【正文】 程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或盡管可以確定，但不能進(jìn)行競爭性招標(biāo)活動并以總價(jià)合同或單價(jià)合同形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目。（2）時(shí)間緊迫的項(xiàng)目，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程成本加酬金合同的形式：成本加固定費(fèi)用合同、成本加固定比例費(fèi)用合同、成本加獎金合同、最大成本加費(fèi)用合同。四、建設(shè)工程擔(dān)保合同擔(dān)保方式有：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。擔(dān)保種類有：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修擔(dān)保等。投標(biāo)擔(dān)保 指投標(biāo)人保證中標(biāo)后履行簽訂合同的義務(wù)，否則，招標(biāo)人將對投標(biāo)保證金予以沒收。（1）擔(dān)保方式有現(xiàn)金、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票、不可撤銷信用證、由保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書。（2）投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過投標(biāo)總價(jià)2%，且不得超過80萬元。有效期為超出投標(biāo)有效期30天。（3）擔(dān)保作用：保護(hù)招標(biāo)人不因中標(biāo)人不簽約而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。另外，在一定程度上起篩選投標(biāo)人的作用。履約擔(dān)保 指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求中標(biāo)的投標(biāo)人提交的保證履行合同義務(wù)和責(zé)任的擔(dān)保。（1）擔(dān)保形式有：銀行履約保函（通常為合同金額的10%）；履約擔(dān)保書（由擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司開具）；保留金（一般為每次工程進(jìn)度款的10%，總額限制在合同總價(jià)款的5%，最高不得超過10%，工程移交時(shí)業(yè)主將保留金支付一半給承包人，質(zhì)保期滿，將剩下一半支付給承包人）。（2）履約保證金額大小取決于招標(biāo)項(xiàng)目的類型與規(guī)模。但必須保證承包人違約時(shí)，發(fā)包人不受損失。（3）擔(dān)保作用：在很大程度上促使承包商履行合同約定，完成工程建設(shè)任務(wù)，從而有利于保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。一旦承包人違約，擔(dān)保人要代為履行或賠償經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)付款擔(dān)保 是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領(lǐng)取預(yù)付款之前，為保證正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款而提供的擔(dān)保。（1）擔(dān)保形式 銀行保函、擔(dān)保公司提供擔(dān)保、抵押擔(dān)保等。（2作用：在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。支付擔(dān)保 是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程支付義務(wù)的擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20～25%。（1）形式：銀行保函、履約保證金、擔(dān)保公司擔(dān)保。（2）作用：通過對業(yè)主資信狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查并落實(shí)各項(xiàng)擔(dān)保措施，確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位，一旦業(yè)主違約，付款擔(dān)保人將代為履約。五、建設(shè)工程施工合同實(shí)施（一）合同分析（不用記，但選擇的時(shí)候要知道）合同分析的必要性（1）許多合同條文采用法律用語，往往不夠直觀明了，不易理解；（2）同一個(gè)工程中的不同合同形成一個(gè)復(fù)雜的體系；（3）合同事件和工程活動的具體要求、合同各方的責(zé)任關(guān)系、事件和活動之間的邏輯關(guān)系等極為復(fù)雜；（4）許多工程小組，項(xiàng)目管理職能人員的涉及的活動和問題不是合同文件的全部。（5）在合同中依然存在問題和風(fēng)險(xiǎn)，合同中的任務(wù)需要分解和落實(shí)。（6）在合同實(shí)施過程中，合同雙方會有許多爭執(zhí)，在分析時(shí)就可預(yù)測預(yù)防。合同分析的作用（1）分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容；（2）分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對策；（3）合同任務(wù)分解、落實(shí)合同分析內(nèi)容：①合同的法律基礎(chǔ)②承包人的主要任務(wù)（承包人的總?cè)蝿?wù)、工作范圍、關(guān)于工程變更的規(guī)定）③發(fā)包人責(zé)任（主要分析發(fā)包人的合作責(zé)任）④合同價(jià)格（計(jì)價(jià)方法及價(jià)格所包括的范圍、工程量計(jì)量程序工程款結(jié)算辦法、合同價(jià)格調(diào)整、拖欠工程款的合同責(zé)任）⑤施工工期⑥違約責(zé)任⑦驗(yàn)收移交和保修⑧索賠程序和爭執(zhí)的解決。（二）施工合同實(shí)施的控制施工合同跟蹤 施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義：一是承包單位對合同執(zhí)行者的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查；二是合同執(zhí)行者本身對合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查和對比。二者缺一不可。合同實(shí)施的偏差分析的內(nèi)容：產(chǎn)生偏差的原因分析、合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析、合同實(shí)施趨勢分析。工程變更管理工程變更程序：提出工程變更、工程變更批準(zhǔn)、工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行、工程變更責(zé)任分析與補(bǔ)償要求。根據(jù)工程慣例，除非工程師明顯超載合同權(quán)限，承包人應(yīng)無條件地執(zhí)行工程變更指示。由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，由此造成的施工方案變更及工期和費(fèi)用的增加應(yīng)向業(yè)主索賠。施工方案的變更要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)，不論這種變更是否給業(yè)主帶來好處。對于業(yè)主為了加快工期、提高質(zhì)量要求變更施工方案，由此所引起的費(fèi)用增加也可向業(yè)主索賠。（三）分包合同的管理（2011年新增的內(nèi)容）對分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體施工分包單位可由業(yè)主指定，也可經(jīng)業(yè)主同意由總承包方自主選擇。