【正文】 該產(chǎn)品與日方自有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不大。其中90%以上為中國(guó)蜂蜜。風(fēng)險(xiǎn)：較高蜂蜜目前日本對(duì)進(jìn)口花生只做黃曲霉素和丁酰肼兩項(xiàng)檢測(cè)，“肯定列表制度”實(shí)施后，花生的檢測(cè)項(xiàng)目增加到285項(xiàng)。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑、調(diào)理產(chǎn)品輔料和添加劑的質(zhì)量監(jiān)控。綜上分析，中國(guó)雞肉出口日本存在風(fēng)險(xiǎn)。20032005年中國(guó)占日本雞肉進(jìn)口市場(chǎng)的比重分別為46%， 27%，24%，逐年遞減，泰國(guó)、巴西、美國(guó)與中國(guó)在日本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。風(fēng)險(xiǎn)：高雞肉制品“肯定列表制度”實(shí)施后，預(yù)計(jì)日本將加大對(duì)腸衣藥殘的檢測(cè)力度，一旦中國(guó)腸衣出口受阻，市場(chǎng)份額可能被新西蘭和澳大利亞取代。目前，日本僅對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的腸衣實(shí)行進(jìn)口消毒措施，并未采取藥殘項(xiàng)目檢驗(yàn)。日本是中國(guó)羊腸衣的最大出口市場(chǎng)，盡管數(shù)量不多，但出口價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它市場(chǎng)。日本本國(guó)腸衣產(chǎn)量極少，與其產(chǎn)品不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)：高腸衣風(fēng)險(xiǎn)原因與鮮香菇相同。日本本國(guó)每年生產(chǎn)35004500噸。應(yīng)對(duì)建議：進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和行業(yè)自律，密切關(guān)注日本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。值得注意的是，日本部分議員來(lái)自香菇產(chǎn)區(qū)，非常關(guān)注菇農(nóng)的利益，使該產(chǎn)品具有較高敏感性。值得注意的是，由于中國(guó)產(chǎn)香菇增加，出口價(jià)格只有日本產(chǎn)香菇的價(jià)格的1/31/4，對(duì)日本本國(guó)產(chǎn)香菇造成沖擊，使日本菇農(nóng)利益受損。日本每年消費(fèi)量在910萬(wàn)噸之間，日本本國(guó)每年生產(chǎn)67萬(wàn)噸。應(yīng)對(duì)建議：嚴(yán)格規(guī)范采摘、加工、出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，避免人為因素的污染；主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、管理。我國(guó)松茸為野生產(chǎn)品，主要生長(zhǎng)在云南、四川等省高海拔地區(qū)，是天然、污染的農(nóng)產(chǎn)品。鮮松茸日本每年消費(fèi)量大約為2000噸，除了本國(guó)產(chǎn)50噸外，其它全部依賴進(jìn)口，主要進(jìn)口國(guó)分別為中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮和加拿大等，我國(guó)每年出口量為11001300噸，占日本消費(fèi)量的60%左右。應(yīng)對(duì)建議：繼續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)的源頭監(jiān)管工作；強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高企業(yè)自檢能力和行業(yè)公共檢測(cè)能力?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，檢測(cè)項(xiàng)目將從原有的25項(xiàng)增加到112項(xiàng)。從2002年至今，曾先后以磺胺類藥物、恩諾沙星、孔雀石綠、硝基呋喃等藥殘為由，對(duì)中國(guó)出口日本的活鰻、烤鰻實(shí)施命令檢查。為了保護(hù)其本國(guó)鰻魚產(chǎn)業(yè)，日本政府不斷出臺(tái)限制中國(guó)鰻魚進(jìn)口的措施。目前，中國(guó)產(chǎn)品占日本鰻魚市場(chǎng)70%左右的份額。我國(guó)是世界鰻業(yè)第一大國(guó)，以活鰻計(jì)，數(shù)量占世界產(chǎn)量的60%以上。風(fēng)險(xiǎn)：高鰻魚及制品按照飲茶的習(xí)慣，消費(fèi)者只飲用茶湯（水），而農(nóng)藥在水中的溶解度極小，約10%左右，而“全茶溶劑檢測(cè)法”可以完全檢測(cè)出茶葉中農(nóng)殘，新規(guī)定將極大增加茶葉農(nóng)殘被檢出的幾率。自2002以年來(lái)，日本政府為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口茶葉的質(zhì)量檢驗(yàn)，采取原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)等限制措施。茶園管理現(xiàn)代化，單產(chǎn)高，效益好。日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)有茶園面積5萬(wàn)公頃，茶葉總產(chǎn)量10萬(wàn)噸，茶農(nóng)約24萬(wàn)戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個(gè)縣。出口金額7978萬(wàn)美元；，金額2849萬(wàn)美元，同比分別下降16%、14%。應(yīng)對(duì)建議：加強(qiáng)出口基地管理，嚴(yán)格規(guī)范種子、農(nóng)藥的使用，保證產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)力度，控制出口節(jié)奏，防止數(shù)量激增。