【正文】 家公司排在前50位：飛利浦、殼牌石油、聯(lián)合利華、ING國際銀行。作為歐洲的門戶荷蘭是世界上最大的商品集散地，擁有世界第一大港口―鹿特丹，和歐洲第三大貨運機場，是亞歐大陸橋在歐洲的起始點，交通十分便利，荷蘭的產(chǎn)業(yè)遍及世界各地，這種開放型的經(jīng)濟、國際化的趨勢使得英語成為大多數(shù)荷蘭人日常生活和商務(wù)活動中不可缺少的交流工具之一。農(nóng)業(yè)概況1995年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為419億荷盾，%。從業(yè)人員約占總就業(yè)人口的5%。荷蘭為歐洲經(jīng)濟共同體重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國。其農(nóng)業(yè)高度集約化,是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國之一,主要農(nóng)產(chǎn)品有奶制品、谷物、馬鈴薯和甜菜。荷蘭的牧業(yè)、蔬菜、園藝花卉也比較發(fā)達(dá),花卉生產(chǎn)占世界第一位。工業(yè)概況荷蘭工業(yè)比較發(fā)達(dá),工業(yè)品在國際市場上具有較強的競爭力。主要工業(yè)部門有煉油、電子、化工、造船、食品加工及飛機制造等。荷英殼牌石油公司(世界第二大煉油集團),菲利浦(世界第15大電子集團),尤尼萊佛(世界最大食品工業(yè)集團)和阿克索人造纖維公司為荷蘭四大壟斷集團,也是世界上著名的跨國公司。服務(wù)業(yè)概況80年代以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%左右，主要集中于運輸和銀行、保險等。日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估報告――日本“肯定列表制度”影響分析一、中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，%；，%。2005年，%；，%。%（詳見圖1），%（詳見圖2）。二、我國對日出口主要商品情況及影響分析2005年我對日出口大類產(chǎn)品主要有：肉類及制品 （，），%；食用蔬菜 （，），%；蔬菜水果制品 ，占13%；水產(chǎn)品 （其中烤鰻5億美元，，），%；谷物 （，），%。以上這些商品都將受到“肯定列表制度”的影響。從出口企業(yè)和地區(qū)來看，2005年我國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)有5100家，主要分布在山東、浙江、福建、遼寧、廣東五省。%。因為沿海企業(yè)出口貨源相當(dāng)一部分來自于內(nèi)地，內(nèi)陸省份同樣會受到“肯定列表制度”的影響?！翱隙斜碇贫取辈粌H影響到生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)的利益，還影響到種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，甚至還將影響到上游產(chǎn)業(yè)等整個產(chǎn)業(yè)鏈，如出口肉雞受阻不僅影響禽肉加工廠工人、飼養(yǎng)農(nóng)戶的就業(yè)，還將間接波及到飼料加工廠，大豆、玉米種植農(nóng)戶的就業(yè)和收入。對企業(yè)而言，“肯定列表制度”大幅度增加了檢測項目，全面提高檢測標(biāo)準(zhǔn)，將造成企業(yè)生產(chǎn)成本和檢測費用大幅度增加，并延長通關(guān)速度，增加了出口難度，降低企業(yè)出口效益，增加了經(jīng)營風(fēng)險，降低中國產(chǎn)品的競爭力。具體表現(xiàn)在以下二個方面：一是企業(yè)為有效應(yīng)對日本“肯定列表制度”，必須對生產(chǎn)實行基地化管理，這需要大量增加投入。二是為了應(yīng)對日本大量增加的檢測項目和嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要大量增加科研投入和設(shè)備投入提高自檢能力，此外出口和進(jìn)口的檢驗費用也會大幅度增加。2005年我對日出口農(nóng)產(chǎn)品涉及海關(guān)編碼889個，其中單個稅號出口額在500萬美元以上的編碼193個。