【導(dǎo)讀】現(xiàn)將新修訂的《中鐵隧道集團(tuán)物資管理規(guī)則》予以公布實(shí)施，利益，特制定本規(guī)則。施工、生產(chǎn)、科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。方監(jiān)督”的采購原則和“集中供應(yīng)、分層管理”的物資供應(yīng)管理方式。單位物資管理部門、采供部門及分公司材料部門。則》及集團(tuán)公司各項(xiàng)物資管理規(guī)定，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理各單位有關(guān)物資管理方面的關(guān)系及相關(guān)問題；及工程完工后的材料結(jié)算和價(jià)差清算；質(zhì)量負(fù)責(zé);同時(shí)負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收、進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)、搬運(yùn)、貯存和發(fā)放工作；(五)參與項(xiàng)目經(jīng)理部組織的招標(biāo)采購；負(fù)責(zé)簽訂“工礦產(chǎn)品購銷合同”，與用料單位簽訂內(nèi)部“物資供應(yīng)合同”；(四)組織和參與主要物資的招標(biāo)采購及詢價(jià)活動(dòng)；理的指導(dǎo)和監(jiān)督；(七)負(fù)責(zé)本單位周轉(zhuǎn)性材料的采購、租賃、回收、修復(fù)及報(bào)廢工作。及價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督；(五)負(fù)責(zé)工地物資核算、定(限)額發(fā)料、節(jié)約降耗及物資統(tǒng)計(jì)等工作；(六)負(fù)責(zé)本單位周轉(zhuǎn)料的申請、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、退庫等工作。

　　

【正文】 其設(shè)置在主導(dǎo)風(fēng) 向的下風(fēng)方向。 各庫房之間應(yīng)保持規(guī)定的安全防火距離；庫房建筑物應(yīng)符合規(guī)定的防火結(jié)構(gòu)；禁止高壓線路跨越庫區(qū)上方；有良好的防雷設(shè)施。 庫區(qū)應(yīng)設(shè)有消防供水管網(wǎng)、配備足夠滅火機(jī)和其他工具（水桶、砂箱、水龍帶、斷火路工具等）。 不允許將易燃易爆物資倉庫布置在普通物資庫區(qū)內(nèi)，也不允許將易燃易爆物資與普通物資混存。 加強(qiáng)倉庫防火安全教育，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度，實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。嚴(yán)格火源、電源和 24 熱源管理，依法健全安全防火責(zé)任制；防火措施要符合消防通道的設(shè)置要 求。 (四 ) 防盜措施 在倉庫建筑的同時(shí)應(yīng)考慮倉庫的防盜設(shè)施，如庫區(qū)圍墻、鐵絲網(wǎng)、封鎖的庫門、庫窗、保險(xiǎn)柜等，貴重材料、火工品庫應(yīng)增設(shè)電子防盜設(shè)施。 建立健全庫區(qū)出入檢查制度和巡邏制度。對出庫的物資進(jìn)行確認(rèn)，防止非法人員利用合法身份作案。 (五 ) 防銹蝕措施 庫內(nèi)外保持清潔、干燥。清除一切雜草、污物，存料場地應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，必要時(shí)可進(jìn)行地面硬化，并遠(yuǎn)離有害氣體和粉塵場所。金屬、五金庫房的相對濕度控制在 70％左右。 合理苫墊，一般室內(nèi)墊高 200～ 300mm，室外墊高 300～ 500mm，露天存放 應(yīng)于墊垛后妥善苫蓋。 注意保護(hù)金屬材料的防護(hù)層或包裝，并加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)工作。 (六 ) 防腐蝕措施 非金屬庫內(nèi)外保持清潔、干燥，清除四周雜草、垃圾、污水。同酸、堿、鹽、油脂、易燃品、氧化劑、粉末飛揚(yáng)的物品隔離。 苫墊，一般室內(nèi)墊高 200～ 300mm，室外 300～ 500mm，在露天存放應(yīng)在墊垛后妥善苫蓋。 發(fā)現(xiàn)有腐朽、發(fā)霉、蟲蛀應(yīng)立即處理，剔出另地堆放。 (七 ) 防潮措施 利用通風(fēng)散潮。非金屬庫房相對濕度不超過 80％，機(jī)電庫相對濕度不大于 75％ (電動(dòng)工具、量刃具、磨具庫相對濕度 不大于 65％ )。 庫房四周水溝暢通，并經(jīng)常檢查庫房屋頂，如有漏雨、滲水現(xiàn)象及時(shí)修補(bǔ)。 庫房潮濕可放置干燥劑吸潮降濕。盡量保持原包裝的完好性，箱內(nèi)填充物要保持干燥、清潔。 精密器具按件密封或存入密封料架，高、低壓電器不準(zhǔn)裸放，各種機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)盡量保護(hù)原包裝的完好、并加強(qiáng)日常檢查和養(yǎng)護(hù)工作。 對于曝曬不受影響的物資，則利用日光的熱量或紫外線來散發(fā)水分，殺死霉菌。 (八 ) 防機(jī)械損傷和防震措施 在搬運(yùn)、裝卸、碼垛、倒垛時(shí)，嚴(yán)禁摔擲、撞擊，防止鐵件擦傷物品；防止損壞外層氧化膜和原包裝，不使物資受到 擦傷、彎曲、變形等。 非金屬庫內(nèi)易碎物品必須輕拿輕放，嚴(yán)禁倒置、翻滾。 機(jī)電庫的外露電瓷件用竹、木或其他柔韌材料制作的防護(hù)罩加以保護(hù)，在吊裝時(shí)嚴(yán)禁著力于電瓷件或儀表處。 (九 ) 防治蟲蛀、鼠害措施 對庫內(nèi)所有孔洞、縫隙，用藥劑消毒，并用生石灰密封、堵塞。如發(fā)現(xiàn)有蟲卵、蟲繭要剔刮清除。 對鼠害采取機(jī)械捕捉或使用藥物殺死。 25 用化學(xué)藥劑來預(yù)防和殺死倉庫害蟲。 怕被蟲蛀、鼠咬的物品可存放于密封的料架或料柜里。 (十 ) 防毒措施 凡具有毒性物品，應(yīng)按照國家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，必須專庫保管 、明顯標(biāo)記、專人批準(zhǔn)、專人領(lǐng)發(fā)、專人使用。操作時(shí)應(yīng)穿戴防護(hù)用具，不得直接接觸人體。 保持庫房通風(fēng)良好。 運(yùn)輸時(shí)不能與其他物品混裝。 第八章 工地物資管理 第九十二條 工地物資管理是指在材料責(zé)任成本目標(biāo)管理中，以定額管理為核心，以提高整體經(jīng)濟(jì)效益為目的的施工現(xiàn)場物資管理。 第九十三條 工地物資管理內(nèi)容： 物資計(jì)劃管理和采購供應(yīng)管理（詳見 第五章、第六章 各條款）。 施工前的用料準(zhǔn)備工作（內(nèi)容詳見 第六十 條）。 物資的收、發(fā)、保 管及安全管理（詳見 第七章 各條款）。 物資節(jié)約管理（詳見 第九章 各條款）。 物資定額管理、物資核算管理 (見本章 )。 各種專項(xiàng)物資管理，包括周轉(zhuǎn)性材料、火工品、油料、大堆料、低值易耗品、勞保用品等物資以及工程竣工后剩余物資的現(xiàn)場管理 (見本章 )。 第九十四條 工地物資管理中的物資計(jì)劃、收發(fā)、保管、核算報(bào)銷等基礎(chǔ)工作，具體通過兩帳、四證、四表、一簿（見附件）等實(shí)施管理。兩帳：材料收發(fā)存卡片，低值易耗品動(dòng)態(tài)管理登記卡片；四證：定（限）額領(lǐng)、發(fā)料卡，低值易耗品領(lǐng)用保管卡，發(fā)料單，退料單；四表：主要物資需要量 計(jì)算表，工程物資申請、采購計(jì)劃表，材料動(dòng)態(tài)報(bào)告表，主要物資節(jié)超核算表；一簿：專項(xiàng)物資動(dòng)態(tài)管理登記薄。 第一節(jié) 定額管理 第九十五條 物資消耗定額是指完成單位工程量合理消耗的物資。本規(guī)則所指的物資消耗定額包括：鐵路或公路工程材料消耗定額、施工設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的材料數(shù)量（另加規(guī)定的損耗率）、工程預(yù)算定額、本單位制定的內(nèi)部物資消耗定額等。 第九十六條 各單位物資管理部門應(yīng)收集各類工程項(xiàng)目所采用的物資消耗定額。