)間用哨音通知附近人員，確認(rèn)無任何危險(xiǎn)情況時(shí)才能點(diǎn)火起爆。 ⑤無關(guān)人員不得進(jìn)入爆破作業(yè)現(xiàn)場；放炮時(shí)避開人流、車輛高峰；爆破后５分鐘，爆破指揮員和安全員先進(jìn)入現(xiàn)場，檢查起爆情況，經(jīng)確認(rèn)完全起爆后，才能發(fā)出解除警戒信號，撤回警戒人員，恢復(fù)正常作業(yè)。 ⑥設(shè)專人負(fù)責(zé)爆破材料的保管和領(lǐng)用工作，建立嚴(yán)格登記制度，做到領(lǐng)、用、余數(shù)量相符，有帳可查，嚴(yán)防丟失；雷管、炸藥不得混放，庫房應(yīng)防火并防盜。 ⑦在技術(shù)上，確保設(shè)計(jì)方案合理可行，符合工程實(shí)際，考慮間題細(xì)致、全面、嚴(yán)格控制單耗藥量、最小抵抗線方向和大小、填塞長度和質(zhì)量、飛石距離、地震波危害，保證爆破效果和安全。 ⑧在工程施工過程中，必須制定并實(shí)施切實(shí)可行的安全措施，保證施工現(xiàn)場施工安全及生產(chǎn)生活安全，安全措施包括防火、救護(hù)、防盜、治安、施工機(jī)械等。安全措施還應(yīng)包括高空作業(yè)安全、水上作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備操作安全、交通運(yùn)輸安全等。在施工區(qū)、生活區(qū)及場內(nèi)交通道路上應(yīng)設(shè)置足夠的照明，保證作業(yè)安全及交通安全。凡可能漏電傷人或受雷擊的電器設(shè)備及建筑物應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置。施工現(xiàn)場及生活區(qū)應(yīng)組建消防人員，配備適量滅火設(shè)備器材，并保證處于良的待命狀態(tài)。⑨ 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置四牌圖，以及警示牌及標(biāo)示牌，包括報(bào)警信號、危險(xiǎn)信號、控制信號、安全信號、標(biāo)志信號、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任牌。⑩對參加施工的每一位工人均要進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)并定期檢查考核。制定各項(xiàng)安全規(guī)程包括：爆炸物品使用；起重機(jī)械設(shè)備的使用；運(yùn)輸機(jī)械的使用；鉆孔設(shè)備的使用；用電安全；機(jī)修作業(yè)安全；壓縮空氣作業(yè)安全；意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；（10）中標(biāo)進(jìn)場后，保證15天內(nèi)呈報(bào)安全生產(chǎn)措施計(jì)劃。30天內(nèi)制定安全防護(hù)手冊。 安全教育及培訓(xùn)計(jì)劃（一）加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對施工人員深入細(xì)致的思想轉(zhuǎn)化工作，幫助端正事項(xiàng)，提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。在提高思想意識的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的保護(hù)意識，不違章操作，不違反勞動紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時(shí)對項(xiàng)目各級管理人員也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識教育，確保他們在工作時(shí)做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。 （二）將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體，哪里有生產(chǎn)，哪里就需要進(jìn)行安全教育。 （三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面： （1）會議形式。主要有：安全知識講座、座談會、報(bào)告會、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。 （2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。 （3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。 （4）現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習(xí)、應(yīng)急救援方法演示等。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度，杜絕未經(jīng)三級安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進(jìn)場的員工、工人，應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級安全教育（包括公司級、項(xiàng)目級、班組級），學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)等，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入是施工崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。 治安保衛(wèi)（1）辦公、生活區(qū)封閉管理，專職門衛(wèi)24小時(shí)值班。（2）與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，在工地設(shè)立民警值班室。（3） 工地設(shè)保衛(wèi)事務(wù)科，保衛(wèi)人員統(tǒng)一著裝，持證上崗。（4）建立、健全安全保衛(wèi)制度，保衛(wèi)人員24小時(shí)站崗及巡邏，防止盜竊、搶劫和破壞生產(chǎn)等事件的發(fā)生。（5）及時(shí)化解職工內(nèi)部矛盾以及職工與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，防止