日本“肯定列表制度”實(shí)施后，涉及大蔥的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)將由原有的77項(xiàng)增加到339項(xiàng)（其中15項(xiàng)為不得檢出），在2005年日本摸底檢查中，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我大蔥并未出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，但根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)達(dá)5項(xiàng)。由于日本市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，自上世紀(jì)90年代，日本商人將日本品種的大蔥引入中國(guó)后，我國(guó)種植面積和出口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，1996年出口量1500噸左右， 2002－、。其中，風(fēng)險(xiǎn)高是指日本實(shí)施“肯定列表制度”后，該產(chǎn)品有可能被列入首批重點(diǎn)檢查清單，出口受阻風(fēng)險(xiǎn)最大；風(fēng)險(xiǎn)較高是指該產(chǎn)品隨時(shí)有可能被列入重點(diǎn)檢查清單，出口受阻風(fēng)險(xiǎn)較大。檢測(cè)結(jié)果顯示，共違規(guī)114件，其中我占40件，我17種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)情況詳見附表。預(yù)計(jì)“肯定列表制度”實(shí)施后仍是日方檢測(cè)的重點(diǎn)商品。日本為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，屢屢對(duì)此類商品實(shí)施關(guān)稅配額、數(shù)量限制、技術(shù)壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施。這些中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上份額較高，因而，日方新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的影響和沖擊更大。此外，日本為我第二大出口市場(chǎng)的商品有茶葉、蘑菇罐頭、紅小豆等15種，占第三大市場(chǎng)的有海帶、玉米、小麥、蘋果汁、花生仁果等等。如水煮筍占96%，活鰻占91%，烤鰻占87%，松茸占83%，甘薯占81%，保鮮豌豆占59%。在我出口農(nóng)產(chǎn)品中，日本為我第一大市場(chǎng)（按數(shù)量計(jì)，下同）的商品有雞肉制品、鰻魚、豬肉制品、大米、豆粕、蜂蜜、香菇、板栗等45種。中國(guó)出口市場(chǎng)分析根據(jù)出口排名、在日方進(jìn)口排名、與日本本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、雙方供求情況、近年遭遇技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭(zhēng)端情況和其它競(jìng)爭(zhēng)國(guó)等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些商品進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估情況如下：占我對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口總額的51%，%。2005年我對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品涉及海關(guān)編碼889個(gè)，其中單個(gè)稅號(hào)出口額在500萬(wàn)美元以上的編碼193個(gè)。具體表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是企業(yè)為有效應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”，必須對(duì)生產(chǎn)實(shí)行基地化管理，這需要大量增加投入?！翱隙斜碇贫取辈粌H影響到生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)的利益，還影響到種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，甚至還將影響到上游產(chǎn)業(yè)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，如出口肉雞受阻不僅影響禽肉加工廠工人、飼養(yǎng)農(nóng)戶的就業(yè)，還將間接波及到飼料加工廠，大豆、玉米種植農(nóng)戶的就業(yè)和收入。%。以上這些商品都將受到“肯定列表制度”的影響。%（詳見圖1），%（詳見圖2）。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，%；，%。一、中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況――日本“肯定列表制度”影響分析日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告服務(wù)業(yè)概況尤尼萊佛(世界最大食品工業(yè)集團(tuán))和阿克索人造纖維公司為荷蘭四大壟斷集團(tuán),菲利浦(世界第15大電子集主要工業(yè)部門有煉油、電子、化工、造船、食品加工及飛機(jī)制造等。工業(yè)概況花卉生產(chǎn)占是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一,主要農(nóng)產(chǎn)品有奶制品、谷物、馬鈴薯和甜菜。荷蘭為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)。1995年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為419億荷盾，%。作為歐洲的門戶荷蘭是世界上最大的商品集散地，擁有世界第一大港口―鹿特丹，和歐洲第三大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，是亞歐大陸橋在歐洲的起始點(diǎn)，交通十分便利，荷蘭的產(chǎn)業(yè)遍及世界各地，這種開放型的經(jīng)濟(jì)、國(guó)際化的趨勢(shì)使得英語(yǔ)成為大多數(shù)荷蘭人日常生活和商務(wù)活動(dòng)中不可缺少的交流工具之一。