在工程項(xiàng)目開工前期項(xiàng)目部應(yīng)確定本工程所采用的 物資消耗定額；也可組織工程、物資等相關(guān)部門根據(jù)工程預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)及歷史消耗水平等有關(guān)資料制定本項(xiàng)目內(nèi)部材料消耗定額并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 第九十七條 在施工現(xiàn)場，定額發(fā)料首先應(yīng)計(jì)算和確定分項(xiàng)工程的定額需 26 用量，其控制要求： (一 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部在圖紙全部到達(dá)后按單項(xiàng)工程提出本項(xiàng)目工程定額材料需用總量并進(jìn)行分劈，下達(dá)給項(xiàng)目部采供部門和各施工單位 ,抄送財(cái)務(wù)部門； (二 ) 采供部門建立各施工單位的總量供應(yīng)臺(tái)帳，控制發(fā)料； (三 ) 施工單位根據(jù)月計(jì)劃工程任務(wù)量和物資消耗定額（減除采取先進(jìn)技術(shù)施工方法的節(jié)余量），核算 本單位工程分工號“ 主要 物資需用量計(jì)算表”()提供給材料部門； (四 ) 材料部門根據(jù)分工號需用量計(jì)算表編制物資申請計(jì)劃，建立“定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡”（ ），據(jù)此實(shí)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料制度。 第九十八條 定額發(fā)料適用于已查定有消耗定額的各種物資和消耗品種固定的工程項(xiàng)目，既按照生產(chǎn)計(jì)劃和消耗定額核算所需物資數(shù)量，并以此來控制發(fā)料數(shù)量。 第九十九條 限額發(fā)料針對沒有查定或不便制定消耗定額的輔助材料及消耗品種不固定的工程項(xiàng)目，按照一定的限額（實(shí)物數(shù)量限額或資金數(shù)量限額）控制發(fā)料數(shù)量。限額的制 定依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，并總結(jié)本單位歷史平均消耗水平，也可按建安價(jià)值的一定比例自行測定先進(jìn)合理的其它材料 費(fèi)的總控金額進(jìn)行核算與控制，其它材料費(fèi)的總控金額應(yīng)小于預(yù)算中其它材料費(fèi)來源。 第一百條 “定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡” ()，是施工單位對單項(xiàng)工程一次性消耗的主要材料和其它材料進(jìn)行定（限）額領(lǐng)發(fā)料的依據(jù)，也是逐次辦理領(lǐng)發(fā)料手續(xù)的原始記錄和憑證。 第一百零一條 定額材料品種包括：鋼材、木材、水泥、火工品、油料或用數(shù)量來控制領(lǐng)料的其它重點(diǎn)物資 。對重點(diǎn)物資一般采用“ 一單一料制”，對限額發(fā)料的物資一般采用“一單多 料制”進(jìn)行填寫。施工單位材料部門應(yīng)根據(jù)工程部門提供的定額需用量和限額發(fā)料量分別制卡，進(jìn)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料。 第一百零二條 定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料的基本程序 (一 ) 由施工單位工程部門根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)量，按工號計(jì)劃實(shí)物工程量和物資消耗定額及月度材料成本控制額，分別計(jì)算出當(dāng)月各工號任務(wù)量所需的主要材料品種、定額數(shù)量及其它材料總控金額，并下達(dá)給各工班及材料部門。 (二 ) 材料部門負(fù)責(zé)人根據(jù)下達(dá)的定 (限 )額數(shù)量或金額，分材料品種填制定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后送施工班組，材料部門及施工班組據(jù)以領(lǐng)發(fā)材料 。 (三 ) 屬單車、單機(jī)核算發(fā)給的油料及維修保養(yǎng)零星料，應(yīng)分機(jī)建立發(fā)料單，以便月終進(jìn)行核算。 (四 ) 領(lǐng)料人員領(lǐng)料時(shí)應(yīng)憑“定 (限 )額領(lǐng)、發(fā)料卡”到材料室辦理領(lǐng)料。雙方核對領(lǐng)料數(shù)量（金額），認(rèn)真填寫此卡，互相簽認(rèn)（屬低值易耗品、勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)在領(lǐng)用保管卡上簽認(rèn)），并分別記入材料收發(fā)存卡片或低值易耗品動(dòng)態(tài)管理登記卡片。 (五 ) 當(dāng)本月施工班組領(lǐng)料數(shù)量（金額）達(dá)定額量的 80%時(shí)，發(fā)料人應(yīng)向施工班組發(fā)出預(yù)告，提醒工區(qū)本月領(lǐng)料量已達(dá) 80%；當(dāng)領(lǐng)料數(shù)量（金額）達(dá) 100% 27 時(shí)，材料部門負(fù)責(zé)人應(yīng)書面通知施工班組本月材料領(lǐng)用情 況，并說明定額需用量已領(lǐng)完。如超定額需繼續(xù)領(lǐng)用，或遇特殊情況需要增減定 (限 )額數(shù)量時(shí)，由 工程部門根據(jù)具體情況和材料部門的書面通知，填寫“定 (限 )額材料數(shù)量調(diào)整通知單”（ ），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，送施工班組和材料部門各一份，據(jù)以調(diào)整定 (限 )額數(shù)量。 (六 ) 月末，材料部門與施工班組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清算盤點(diǎn)，結(jié)算實(shí)耗數(shù)量。盤點(diǎn)余數(shù)應(yīng)作退料處理，填入“退料”欄，實(shí)耗數(shù)量填入“實(shí)際耗用報(bào)銷”欄（不得采取出庫報(bào)銷），并進(jìn)行節(jié)超核算。 第一百零三條 實(shí)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料制度的具體要求 (一 ) 施工單位應(yīng)在開工初 期，建立定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料制度，并納入工程責(zé)任成本管理制度中。在工程責(zé)任成本承包的過程中對材料實(shí)行定 (限 )額領(lǐng)發(fā)料控制。 (二 ) 定（限）額領(lǐng)發(fā)料，要做到按月統(tǒng)計(jì)、核算和總結(jié)評比； (三 ) 應(yīng)與工程內(nèi)部承包責(zé)任制、月度核算制及節(jié)獎(jiǎng)超罰制度相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明； (四 ) 嚴(yán)格月末材料盤點(diǎn)制度，對工程剩余材料要及時(shí)辦理退庫手續(xù)，工地轉(zhuǎn)移時(shí)要及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。 第二節(jié) 專項(xiàng)物資管理 第一百零四條 專項(xiàng)物資管理包括周轉(zhuǎn)性材料、低值易耗品和勞保用品、火 工品、油料、大堆料的現(xiàn)場管理。 第一百零五條 周轉(zhuǎn)性材料管理 (一 ) 周轉(zhuǎn)性材料：是指施工過程中 凡不屬于工具性的 ,又不能構(gòu)成工程實(shí)體的非一次性消耗的材料 或 制成品 。 (二 ) 周轉(zhuǎn)性材料品種范圍一般包括： 鋼管（ 80mm及以上）、輕軌、重軌、鋼枕、道岔、萬能桿件、拆裝梁、軍用梁、礦車（ ）、 鐵皮 (或纖維 )通風(fēng)管、鋼支撐和鋼拱架（不進(jìn)入工程主體的）、鋼模板、鋼板樁、鋼 (木 )腳手桿、油罐、活動(dòng)房屋、帳蓬、鋼活動(dòng)房架等。 (三 ) 各單位應(yīng)制定周轉(zhuǎn)性材料管理辦法，內(nèi)容包括： 根據(jù)各單位實(shí)際情況分別規(guī)定納入 處采供部門和分公司管理的周轉(zhuǎn)性材料品種范圍； 明確各級物資部門和相關(guān)部門的管理職責(zé)；對周轉(zhuǎn)性材料的計(jì)劃、采購、調(diào)撥、租賃、保管保養(yǎng)、加工、回收、報(bào)廢等項(xiàng)管理做出具體規(guī)定和要求； 與技術(shù)、財(cái)務(wù)部門協(xié)商制定周轉(zhuǎn)性材料的攤銷辦法及使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等。 (四 ) 各單位物資部門及相關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)包括： 物資管理部門負(fù)責(zé)制定周轉(zhuǎn)性材料管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。 采供部門負(fù)責(zé)對周轉(zhuǎn)性材料的采購、租賃、回收、修復(fù)、報(bào)廢，依據(jù)管理辦法收取周轉(zhuǎn)性材料的使用費(fèi)。 