【正文】 力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。1要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。1執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時，行政機關(guān)以賦予義務(wù)人財產(chǎn)上新的 義務(wù)的方式。1行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。1行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。三、不定項選擇題下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(C、D)。A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職部門規(guī)章的制定主體是(B)。A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。A、行政機關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則D、審查具體行政行為的合法性原則在行政訴訟中，(A、C)應(yīng)對其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。A、行政機關(guān) B、行政機關(guān)工作人員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機關(guān)委托的組織行政法的法源有(A、B、C、D)。A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例不能申請復(fù)議的行政行為有(C、D)。A、行政處罰 B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為人民法院受理的行政案件有(A、B)。A、不服行政強制措施的案件 B、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個月內(nèi)提出。A、1 B、2 C、6 D、31行政法的基本原則是(A、C)。A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則1省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機關(guān)是(C)。A、街道辦事處B、區(qū)公所C、行政公署D、職能部門1關(guān)于行政處分表述正確地有(B、D)。A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機關(guān)隸屬的行政機關(guān)工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內(nèi)部行政行為1下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。A、行政機關(guān)B、行政機關(guān)及其公務(wù)員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政管理相對方1在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括(B、C、D)。A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執(zhí)行人是外國組織簡述行政行為的特征。答：一，是行政主體所為的行為。二，必須依法進(jìn)行。三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為。四、是行政主體就行政管 理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。行政處罰的特征。答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。二，適用主體是行政機關(guān)或有行政管理職能的其 它組織。三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。行政責(zé)任的構(gòu)成要件。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故 意或過失。涉外行政訴訟的一般原則。答，一，適用行政訴訟法原則。二，同等原則。三，對等原則。四，適用有關(guān)國際條約原則。五，委托中國律師代理訴訟原 則。行政機關(guān)的設(shè)置原則。答：一，適應(yīng)需要原則。二，精簡原則。三，高效率原則。四，依法設(shè)置原則。行政委托的特征。答：一，委托人必須是國家行政機關(guān)，其他非行政機關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對象可以為行政機關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會 組織和公民個人。行政許可的特點。答：特點有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認(rèn)被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。行政責(zé)任的構(gòu)成要件。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行 政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。、答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。行政強制執(zhí)行的特點。答：一，行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機關(guān)或人 民法院。三，強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。四，在強制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。1行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。答：一，實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。1行政訴訟原告的法律特征。答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。五、論述題論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同。二，提起主體相同。三，適用的實 體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同。二，主持機關(guān)不同。三，受案范圍不同。四、適用程序不同。論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等。行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度。司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序。六、案例分析題(共15分)1998年，國家殘疾人基金會發(fā)售福利獎券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購買10張，學(xué)生每人必須購買5張。很多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長對此不滿。問：對某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購買獎券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。1995年6月5日，張海將預(yù)購的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時，被便衣民警當(dāng)場抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣戲票屬實，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人問：本案誰是有管轄權(quán)的法院?為什么?答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。因為我國法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么?(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權(quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的 身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務(wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。六、案例分析題答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。因為我國法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權(quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某 的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務(wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。行政法和行政訴訟法試題及答案