【導(dǎo)讀】在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以市文化旅游局職權(quán)目。對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，形成了亳州市文化旅游局廉政風(fēng)險防控手冊。人，各科室、各單位和重點崗位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險防范與控制的具體實施者。合，共同促進(jìn)的目的，不斷提高預(yù)防腐敗科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。礎(chǔ)上結(jié)合各自身實際進(jìn)一步細(xì)化。對本《手冊》沒有列明的其他工作，可參照此。第三部分亳州市文化旅游局職權(quán)目錄????????領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制。落實科學(xué)發(fā)展觀；以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點；以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險防控。健康發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保障。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，成立辦公機構(gòu)，召開全系統(tǒng)動員會議和培訓(xùn)班。對單位和崗位行使的各項職。權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理，編制“職權(quán)目錄”、繪制“權(quán)力運行內(nèi)外部流程圖”。

　　

【正文】 無 實施機構(gòu)：辦公室 受理崗位：張明 審查崗位： 王占峰 決定崗位：懷穎 局 務(wù) 會 懷穎 高 5 人 員 調(diào) 動 《中華人民共和國公務(wù)員法》第六十三條 國家實行公務(wù)員交流制度。 公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè) 1事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。 第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條 件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。 第六十五條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。 對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。 第六十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉 公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系 第六十七條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機關(guān)的交流決定 公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批 無 實施機構(gòu)：人事財務(wù)科 受理崗位：郭峰 審查崗位：王占峰 決定崗位：懷穎 局 務(wù) 會 懷穎 高 亳州市文化旅游局重大事項決策職權(quán) 序 號 名 稱 實 施 依 據(jù) 有無自由裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督機構(gòu) 及監(jiān)督人 風(fēng)險 等級 1 重大項目建設(shè) １９９９年８月３０日中華人民共和國主席令第二十一號《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行 下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、 施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第四條任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任 何方式規(guī)避招標(biāo)。 第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法 無 實施機構(gòu)：辦公室 受理崗位：王志剛 審查崗位：王占峰 決定崗位：局黨組 監(jiān)督機構(gòu)：局黨組 監(jiān) 督人：懷穎 高 序 號 名 稱 實 施 依 據(jù) 有無自由裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督機構(gòu) 及監(jiān)督人 風(fēng)險 等級 1 單位資產(chǎn)處置 2020 年 5 月 30 日財政部令第 35 號《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、 改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第三十條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。第三十一條 行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外，由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的 原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 第三十三條 行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。 無 實 施機構(gòu)：辦公室 受理崗位：郭峰 審查崗位：王占峰 決定崗位：局黨組 監(jiān)督機構(gòu)：局黨組 監(jiān)督人：懷穎 中 市文化旅游局一般內(nèi)部職權(quán)目錄 序號 項目 名稱 類別 實施依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 1 收文辦理 內(nèi)部管理 《國家行政機關(guān)公文處理辦法》 工作制度 內(nèi)部 公開 2 發(fā)文辦理 內(nèi)部管理 《國家行政機關(guān)公文處理辦法》 工作制度 內(nèi)部 公開 3 公務(wù)接待 內(nèi)部管理 機關(guān)管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 4 會務(wù)工作 內(nèi)部管理 機關(guān)管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 5 辦公用品購買 內(nèi)部管理 政府采購管理規(guī)定、單位規(guī)章制度 工作制度 內(nèi)部 公開 6 印章使用 內(nèi)部管理 管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 7 檔案借閱 內(nèi)部管理 管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 8 車輛使用 內(nèi)部管理 管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 9 車輛修理 內(nèi)部管理 管理制度 工作制度 內(nèi)部 公開 10 行政處罰 行政執(zhí)法 國家法律 、法規(guī) 規(guī)范文件 社會 公開 11 發(fā)展黨員 黨內(nèi)管理 《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》 局網(wǎng)公告欄 系統(tǒng)內(nèi) 12 黨費收繳 黨內(nèi)管理 《中國共產(chǎn)黨黨章》、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》 局網(wǎng)公告欄 系統(tǒng)內(nèi) 第四部分 行政權(quán)力運行流程圖 一、亳州市文化旅游局內(nèi)部權(quán)利運行流程圖 市文化旅游局收文辦理流程圖 文化旅游局發(fā)文流程圖 市文化旅游局公務(wù)接待工作流程圖 市文化旅游局會議會 務(wù)工作流程圖 用品采購流程圖 市文化旅游局印章使用流程圖 市文化旅游局車輛使用流程圖 市文化旅游局車輛修理流程圖 市文化旅游局局行政處罰流程圖 中央、省文化旅游專項資金申報流程圖 1市級文化旅游專項資金申報流程圖 1市文化旅游局機關(guān)財務(wù)流程圖 1市文化旅游局干部任免流程圖 1市文化旅游局人員招聘工作流程圖 1市文化旅游局人員調(diào)配流程圖 1市文化旅游局干部（職工）獎懲流程圖 1市文化旅游局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作流程圖 1市文化旅游局機關(guān)和事業(yè)單位工作人員 年度考核流程圖 市文化旅游局收文辦理流程圖 檔案員簽收、登記 辦公室主任提出擬辦意見 局領(lǐng)導(dǎo)簽署批示意見 相關(guān)科室承辦 辦結(jié)后歸存局辦公室 辦公室按要求整理、歸檔 文化旅游局發(fā)文流程圖 擬發(fā)文科室起草公文 科室負(fù)責(zé)人審核簽 發(fā)文科室校對后發(fā)文 辦公室審核， 提出擬辦意見 分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字 主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā) 辦公室編號、復(fù)核 辦公室排版、打印校對稿 文件歸檔 市文化旅游局公務(wù)接待工作流程圖 班子成員、各科室接到工作信息 與辦公室溝通接洽 辦公室擬定接待方案 一般接待任務(wù) 重要接待任務(wù) 辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)審批 主要領(lǐng)導(dǎo)審核后報市政府辦公室審批 辦公室通知參與接待人員并實施 市文化旅游局會議會務(wù)工作流程圖 各科室擬定會議方案報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，全市性會議報局長審批 發(fā)會議通知、必要時聯(lián)系新聞記者 準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)講話及主持詞 懸掛會標(biāo)、擺放席卡 會議簽到、清點人數(shù)、維護(hù)會場秩序 督辦落實會議精神、編發(fā)會議紀(jì)要 辦公用品采購分配 流程圖 各部門提出申請計劃，填寫申請表， 科長簽字后報辦公室 辦公室經(jīng)辦人員審查，提出辦理意見上報主任審核后匯總 重大采購項目報局長審核或經(jīng)局黨組會研究決定 各部門根據(jù)計劃簽字領(lǐng)用， 辦公室做好登記 經(jīng)辦人員組織采購， 符合政府采購需報政府采購 局 長 審 批 市文化旅游局印章使用流程圖