施工單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)計(jì)算并提出周轉(zhuǎn)性材料需用量；監(jiān)督 周轉(zhuǎn)性材 28 料的使用和管理。 施工單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)性材料的分類核算，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督；定期與物資部門核對帳目；將周轉(zhuǎn)性材料的使用費(fèi)按期計(jì)入工程成本。 施工單位材料部門依據(jù)技術(shù)部門提供的周轉(zhuǎn)性材料需要量提出申請計(jì)劃，對周轉(zhuǎn)性材料的收發(fā)、保管、修復(fù)、回收、退庫等進(jìn)行管理。 (五 ) 周轉(zhuǎn)性材料的攤銷方法： 分次攤銷法 —— 即按各類周轉(zhuǎn)性材料規(guī)定或預(yù)計(jì)的攤銷次數(shù)，計(jì)算每次的攤銷額。此法適用于價(jià)值大、間歇使用的周轉(zhuǎn)性材料。計(jì)算公式： 周轉(zhuǎn)性材料每次攤銷額 =周轉(zhuǎn)性材料實(shí)際成本 (1殘值占實(shí)際成本的 %)247。規(guī)定或預(yù) 計(jì)的使用次數(shù)。 分期攤銷法 —— 即按周轉(zhuǎn)性材料預(yù)計(jì)使用期限，計(jì)算每期的攤銷額。此法適用于價(jià)值大、連續(xù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。計(jì)算公式： 周轉(zhuǎn)性材料每期攤銷額 =周轉(zhuǎn)性材料實(shí)際成本 (1殘值占實(shí)際成本的 %)247。規(guī)定或預(yù)計(jì)使用期限。 一次攤銷法 —— 即對于一些損耗大、收回殘值低的不易反復(fù)使用的和工期在一個(gè)年度以內(nèi)的，可以采取一次攤銷法。也就是發(fā)出時(shí)，一次列入成本，完工時(shí)再盤點(diǎn)鑒定折價(jià)，沖減成本。 各單位可根據(jù)實(shí)際管理需要，選擇上述方法的一種或多種，制定本單位的周轉(zhuǎn)性材料攤銷辦法。 (六 ) 各 單位采供部門和施工單位材 料部門都必須建立周轉(zhuǎn)性材料管理臺(tái)帳和“專項(xiàng)物資 動(dòng)態(tài) 管理 登記 卡片” ()進(jìn)行實(shí)物管理。 施工單位材料部門 發(fā)料時(shí)應(yīng)在發(fā)料單上注明 “ 周轉(zhuǎn)性材料 ” 字樣，以便按實(shí)際消耗數(shù)量 和規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)， 分次 或分期 攤 入 成本 。 使用單位在使用過程中應(yīng) 做好保管、養(yǎng)護(hù)、維修 及清查 等工作； 應(yīng)保持成組成套，不得任意變形或截?cái)?、拆套? 施工單位 材料部門隨時(shí)對使用中的周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)行檢查與核對；使用完畢后 ，應(yīng)進(jìn)行一次徹底清查整理， 向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 周轉(zhuǎn)性材料 的數(shù)量、規(guī)格及損壞、丟失情況，及時(shí)向采供部門辦理 退料 (或退庫 )及調(diào)撥 手續(xù) ；對外租周轉(zhuǎn)性材料使用完畢后及時(shí)清理、 退 租。 采供部門在周轉(zhuǎn)性材料 報(bào)廢時(shí) 需進(jìn)行材質(zhì)鑒定，填制“材質(zhì)鑒定書 ”()和“材料損失、貶值、報(bào)廢報(bào)告單” ()，同時(shí) 在 “專項(xiàng)物資 動(dòng)態(tài) 管理 登記薄 ” 上辦理注銷， 將 殘值點(diǎn)收入帳 。 周轉(zhuǎn)性材料丟失或損壞時(shí)，采供部門按其丟失的數(shù)量、價(jià)值及損壞的程度向施工單位提出賠償。施工單位對使用部門發(fā)生周轉(zhuǎn)性材料丟失或損壞時(shí)應(yīng) 分析原因和責(zé)任，提出處理意見，材料部門填制 “材料遺失、損壞賠償單”()， 按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后辦理賠償。 第一百零六條 低值易耗品 、勞動(dòng)