人力資本理論與人類發(fā)展-資料下載頁
2025-06-22 16:02本頁面
【正文】 合國開發(fā)署提出以下具體做法：（1）把科學技術(shù)政策與長期發(fā)展政策聯(lián)合起來。（2）尤其要抓住網(wǎng)絡(luò)時代給人類發(fā)展帶來的各種利益，為此最好在電訊業(yè)中注入競爭機制。（3）鼓勵高等院校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合，促進重新。（4）調(diào)整教育方向，提高教育質(zhì)量，使之盡量與技術(shù)需求掛鉤。（5）政府制定多種干預(yù)性政策，以便在技術(shù)變革時代促進企業(yè)投資，提高工人能力，這些是保持國家經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。此外，重要的是對發(fā)展多渠道教育融資活動制定有效干預(yù)政策，這有助于經(jīng)濟社會在為教育融資方面動員社會和個人共同承擔責任。第八，加強技術(shù)變革的國際合作，這些合作即使可能面臨市場利益的長期沖突，但是國際合作可以獲得雙贏結(jié)果。加強國際合作的各國實際利益在于，一國的技術(shù)突破導致全球受益，這種利益有助于促進全球經(jīng)濟發(fā)展和各國人們的福利水平提高。不過，經(jīng)驗表明，促進、規(guī)范國際合作的最重要的工作包括：（1）制定游戲規(guī)則并保證公平貫徹。（2）建立技術(shù)創(chuàng)新的伙伴關(guān)系，制定協(xié)調(diào)發(fā)展政策。（3）國際經(jīng)濟組織和地區(qū)經(jīng)濟組織為增強各國技術(shù)投資制定有關(guān)政策。（4）共同為努力應(yīng)付技術(shù)變革帶來的挑戰(zhàn)做出貢獻。七、發(fā)展中國家的教育政策知識與福利、經(jīng)濟增長的關(guān)系現(xiàn)代經(jīng)濟增長因素分析就不同國家經(jīng)濟增長差異所做的各種分析看，一般認為，物質(zhì)資本投入的差異可以解釋增長差異的30%，其余的70%則被列入構(gòu)成綜合要素生產(chǎn)率增長的各種無形因素——人力資本為主，其余尚有制度、組織、管理因素。韓國和加納的例子，人們進一步注意到與知識相關(guān)的三個因素——教育、貿(mào)易開放度和傳播知識的基礎(chǔ)設(shè)施——與經(jīng)濟增長密切相關(guān)：（1）貿(mào)易開放度越大，抓住利用外國知識的機會越高；（2）人們受教育程度越高，他們利用知識的能力越高；（3）傳播知識的基礎(chǔ)設(shè)施越完善，人們越能夠及時獲得信息并能夠獲得信息。邏輯關(guān)系是：與知識相關(guān)的三個因素成為人力資本形成、積累的關(guān)鍵，后者又成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。發(fā)展中國家遇到的挑戰(zhàn)和機遇無論是迎接挑戰(zhàn)，還是抓住機遇，就目前的情況看，發(fā)展中國家要想不過度落后于發(fā)達國家，關(guān)鍵就在于縮小知識差距。在這方面，發(fā)展中國家要做好三件事：（1）積極獲取全球知識和創(chuàng)造自己本國的知識，（2）加大人力資本投資以便增加吸收知識的能力，（3）投資于技術(shù)以便完善獲取、吸收、創(chuàng)造知識的條件。知識的獲取世界銀行專家認為，發(fā)展中國家為了提高經(jīng)濟增長，就要提高企業(yè)效率，為此獲得技術(shù)知識就是必要的。一般國家獲取技術(shù)知識的途徑有二：一是從全世界獲取，二是自己創(chuàng)造。從外部獲取知識第一種獲得知識的可能性，在于擴大國際貿(mào)易：出口可以從消費者那里獲得有關(guān)的信息，而進口可以從生產(chǎn)者那里獲得有關(guān)商品的生產(chǎn)知識。第二種獲得知識的可能性，在于吸引外國的直接投資以獲得某種技術(shù)知識和管理知識，當然，這要取決于外國直接投資活動的主要目的（或是僅僅為了繞過關(guān)稅壁壘，或是為了增加國際競爭力）。第三種可能性是，可以通過技術(shù)許可證制度獲得外國的知識。此外，還有移民、國際旅游途徑獲得海外知識。創(chuàng)造本地知識邏輯上講，發(fā)展中國家首先要有足夠的能力尋找技術(shù)知識，才能獲取和吸收。這樣，重視提高本國的教育和知識創(chuàng)造水平就成為有效獲取外部知識的前提條件。在創(chuàng)造本國知識方面，世界銀行專家指出以下途徑具有經(jīng)驗性借鑒意義：第一，鑒于技術(shù)開發(fā)的風險和高成本，私人企業(yè)往往無力做大規(guī)模的研發(fā)投資，為此政府資助成為必要。第二，在國內(nèi)技術(shù)水平提高到一定檔次，國家整體經(jīng)濟實力明顯發(fā)生變化情況下，私人研發(fā)投資就會出現(xiàn)高漲，但是私人研發(fā)資金投入大多集中在近期產(chǎn)生商業(yè)效益的項目上。第三，對于發(fā)展中國家來說，本地研究應(yīng)該以滿足本地需求為原則，機依賴本地知識去盡可能地滿足本地需求。知識的吸收政府推動教育發(fā)展應(yīng)該注意的問題第一，有關(guān)經(jīng)濟表明，政府在教育上的開支與經(jīng)濟增長沒有一定的必然關(guān)系，因為慷慨的教育支出并不能保證教育質(zhì)量的提高，后者則是決定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。第二，經(jīng)驗表明，過度集權(quán)化的教育制度往往引發(fā)信息失衡、責任心不強、教育資源浪費而教育質(zhì)量不高等問題，應(yīng)該改變原先的“自上而下”模式，轉(zhuǎn)而采取“客戶推動”模式。第三，制定有效幫助窮人接受教育的經(jīng)費保障制度，如果大量窮人的孩子不能得到接受教育的機會，或者這種教育投入經(jīng)常不足，會引發(fā)社會、經(jīng)濟問題，最終仍然要政府承擔代價。第四，注意教育內(nèi)容的改革，提高教育技術(shù)的應(yīng)用和普及。第五，政府還要鼓勵國家間的知識的交流。10 /
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