%。荷蘭經(jīng)濟(jì)荷蘭是世界上最富有的15個(gè)國(guó)家之一，是貿(mào)易、交通、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及水利大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚?！　?005年上半年，%，%；，%，%；，%，%。其中，從美國(guó)、巴西、%、%、% %。%，%?！　?．對(duì)北美洲、南美洲出口增長(zhǎng)　　北美洲是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第三大出口市場(chǎng)，2005年上半年，%，%。其中，出口額前五位的國(guó)家依次是：德國(guó)（）、俄羅斯（）、荷蘭（）、英國(guó)（）、西班牙（）。亞洲是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第三大進(jìn)口市場(chǎng)，%，%。2005年上半年，%，%。　　2005年上半年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額居首位的是山東省，%；第二位是廣東省，%；第三位是江蘇省，%?！　∷a(chǎn)品：，%；，%；。其中，%；，%?！　∷海?；，%；，%；，%。由于本榨季國(guó)內(nèi)食糖仍產(chǎn)不足需，后期的進(jìn)口糖量將繼續(xù)增加。雖然本年度全國(guó)棉花總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，但仍是產(chǎn)不足需，本年度后期的棉花進(jìn)口量將繼續(xù)增加。食用植物油進(jìn)口下降的主要原因?yàn)閲?guó)內(nèi)庫(kù)存較高以及進(jìn)口油脂在價(jià)格上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。%；，%?！　∈秤弥参镉停?，；，%?！　《?、食用油籽進(jìn)出口雙增長(zhǎng)，食用植物油出口增長(zhǎng)、進(jìn)口下降　　食用油籽：，%；，%?！　⌒←湲a(chǎn)品：，%；，%；，%。　　大米產(chǎn)品：，%；，%；，%?！　∫?、糧食（不包括大豆）出口大幅增長(zhǎng)，呈凈出口格局　　2005年上半年，%；，%；。%。只要積極努力做好各個(gè)方面的工作，我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易將有廣闊的發(fā)展前景。 　　今后我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景如何呢？從各個(gè)方面分析，其前景是廣闊的。 　　我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在1999年取得了較好的成績(jī)，但也存在許多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是水產(chǎn)品貿(mào)易量與漁業(yè)的發(fā)展不同步，與世界漁產(chǎn)品30%（我國(guó)不足10%）進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易相差的比例較大；二是生產(chǎn)企業(yè)不能按照標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到客商的要求，質(zhì)量問(wèn)題限制了我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大；三是企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成價(jià)格的大幅度下降，影響效益的提高；四是貿(mào)易壁壘的限制。 　　水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中，扣除魚粉的水產(chǎn)品綜合平均進(jìn)口價(jià)格為每噸1383美元，比上年的985美元上漲40%。出口單價(jià)上漲的只有軟體類和甲殼類，%，%。1999年我國(guó)水產(chǎn)品出口雖然數(shù)量、換匯額都有較大的增加，但出口綜合平均單價(jià)大幅度下降，平均每噸價(jià)格為2329美元，比上年的2837美元下降18%，應(yīng)引起各有關(guān)部門的重視。 　?。ㄋ模┭睾５貐^(qū)仍是我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的主體，內(nèi)陸地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易也有不同程度的發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)，、分別比上年增長(zhǎng)50%和17%，占我國(guó)水產(chǎn)品出口的比重分別為70%和62%；、分別比上年增長(zhǎng)54%和65%，占我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口的比重分別為50%和45%。 　?。ㄈ┮话阗Q(mào)易方式為主，多種貿(mào)易方式并存凍魚片、蟹類（河蟹、梭子蟹）、淡水小龍蝦、扇貝、章魚等品種的出口也有較大幅度的增加。 　?。ǘ┎粩噙m應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，積極開發(fā)適銷對(duì)路的出口品種在水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中、俄羅斯、日本、秘魯、美國(guó)、智利、加拿大、韓國(guó)、阿根廷等國(guó)家為主要進(jìn)口國(guó)。 　?。ㄒ唬┻M(jìn)出口市場(chǎng)格局變化較大據(jù)統(tǒng)計(jì)，%、%。1999年我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，經(jīng)過(guò)不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，水產(chǎn)品進(jìn)出口增幅在農(nóng)副產(chǎn)品中居于前位。