【正文】 不得評優(yōu)評先。五、對社會(huì)反映良好、工作成績突出、敢于承擔(dān)責(zé)任的股室和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。服務(wù)承諾制一、服務(wù)承諾制是單位或部門根據(jù)職能部門根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督制度。二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：（一）簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確、最大限度方便行政管理相對人。（二）縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能辦的要限時(shí)辦結(jié)；縮短流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間，內(nèi)部股室當(dāng)天簽辦，不滯留過夜，單位領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖，及時(shí)辦。（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對作風(fēng)、監(jiān)督、收費(fèi)等方面作出服務(wù)承諾。三、對本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、報(bào)備、登記等服務(wù)事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時(shí)限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指導(dǎo)、服務(wù)手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，以方便管理相對人辦事。四、要規(guī)范和完善對履行的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或股室，自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾投訴的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在公示的時(shí)限內(nèi)反饋給投訴人。五、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。干部職工談心談話制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想政治工作，及時(shí)掌握干部職工的思想、工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到關(guān)心人、理解人和愛護(hù)人，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定本制度： 一、談話對象及分工 干部談話對象為全局全體干部職工。談心談話活動(dòng)，原則上采取一級抓一級、分級負(fù)責(zé)的辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由局一把手負(fù)責(zé)談話；各股室所負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話；一般干部職工由本股室所主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)談話，并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和局長反饋。 二、談話內(nèi)容及重點(diǎn) 干部職工談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對象，不同情況而定，一般有以下幾個(gè)方面：了解談話對象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。肯定談話對象的基本成績，指出談話對象的缺點(diǎn)和存在問題。對談話對象提出希望、要求和努力方向。聽取談話對象的意見、建議和要求。其他認(rèn)為必須談話的事項(xiàng)。 談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。干部職工談話要做到四個(gè)結(jié)合：一是與做好干部職工隊(duì)伍的政治思想工作相結(jié)合；二是與干部職工工作情況相結(jié)合；三是與解決干部職工隊(duì)伍的實(shí)際問題相結(jié)合；四是與抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。 談心談話工作在下列情況下要及時(shí)開展：群眾對班子成員和干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映時(shí)，要及時(shí)談話提醒、教育引導(dǎo)、防微杜漸。干部職工之間、班子內(nèi)部之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭，要及時(shí)談話指出，化解矛盾，把問題消除在萌芽狀態(tài)。干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時(shí)，要及時(shí)談話鼓勵(lì)，幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。干部職工調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休、重大獎(jiǎng)勵(lì)、處分以及考核、考察、民主評議等，要及時(shí)進(jìn)行談話，肯定成績，指出問題，提出希望和要求。對談話中反映的重要問題，負(fù)責(zé)談心談話的同志要及時(shí)向組織匯報(bào)。 三、談話方法及要求 談話采用集體談話與個(gè)別談話相結(jié)合的方法。談話一般每年不少于二次，時(shí)間視情安排相對集中。局領(lǐng)導(dǎo)必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)找干部職工談心，主動(dòng)征求意見。干部職工可以主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，匯報(bào)思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，干部職工之間也要互相談心，溝通思想，融洽關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)實(shí)干的良好氛圍。 負(fù)責(zé)談話的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室要主動(dòng)了解談話對象的思想、工作情況，注重談話的思想性和原則性，要講究談話藝術(shù)，增強(qiáng)談話的針對性，努力提高談話效果。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)制度一、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述學(xué)的范圍：副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。二、每年述職、述廉、述學(xué)一次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年述職、述廉、述學(xué)一次。三、述職、述廉、述學(xué)、內(nèi)容包括本年度管理目標(biāo)、廉潔自律和學(xué)習(xí)情況、主要工作成績和體會(huì)、自身建設(shè)中存在的主要問題和優(yōu)缺點(diǎn)、下年度初步打算等。四、在述職、述廉、述學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)年初工作責(zé)任制完成情況和本人平時(shí)表現(xiàn)，經(jīng)民主評議和領(lǐng)導(dǎo)研究，評出優(yōu)秀、稱職和不稱職，并予以公布。廉政談話制度為加強(qiáng)對全系統(tǒng)干部職工的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。