據(jù)此，對商品進(jìn)行分類匯總整理，篩選出73種對日出口的主要食品，涉及稅號190個左右，%。，占我對日農(nóng)產(chǎn)品出口總額的51%，%。從整體來看，肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、谷物均是日本實施“肯定列表制度”制度后我出口風(fēng)險較高的大類商品。根據(jù)出口排名、在日方進(jìn)口排名、與日本本國農(nóng)產(chǎn)品是否存在競爭關(guān)系、雙方供求情況、近年遭遇技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭端情況和其它競爭國等標(biāo)準(zhǔn)，對這些商品進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和評估情況如下：中國出口市場分析在我出口農(nóng)產(chǎn)品中，日本為我第一大市場（按數(shù)量計，下同）的商品有雞肉制品、鰻魚、豬肉制品、大米、豆粕、蜂蜜、香菇、板栗等45種。其中一半以上的商品日本市場的進(jìn)口數(shù)量比重在50%以上。如水煮筍占96%，活鰻占91%，烤鰻占87%，松茸占83%，甘薯占81%，保鮮豌豆占59%。其它如蜂蜜占47%，牛肉制品占42%，綠豆占34%，胡蘿卜占25%等。此外，日本為我第二大出口市場的商品有茶葉、蘑菇罐頭、紅小豆等15種，占第三大市場的有海帶、玉米、小麥、蘋果汁、花生仁果等等。日本進(jìn)口市場分析從日方進(jìn)口統(tǒng)計看，我國鮮香菇、木耳、保鮮大蒜、蘆筍罐頭、大蔥、保鮮豌豆、干香菇、水煮筍、烤鰻、赤豆餡、桔子罐頭、蜂蜜等商品在日本進(jìn)口中的比重均占90%以上；胡蘿卜及蘿卜、綠豆、蕎麥、紅小豆、菜花、板栗、姜、辣椒粉、花生仁果、茶葉、冷凍草莓、洋蔥、腸衣、蘋果汁、松茸、梭子蟹、香腸、冷凍菠菜等商品的進(jìn)口份額均在50%以上。這些中國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場上份額較高，因而，日方新標(biāo)準(zhǔn)對我國產(chǎn)品的影響和沖擊更大。與日方有競爭關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品主要有茶葉、鰻魚、香菇、大蔥、姜、大米、木耳等。日本為保護(hù)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，屢屢對此類商品實施關(guān)稅配額、數(shù)量限制、技術(shù)壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施。近年遭遇日本技術(shù)壁壘的農(nóng)產(chǎn)品主要是鰻魚、禽肉、各類保鮮及冷凍蔬菜、食用菌等等。預(yù)計“肯定列表制度”實施后仍是日方檢測的重點商品。2005年4月1日至9月30日，日本厚生省對來自中國、泰國、美國、臺灣等20個國家（地區(qū)）的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)“肯定列表制度”中的新標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行了農(nóng)殘超標(biāo)摸底檢查。檢測結(jié)果顯示，共違規(guī)114件，其中我占40件，我17種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)情況詳見附表。三、對部分具體產(chǎn)品風(fēng)險分析的情況說明風(fēng)險評級分為高、較高、中、存在等4級。其中，風(fēng)險高是指日本實施“肯定列表制度”后，該產(chǎn)品有可能被列入首批重點檢查清單，出口受阻風(fēng)險最大；風(fēng)險較高是指該產(chǎn)品隨時有可能被列入重點檢查清單，出口受阻風(fēng)險較大。以下是部分對日出口高風(fēng)險、較高風(fēng)險商品情況：大蔥風(fēng)險：高，占我出口總量的81%，%。由于日本市場需求不斷增長，自上世紀(jì)90年代，日本商人將日本品種的大蔥引入中國后，我國種植面積和出口數(shù)量不斷增長，1996年出口量1500噸左右， 2002－、。