協(xié)會(huì)會(huì)員的基本權(quán)力：可獲得國(guó)際認(rèn)可的會(huì)員證書，標(biāo)識(shí)牌的權(quán)利；會(huì)員單位的產(chǎn)品，可通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)傳播；會(huì)員可以在宣傳、產(chǎn)品包裝、企業(yè)形象策劃上使用協(xié)會(huì)標(biāo)識(shí)及會(huì)微會(huì)旗；會(huì)員可以申報(bào)（GIA）綠色產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）資格驗(yàn)證；申請(qǐng)國(guó)際財(cái)團(tuán)綠色產(chǎn)業(yè)信貸資金合作；會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品可以漸入歐美市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的合作機(jī)會(huì)；可以請(qǐng)赴英國(guó)或歐美、澳洲的公務(wù)考察、參觀；其它基本的權(quán)力：凡是自愿致力于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、維護(hù)人類環(huán)境的安全、承認(rèn)協(xié)會(huì)章程者都可以申請(qǐng)成為協(xié)會(huì)會(huì)員，享受會(huì)員權(quán)利，承擔(dān)會(huì)員義務(wù)。如荷蘭橡膠公司（NEIHERLANDRUBBER）、英國(guó)NGB制造公司、加拿大SES控制公司、日本索尼化學(xué)工業(yè)公司、美國(guó)聯(lián)合集團(tuán)公司等等。提供樣品。產(chǎn)品檢驗(yàn)(檢測(cè)) 報(bào)告。企業(yè)的法律注冊(cè)文件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)。(GIA) 負(fù)責(zé)提供歐美或澳洲公務(wù)安排。 申請(qǐng)國(guó)際財(cái)團(tuán)的綠色產(chǎn)業(yè)信貸資金的合作。提高企業(yè)產(chǎn)品形象。配合企業(yè)進(jìn)行國(guó)際性的合作與交流，提高企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力以及利用境外財(cái)團(tuán)提供商業(yè)合作的機(jī)會(huì)。理事會(huì)是協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事長(zhǎng)：約翰維爾斯(John Wells) 先生。一、 英國(guó)國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(筒稱：GIA) 是一個(gè)國(guó)際性的團(tuán)體組織，有會(huì)徽會(huì)旗。其中西歐、美國(guó)和日本是脫水蔬菜的主要市場(chǎng)。主要品種有洋蔥、大蒜、胡蘿卜、蘑菇、姜、花椰菜、青刀豆等。現(xiàn)有品種20多個(gè)，年總創(chuàng)匯在20余萬(wàn)美元。脫水蔬菜具有加工工藝簡(jiǎn)單，食用方便，便于貯運(yùn)和接近鮮菜口味等優(yōu)點(diǎn)。新鮮蔬菜易變質(zhì)，要蔬菜干制品是求加工過(guò)程快，所以多數(shù)需人工干制，也有不少進(jìn)行自然干制。奚彬）（李正法檢驗(yàn)檢疫部門全年共抽查出口蔬菜樣品3900個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的600份樣品全部停止出口。　　江蘇省還加大檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不合格的農(nóng)副產(chǎn)品出口。2002年，貨值人民幣11億多元，同比增長(zhǎng)20%。日本等國(guó)對(duì)中國(guó)出口蔬菜采取“加嚴(yán)檢疫”措施?！　榱舜_保出口農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生，江蘇省還建立起政府與企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力從源頭把好關(guān)。全省140家農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，%。全省有4家企業(yè)出口日本蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，出入境檢驗(yàn)檢疫局到這4家企業(yè)逐一進(jìn)行專門調(diào)查，幫助分析原因，制定整改措施。我國(guó)出口的許多農(nóng)產(chǎn)品一度因產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生等指標(biāo)不合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，受到日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的“加嚴(yán)檢驗(yàn)”對(duì)待，甚至被處以全面禁入限制。　我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口面臨的最大問(wèn)題是國(guó)際市場(chǎng)上的“綠色壁壘”，但2002年江蘇農(nóng)副產(chǎn)品出口卻獲得歷史上最好的豐收年。2003年為滿足進(jìn)口需求，在原81.85萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，增發(fā)了100萬(wàn)噸的配額，主要用于進(jìn)口美國(guó)棉花。2003年棉花進(jìn)口再度大幅度增長(zhǎng)，萬(wàn)噸，占當(dāng)年棉花生產(chǎn)量的19％。隨后兩年進(jìn)口量都在6萬(wàn)噸左右。占當(dāng)年棉花產(chǎn)量的5％。每年都需從國(guó)外進(jìn)口?！　∥覈?guó)是紡織品生產(chǎn)大國(guó)，也是最大的紡織品出口國(guó)，年出口金額達(dá)269億美元。2003年我國(guó)棉花進(jìn)口急劇增加，其原因是從美國(guó)進(jìn)口量激增，2000和20011998和1999年，2002年美國(guó)棉花出口量第一次超過(guò)內(nèi)銷量。但由于紡織業(yè)規(guī)模逐年縮小，美國(guó)內(nèi)用棉量逐年減少?！　拿绹?guó)進(jìn)口棉花的情況此后美方不認(rèn)可雙方科學(xué)家的試驗(yàn)結(jié)果，堅(jiān)持3萬(wàn)孢子的容許