一、廉政談話分為任職前廉政談話和誡勉談話。任職前廉政談話，即在任職前，面對新的任務(wù)，明確其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中所負(fù)的責(zé)任，提醒和要求其在職務(wù)提升或變動(dòng)后，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識，自覺接受群眾監(jiān)督；誡勉談話，是指在廉政建設(shè)方面群眾有反映或有苗頭性問題，但夠不上執(zhí)法部門立案調(diào)查和紀(jì)律處分的。二、廉政談話本著教育在先、預(yù)防為主的方針，將關(guān)口前移，強(qiáng)化事前監(jiān)督，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，對黨員、干部進(jìn)行教育、保護(hù)和監(jiān)督。三、黨員干部應(yīng)當(dāng)模范遵守黨紀(jì)政紀(jì)，自覺接受教育和監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)如實(shí)向組織匯報(bào)思想工作和工作情況，認(rèn)真接受批評和建議，及時(shí)糾正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，努力改進(jìn)工作，不斷提高思想政治水平。四、黨員干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話：職務(wù)晉升或者工作調(diào)動(dòng)的；有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭，需要提醒或者幫助教育的；有群眾反映或者信訪舉報(bào)一般問題，需要澄清或者調(diào)查的；其它需要通過談話了解的。五、組織及分工按照干部管理權(quán)限和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，談話分級負(fù)責(zé)，分別進(jìn)行、如工作需要，也可以委托或者制定有關(guān)人員進(jìn)行談話。六、談話的程序和要求根據(jù)掌握的情況和工作需要，確定談話對象。應(yīng)當(dāng)提前以適應(yīng)方式將談話時(shí)間、地點(diǎn)通知談話對象。談話對象對談話內(nèi)容必須如實(shí)回答，不得隱瞞或規(guī)避。需要談話對象對有關(guān)問題作出書面答復(fù)或者說明的，可以要求談話對象提供書面材料。談話對象提出的合理建設(shè)和意見，可以采納的，應(yīng)當(dāng)采納，并將采納情況告知談話對象。談話時(shí)，應(yīng)做好記錄，記錄談話時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、談話人員、談話對象等基本情況、受領(lǐng)導(dǎo)委托、指定進(jìn)行談話的，事后應(yīng)將談話情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度一、組織健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則。分工明確，責(zé)任制度落實(shí)到位。二、每年召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告會(huì)，聽取職能部門專題工作報(bào)告。三、班子成員加強(qiáng)自律意識，提高表率作用，群眾滿意率不斷提高。四、認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度，并建立廉政檔案。五、局主要領(lǐng)導(dǎo)與股室所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。六、嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度，重大事項(xiàng)必須做到集體研究決定，在干部任免、職工調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等項(xiàng)工作中，必須認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)透明度。七、嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，以及其它廉潔自律規(guī)定。八、認(rèn)真執(zhí)行行政管理制度，對大宗物品采購等建立內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督和監(jiān)察。政務(wù)公開及接受監(jiān)督制度為了增強(qiáng)全體干部全心全意為人民服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政，為我縣國土資源事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，特制訂本制度。一、各股室所要全面實(shí)行政務(wù)公開制度。二、推行政務(wù)公開要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)?；疽笫牵呵谡槊瘛⒘疂嵎罟?、敬業(yè)樂群、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、樹立國土新風(fēng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。三、凡工作中涉及群眾切身利益的公務(wù)政務(wù)活動(dòng)都要公開，政務(wù)公開要做到：公開事項(xiàng)具體，政策規(guī)定明確，辦事程序簡明，時(shí)限要求清楚，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)果公布及時(shí)。四、實(shí)行政務(wù)公開要堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，依法辦事，文明高效，實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則。五、各股室所要根據(jù)各自工作實(shí)際，將政務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化，采取在辦公地點(diǎn)，辦事場所設(shè)置專欄、咨詢臺、張貼公告以及報(bào)刊登載、電臺、電視臺播放、設(shè)置查詢電話和印發(fā)宣傳材料、召開會(huì)議等多種形式向社會(huì)公開政務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及要求。六、健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，對政務(wù)公開實(shí)行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督（簡稱“三監(jiān)督”），要經(jīng)常向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，定期申報(bào)有關(guān)事宜，定期向群眾通報(bào)情況，公開電話，對政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督；接受新聞單位的采訪，回答新聞界提出的咨詢。涉及群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，必要時(shí)要通過新聞媒體進(jìn)行公告。七、建立和完善與之相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工作人員行為準(zhǔn)則，管理規(guī)定，崗位職責(zé)和監(jiān)督制約措施等，所有制度規(guī)定都應(yīng)公布公開，做到“制度上墻”，并向社會(huì)公布承諾服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量等。八、建立政務(wù)公開通報(bào)制度，采取多種形式向社會(huì)各方面及時(shí)通報(bào)和宣傳實(shí)施政務(wù)公開有關(guān)情況，促進(jìn)政務(wù)公開活動(dòng)向縱深發(fā)展。九、結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善政務(wù)公開的獎(jiǎng)懲辦法。