【正文】 權(quán)損害賠償 違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的 （二）生命健康權(quán)損害賠償 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為 二、對(duì)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償 （一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的 （二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的 （三）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的 （四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為 三、國(guó)家不予賠償?shù)那樾?（一）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為 （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 （三）法律規(guī)定的其他情形 四、幾類行為的可賠償性辨析 （一）國(guó)家行為 （二）抽象行政行為 （三）自由裁量行為 （四）對(duì)公務(wù)員的管理行為 （五）復(fù)議終局行為 （六）怠于履行職責(zé) （七）行政合同行為 （八）侵犯其他權(quán)利的行為 （九）共有公共設(shè)施 第三節(jié)行政賠償?shù)那謾?quán)損害范圍 一、物質(zhì)損害 我國(guó)行政賠償以賠償直接損失為主，原則上不賠償間接損失 二、精神損害 《國(guó)家賠償法》沒有全面肯定精神損害賠償，僅規(guī)定了殘疾人賠償金和死亡賠償金 第三十五章 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第一節(jié)行政賠償請(qǐng)求人 一、行政賠償請(qǐng)求人的概念 行政賠償請(qǐng)求人是指受違法行政侵害，依法有權(quán)請(qǐng)求行政賠償?shù)娜?。含義： （一）行政賠償請(qǐng)求人恒定為相對(duì)人一方，作為行政主體的行政機(jī)關(guān)不能成為請(qǐng)求人 （二）行政賠償請(qǐng)求人是因違法行政行為損害其合法權(quán)益并造成實(shí)際損失的人 （三）行政賠償請(qǐng)求人必須是以自己的名義請(qǐng)求賠償?shù)娜?二、行政賠償請(qǐng)求人的資格 （一）行政賠償請(qǐng)求人必須是行政相對(duì)人 （二）行政賠償請(qǐng)求人必須是自己的合法權(quán)益受到侵害并造成實(shí)際損害得人 （三）行政賠償請(qǐng)求人必須是其所受損害與違法行政行為有相當(dāng)因果關(guān)系的人 三、行政賠償請(qǐng)求人的范圍 （一）公民 （二）法人 （三）其他組織 四、幾種特殊情況 （一）第三人 （二）怠于履行職責(zé)的受害人 （三）混合受害人 第二節(jié)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 一、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求，參加行政賠償訴訟，履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。 二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的設(shè)定原則 （一）職權(quán)主義原則 （二）行政主體原則 （三）便民原則 三、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍 （一）行政機(jī)關(guān) 單個(gè)行政機(jī)關(guān)致害時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同致害時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人致害時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 經(jīng)行政復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （二）法律、法規(guī)授權(quán)組織 （三）幾類特殊情況 派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu) 內(nèi)部機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 第三節(jié)行政賠償費(fèi)用 一、我國(guó)的行政賠償費(fèi)用制度 關(guān)于行政賠償?shù)馁M(fèi)用，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 二、不足 （一）來源得不到保證 （二）賠償金的支付存在弊端 三、改革 第三十六章 行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)行政賠償方式 一、行政賠償方式概述 是指國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式 二、支付賠償金 又稱金錢賠償，是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以貨幣形式支付賠償金額，補(bǔ)償受害人所受損失的方式 三、返還財(cái)產(chǎn) 又稱返還原物，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還受害人的賠償方式 四、恢復(fù)原狀 是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受害人受損害的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，使之恢復(fù)到受損害前的形狀和性能的賠償方式 第二節(jié)行政賠償標(biāo)準(zhǔn) 一、行政賠償標(biāo)準(zhǔn)概述 （一）懲罰性標(biāo)準(zhǔn) （二）補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn) （三）撫慰性標(biāo)準(zhǔn) 二、侵犯人身權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) （一）侵犯人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) （二）侵犯生命健康權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 身體傷害賠償 殘疾損害賠償 死亡損害賠償 三、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) （一）對(duì)違法取得的財(cái)物予以返還。 （二）應(yīng)該返還的財(cái)產(chǎn)損害的，予以恢復(fù)原狀。 （三）不能返還財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)損害不能恢復(fù)原狀的，支付賠償金。 （四）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。 （五）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其它損害的，按照直接損失給與賠償。 第三節(jié)行政賠償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題探討 一、行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的選擇 二、精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn) 三、人身權(quán)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn) （一）人身自由權(quán) （二）身體健康權(quán) 四、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn) 五、其它權(quán)利損害的賠償標(biāo)準(zhǔn) 第三十七章 行政賠償程序第一節(jié)行政賠償請(qǐng)求的提出 一、提出行政賠償請(qǐng)求的要件 （一）請(qǐng)求人必須具有行政賠償請(qǐng)求權(quán) （二）必須由明確的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) （三）必須在法定期限內(nèi)提出行政賠償請(qǐng)求 （四）所提出的行政賠償請(qǐng)求必須在法律規(guī)定的應(yīng)該賠償?shù)姆秶畠?nèi) 二、行政賠償?shù)恼?qǐng)求方式 （一）一般采用書面形式 （二）申請(qǐng)書的內(nèi)容 受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所 如行政賠償請(qǐng)求人為法人或其它組織時(shí)，申請(qǐng)書應(yīng)載明他們的名稱、住所、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù) 具體的行政賠償要求 要求行政賠償?shù)睦碛珊褪聦?shí)依據(jù) 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 申請(qǐng)的年、月、日 三、單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求及先行程序 四、一并（附帶）行政賠償請(qǐng)求 五、申請(qǐng)人可以提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求 第二節(jié)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理 一、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案 二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理 （一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)的期限 （二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償?shù)膬?nèi)容 第三節(jié)行政賠償訴訟 一、行政賠償訴訟的提起 行政賠償案件通過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理后，賠償請(qǐng)求人可以單獨(dú)提起行政賠償訴訟，也可以在提起行政訴訟的同時(shí)一并提起 賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 原告具有請(qǐng)求資格： 有明確的被告； 有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù)； 加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認(rèn)為違法； 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理； 屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄； 符合法律規(guī)定的起訴期限。 二、行政賠償訴訟的受理 三、行政賠償訴訟的管轄 四、行政賠償訴訟當(dāng)事人 五、行政賠償訴訟的審理和判決 六、執(zhí)行和期間 第四節(jié)行政追償程序 一、行政追償概述 行政追償，又稱行政求償，是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度 二、行政追償?shù)男再|(zhì)和形式 （一）追償制度的性質(zhì) （二）追償?shù)男问?三、行政追償條件 （一）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損害的公民、法人和其他組織支付了賠償金 （二）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員或受委托的組織或個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過失 四、行政追償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn) (一)以行政機(jī)關(guān)支付的賠償金額或其他相關(guān)費(fèi)用為限 (二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因自己身過錯(cuò)支付過金的賠償金時(shí)，超額部發(fā)無權(quán)追償 (三)追償數(shù)額要考慮過錯(cuò)程序 (四)可以協(xié)商 五、行政追償人和被追償人 （一）行政追償人 追償人主要有以下幾種： 因行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害引起賠償?shù)?，該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為追償人 法律、法規(guī)授權(quán)的組織工作人員行使職權(quán)時(shí)導(dǎo)致侵權(quán)賠償?shù)?，該組織是追償人 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托行政機(jī)關(guān)為追償人 （二）被追償人 被追償人是實(shí)施造成受害人合法權(quán)益受到侵害時(shí)的職權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人 兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)工作人員共同實(shí)施加害行為導(dǎo)致國(guó)家賠償時(shí)，相應(yīng)行為人均為被追償人 經(jīng)合議的事項(xiàng)造成損害賠償時(shí)，所有參加合議的人均為被追償人，但對(duì)最終形成的決議表示反對(duì)的人除外 法律、法規(guī)直接授權(quán)組織的工作人員實(shí)施加害行為的，該行為人為被追償人；直接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織的成員實(shí)施加害行為，造成侵權(quán)損害賠償?shù)模撌芪械慕M織為被追償人 25 / 25