雖然對日大蔥年出口額僅4500萬美元，但近年來，日方特別是日本蔥農(nóng)對我出口數(shù)量猛增十分不滿，2001年日本政府曾對我大蔥等3種農(nóng)產(chǎn)品采取緊急設(shè)限。日本“肯定列表制度”實施后，涉及大蔥的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)將由原有的77項增加到339項（其中15項為不得檢出），在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我大蔥并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)5項。預(yù)計“肯定列表制度”實施后，大蔥將成為日方重點檢查商品。應(yīng)對建議：加強出口基地管理，嚴(yán)格規(guī)范種子、農(nóng)藥的使用，保證產(chǎn)品質(zhì)量；加強行業(yè)協(xié)調(diào)力度，控制出口節(jié)奏，防止數(shù)量激增。茶葉風(fēng)險：高日本是我國茶葉出口第二大市場，也是我國綠茶（蒸青綠茶）、烏龍茶的主銷市場。，出口金額7978萬美元；，金額2849萬美元，同比分別下降16%、14%。在日本進(jìn)口的綠茶中，95%來自中國，5%來自越南等其他國家和地區(qū)；烏龍茶則完全依靠中國大陸及臺灣省供給。日本國內(nèi)現(xiàn)有茶園面積5萬公頃，茶葉總產(chǎn)量10萬噸，茶農(nóng)約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣。日本茶葉絕大部分為蒸青綠茶，日本茶園90%屬于農(nóng)戶所有，生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。茶園管理現(xiàn)代化，單產(chǎn)高，效益好。近年來，我對日出口蒸青綠茶不斷增長，觸及到日本茶農(nóng)的經(jīng)濟利益。自2002以年來，日本政府為了保護(hù)本國產(chǎn)品，加強對進(jìn)口茶葉的質(zhì)量檢驗，采取原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等限制措施?！翱隙斜碇贫取敝猩婕安枞~的農(nóng)殘限量指標(biāo)將從原有的83項增加到276項，部分農(nóng)殘項目將改“茶湯檢測法”為“全茶溶劑檢測法”。按照飲茶的習(xí)慣，消費者只飲用茶湯（水），而農(nóng)藥在水中的溶解度極小，約10%左右，而“全茶溶劑檢測法”可以完全檢測出茶葉中農(nóng)殘，新規(guī)定將極大增加茶葉農(nóng)殘被檢出的幾率。應(yīng)對建議：加強出口基地管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥使用；進(jìn)一步提高加工水平，積極開展國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；加強品牌建設(shè)和行業(yè)自律；推動有機茶出口。鰻魚及制品風(fēng)險：高我國是世界鰻業(yè)第一大國，以活鰻計，數(shù)量占世界產(chǎn)量的60%以上。我國鰻魚生產(chǎn)、加工出口依存度較高，且出口市場單一，日本是最主要出口市場。目前，中國產(chǎn)品占日本鰻魚市場70%左右的份額。，其中，5億美元；。為了保護(hù)其本國鰻魚產(chǎn)業(yè)，日本政府不斷出臺限制中國鰻魚進(jìn)口的措施。中國入世后，日本政府開始將數(shù)量限制轉(zhuǎn)為技術(shù)壁壘。從2002年至今，曾先后以磺胺類藥物、恩諾沙星、孔雀石綠、硝基呋喃等藥殘為由，對中國出口日本的活鰻、烤鰻實施命令檢查。今年3月29日，日本厚生勞動省做出決定，在5月29日“肯定列表制度”實施后，立即對我輸日鰻魚實施硝基呋喃類藥物代謝物命令檢查。“肯定列表制度”實施后，檢測項目將從原有的25項增加到112項。預(yù)計日本對中國進(jìn)口鰻魚的檢測范圍將進(jìn)一步擴大，一旦出口受阻，對中國鰻魚業(yè)影響嚴(yán)重，因此風(fēng)險會越來越高。應(yīng)對建議：繼續(xù)加強注冊養(yǎng)殖場的源頭監(jiān)管工作；強化行業(yè)協(xié)調(diào)，加強質(zhì)量監(jiān)控，提高企業(yè)自檢能力和行業(yè)公共檢測能力。鮮松茸風(fēng)險：高2005年我對日本出口鮮松茸2027噸，6811萬美元。