把公務(wù)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績納入目標(biāo)管理考核和職務(wù)晉升考核之中，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。十、要把實(shí)行政務(wù)公開制度與“三講”教育和實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在政務(wù)公開活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干帶頭作用。十一、在政務(wù)公開活動(dòng)中，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，紀(jì)要面向基層，面向群眾，盡力為基層，為群眾熱心服務(wù)，排憂解難，又要強(qiáng)化組織紀(jì)律，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。十二、對政務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分年度和階段確定政務(wù)公開的重點(diǎn)，對涉及重大問題和熱點(diǎn)問題需要公開的事項(xiàng)，必須隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)公開。十三、政務(wù)公開工作實(shí)施過程和實(shí)施效果季度自查自報(bào)，半年檢查通報(bào)和全面考核評價(jià)的定期評價(jià)和通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度一、不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，不準(zhǔn)從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)，不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶子女及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠條件。二、不準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職，不準(zhǔn)在下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。三、不準(zhǔn)利用職權(quán)在招工、招生、征兵、農(nóng)轉(zhuǎn)非等方面為子女和親屬謀求特殊照顧。四、不準(zhǔn)違反規(guī)定集資建房和建私房，不準(zhǔn)多占用辦公室，退、離休后不再保留辦公室。五、不準(zhǔn)擅自動(dòng)用公款出國、出省旅游、出入高檔豪華娛樂、休閑場所。六、不準(zhǔn)利用職權(quán)收受禮品、謀取私利。七、不準(zhǔn)借婚喪娶大操大辦，請客送禮，勒索錢財(cái)。不準(zhǔn)搞封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)賭博。掛牌上崗制度一、為自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)全局人員服務(wù)意識，規(guī)范干部職工服務(wù)行為，提高我局服務(wù)質(zhì)量和整體形象，全局工作人員在工作期間一律掛牌上崗。二、胸牌及桌牌由局辦公室統(tǒng)一印制發(fā)放。三、胸牌須佩掛于胸前，并注意服飾整潔大方。桌牌放置于辦公桌醒目位置，正面朝外。四、工作人員在下列場合必須佩掛胸牌：局內(nèi)各服務(wù)“窗口”，局組織的各類座談會(huì)、各種紀(jì)念活動(dòng)等。五、下列場合可不佩掛胸牌：各自辦公室辦公時(shí)；因事離開局辦公樓區(qū)域時(shí)。六、胸牌需妥善保管并保持牌面清潔，不配掛殘破胸牌上崗。若胸牌遺失或破損，應(yīng)盡快到局辦公室補(bǔ)辦。七、各股室所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促本部門掛牌上崗制度的落實(shí)。八、局考核領(lǐng)導(dǎo)小組對掛牌上崗制度的落實(shí)情況不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。信訪工作制度一、建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪案件做到不推諉、不扯皮、隨訪隨查，案件調(diào)查率達(dá)到100%，結(jié)案率不低于90%。二、堅(jiān)持依法行政，依法辦案。辦案人員辦理信訪案件，要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對侵害群眾、企業(yè)或個(gè)人利益，要實(shí)事求是的原則。對侵害群眾、企業(yè)或個(gè)人利益，要要依法查處，做到不敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)，不徇私舞弊，堅(jiān)決維護(hù)信訪人員的合法權(quán)益。三、提高效率，限期結(jié)案。對上訪案件，要分輕重緩急，規(guī)定結(jié)案時(shí)限。對3人以上群眾上訪或上級轉(zhuǎn)辦、督辦案件，要急事急辦，特事特辦。7日內(nèi)日完成現(xiàn)場調(diào)查取證并提出處理建議，按照執(zhí)法程序，及時(shí)處理并報(bào)上級有關(guān)部門。因故不能按期結(jié)案的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)說明拖延結(jié)案原因。四、建立信訪案件反饋機(jī)制。除調(diào)解處理的一般糾紛案件外，其它重點(diǎn)案件結(jié)案后要進(jìn)行抽查回訪，減少重復(fù)發(fā)案率。五、建立信訪工作檔案。對來信來訪來電反應(yīng)的問題、調(diào)查情況和處理結(jié)果及時(shí)登記，建立健全信訪工作檔案?？记谡堜N假制度為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升部門形象，根據(jù)國家《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，制定本制度。一、考勤對象、內(nèi)容和原則考勤對象：機(jī)關(guān)各股室和國土資源所全體工作人員。考勤內(nèi)容：機(jī)關(guān)各股室和國土資源所工作人員出勤情況。工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上、下班，嚴(yán)禁遲到、早退、曠工。在上班時(shí)間以后到崗未經(jīng)請假即為遲到，在下班時(shí)間之前因私離崗即為早退，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不上班為曠工。考勤原則：堅(jiān)持從嚴(yán)要求，客觀公正，實(shí)事求是的原則?？记谟删洲k公室具體負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。二、簽到制度工作人員上班實(shí)行“一日兩簽到”制度，在規(guī)定上班時(shí)間內(nèi)簽到到崗。不得委托他人簽到，也不準(zhǔn)為他人代簽到。三、請銷假制度工作人員因公外出須辦理出差審批手續(xù)，因私、因病不能上班的須履行請假手續(xù)，返回工作崗位后要及時(shí)銷假。請銷假手續(xù)報(bào)局辦公室存檔。局長請假由市局和縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員請假由局長批準(zhǔn)。股、所長請假經(jīng)分管局長同意后報(bào)局長批準(zhǔn)。一般人員請假3天以內(nèi)的由股、所長簽字后報(bào)分管局長批準(zhǔn)；請假3天以上的經(jīng)股所長同意、分管局長簽批后報(bào)局長批準(zhǔn)。上班期間臨時(shí)因公外出，一般人員向股、所長報(bào)告，股長向分管局長報(bào)告，并在去向牌上登記去向、事由、返回時(shí)間。長期病假須憑醫(yī)院診斷證明請假，否則不予批準(zhǔn)。凡參加各種函授學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各類會(huì)議，憑通知到辦公室進(jìn)行登記；因私事不能上班，須提前1天書面請假。未請假