不論是誰確定的分包單位，總承包單位和分包單位就分包的工程向業(yè)主承擔(dān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的法定連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝皇菍Ψ职鼏挝贿M(jìn)行管理第一責(zé)任主體。對分包單位管理的內(nèi)容：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理等。、分包管理的方法（1）分包單位的選擇應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格 考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，其資質(zhì)類別和等級應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定（2）對分包單位的勞動力組織計(jì)劃安排進(jìn)行審批和控制；（3）要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制度，并督促分包單位對各項(xiàng)工作的落實(shí)。（4）對加工構(gòu)件的分包人，可委派代表進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。（5）建立工程例會制度，對多個(gè)分包單位進(jìn)行定期檢查和評比，建立獎懲制度。（四）施工合同履行過程上的誠信自律（2011年新增的內(nèi)容）施工單位之間“陪標(biāo)”現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了招標(biāo)投標(biāo)制度的合理競爭機(jī)制，造成中標(biāo)單位高價(jià)中標(biāo)，致使建設(shè)單位付出過高的建設(shè)資金，對于資質(zhì)不高的施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場，給工程質(zhì)量埋下了隱患。建筑主體的不良行為經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成不良行為記錄，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，期限一般6個(gè)月到3年，良好行為記錄公布期限一般為3年。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一全國公布。對整改確有實(shí)效，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢，對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。六、建設(shè)工程索賠（實(shí)務(wù)必然有，所以是重點(diǎn)）承包商向業(yè)主的索賠（1）合同文件引起的索賠：合同文件的組成問題、有效性引起的索賠；因圖紙或工程量表中的錯誤引起的索賠。有關(guān)工程施工的索賠①地質(zhì)條件變化引起的索賠②工程中人為障礙引起的索賠③增減工程量的索賠④各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用 的償付⑤工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠⑥指定分包商違約或延誤造成的索賠⑦其他有施工的索賠。（2）關(guān)于價(jià)款方面的索賠關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；關(guān)于貨幣貶值或嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；拖延支付工程款的索賠。（3）關(guān)于工期的索賠：關(guān)于延長工期的索賠；由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；趕工費(fèi)用的索賠。（4）特殊風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力的索賠特殊風(fēng)險(xiǎn)：戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵行為、核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命暴動、軍事政變、內(nèi)戰(zhàn)等。（5）工程暫停、終止合同的索賠索賠成立的前提條件（要記住）索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備三個(gè)前提條件：（1）與合同對照，事件已造成承包人的額外支出或直接工期損失；（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向書和索賠報(bào)告。索賠的依據(jù)有：合同文件、法律法規(guī)、工程建設(shè)慣例。 索賠證據(jù)的基本要求：真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。索賠的程序：索賠意向通知書、索賠資料的準(zhǔn)備、索賠文件的提交、索賠文件的審核、發(fā)包人審查、協(xié)商、反索賠、對索賠報(bào)告的反映索賠費(fèi)用的組成：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)用（分包商的索賠費(fèi)用）、現(xiàn)場管理管、利息、企業(yè)管理費(fèi)、利潤（由于利潤通常包含在單價(jià)內(nèi)，所于對于工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失，監(jiān)理工程師很難同意。）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法：實(shí)際費(fèi)用法（最常用的一種）、總費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法。修正總費(fèi)用法修正的內(nèi)容有：（1）將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。（2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)某項(xiàng)工作受到的損失。（3）與該工作無關(guān)的費(fèi)用 不列入總費(fèi)用中；（4）對投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。工期索賠非承包商原因造成的關(guān)鍵線路延誤都可索賠延誤，而非關(guān)鍵線路上延誤是否影響取決于總時(shí)差，如果延誤時(shí)間小于總時(shí)差，業(yè)主一般不會給予工期索賠，但可能給予費(fèi)用索賠，如果延誤時(shí)間大于總時(shí)差，非關(guān)鍵線路的工作就會轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，從而工期可予以索賠。工期索賠的計(jì)算方法：（1）直接法 干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可直接將實(shí)際干擾時(shí)間作為工期索賠值。（2）比例分析法 干擾事件僅僅影響某單項(xiàng)、單位或分部分項(xiàng)工程，則可按工程量的比例分析或造價(jià)的比例分析。（3）網(wǎng)絡(luò)分析法 當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)干擾事件共同影響，可通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期之差來計(jì)算工期索賠值，采用網(wǎng)絡(luò)分析法是較科學(xué)合理的方法。 整理分享