鮮松茸日本每年消費量大約為2000噸，除了本國產(chǎn)50噸外，其它全部依賴進(jìn)口，主要進(jìn)口國分別為中國、韓國、朝鮮和加拿大等，我國每年出口量為11001300噸，占日本消費量的60%左右。按照日本消費者有喜食吃松茸的習(xí)俗，松茸是必不可少的進(jìn)口產(chǎn)品。我國松茸為野生產(chǎn)品，主要生長在云南、四川等省高海拔地區(qū)，是天然、污染的農(nóng)產(chǎn)品?！翱隙斜碇贫取睂嵤┖?，檢測項目將從原有的51項增加到295項。應(yīng)對建議：嚴(yán)格規(guī)范采摘、加工、出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，避免人為因素的污染；主產(chǎn)區(qū)加強協(xié)調(diào)、管理。鮮香菇風(fēng)險：高，4610萬美元。日本每年消費量在910萬噸之間，日本本國每年生產(chǎn)67萬噸。不足部分從中國進(jìn)口。值得注意的是，由于中國產(chǎn)香菇增加，出口價格只有日本產(chǎn)香菇的價格的1/31/4，對日本本國產(chǎn)香菇造成沖擊，使日本菇農(nóng)利益受損。2001年4月，日本據(jù)此對我大蔥、香菇、藺草采取緊急設(shè)限。值得注意的是，日本部分議員來自香菇產(chǎn)區(qū)，非常關(guān)注菇農(nóng)的利益，使該產(chǎn)品具有較高敏感性。在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我香菇并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)2件。應(yīng)對建議：進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和行業(yè)自律，密切關(guān)注日本市場動態(tài)。干香菇風(fēng)險：高2005年我對日出口干香菇7669噸，5239萬美元。，日本本國每年生產(chǎn)35004500噸。其余部分從中國進(jìn)口，進(jìn)口量為9000噸左右。風(fēng)險原因與鮮香菇相同。應(yīng)對建議：同鮮香菇。腸衣風(fēng)險：高日本本國腸衣產(chǎn)量極少，與其產(chǎn)品不存在競爭關(guān)系。中國腸衣占日本進(jìn)口腸衣量的50%以上。日本是中國羊腸衣的最大出口市場，盡管數(shù)量不多，但出口價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它市場。2005年，我對日出口腸衣2743噸，5733萬美元。目前，日本僅對從中國進(jìn)口的腸衣實行進(jìn)口消毒措施，并未采取藥殘項目檢驗。而“肯定列表制度”中與腸衣有關(guān)的藥殘項目包括氯霉素和硝基呋喃等達(dá)40多項?！翱隙斜碇贫取睂嵤┖?，預(yù)計日本將加大對腸衣藥殘的檢測力度，一旦中國腸衣出口受阻，市場份額可能被新西蘭和澳大利亞取代。應(yīng)對建議：出口企業(yè)提高自檢能力，加強貨源的質(zhì)量監(jiān)控。雞肉制品風(fēng)險：高20032005年中國占日本雞肉進(jìn)口市場的比重分別為46%， 27%，24%，逐年遞減，泰國、巴西、美國與中國在日本市場競爭激烈。日本將實施的“肯定列表制度”制度中與雞肉相關(guān)的獸藥及飼料添加劑有近200種，“肯定列表制度”實施后，一旦中國產(chǎn)品出口受阻，日本可從泰國、巴西、美國等國尋求替代產(chǎn)品供應(yīng)，國內(nèi)市場不會出現(xiàn)劇烈的震動。綜上分析，中國雞肉出口日本存在風(fēng)險?！翱隙斜碇贫取睂嵤┖?，檢測項目將從原有的20項增加到363項。應(yīng)對建議：加強對飼料添加劑、調(diào)理產(chǎn)品輔料和添加劑的質(zhì)量監(jiān)控?；ㄉ?含制品)風(fēng)險：較高2005年我對日本出口花生制品6萬噸，6670億美元。目前日本對進(jìn)口花生只做黃曲霉素和丁酰肼兩項檢測，“肯定列表制度”實施后，花生的檢測項目增加到285項。應(yīng)對建議：解決好黃曲霉素超標(biāo)問題。蜂蜜風(fēng)險：較高，其中90%以上為中國蜂蜜。，4369萬美元。該產(chǎn)品與日方自有產(chǎn)品競爭關(guān)系不大。日本蜂蜜自產(chǎn)量小，價格昂貴，與中