公文處理與寫(xiě)作基本知識(shí)培訓(xùn)資料-資料下載頁(yè)
2025-06-22 04:04本頁(yè)面
【正文】 對(duì)象發(fā)布的，這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。 A：行政機(jī)關(guān)公文中的公告，具有如下特點(diǎn)： 一是內(nèi)容重要。 二是對(duì)象廣泛。三是制發(fā)機(jī)關(guān)級(jí)別高。B：寫(xiě)法 公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，或篇段合一，或分條列點(diǎn)，表達(dá)直截了當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快。 （十二）通告 通告是屬于周知性的文種之一，是在一定的范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)各有關(guān)方面、人民群眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知的事項(xiàng)的文件。通告與公告都同屬于周知性公文，二者區(qū)別：一是通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專(zhuān)業(yè)性或業(yè)務(wù)性的，多涉及公安、交通、金融方面；公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。二是相關(guān)對(duì)于公告，通告發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別低、發(fā)文范圍小、內(nèi)容為一般事項(xiàng)。三是在實(shí)踐工作使用“通告”較多，使用“公告”較少。 （十三）命令（令） 命令（令）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的，是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。主要用于依據(jù)有關(guān)法律鞏固行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。 命令（令）是“依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員”時(shí)所使用的公文。 A：命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。 1．內(nèi)容重要。2．權(quán)威性強(qiáng)。3．強(qiáng)制性大。B：命令（令）的分類(lèi)：命令（令）通常使用的種類(lèi)有：公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令、懲處令、通緝令、撤銷(xiāo)令。五、公文的辦理規(guī)程（一）公文處理的含義、任務(wù)、作用和原則：公文處理的含義。公文處理是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。廣義的公文處理也稱(chēng)作“文書(shū)處理”，指:收文的閱處，發(fā)文的制發(fā)和辦結(jié)文件的立卷、歸檔、管理，以及對(duì)公文處理工作的組織、指導(dǎo)等所進(jìn)行的全部工作。狹義的公文處理，也叫“辦文”，僅僅指收文處理的擬辦、批辦、承辦、催辦等環(huán)節(jié)和發(fā)文處理中的擬稿、核稿、簽發(fā)等定稿前的各環(huán)節(jié)的工作。公文處理的任務(wù)。我國(guó)公文處理的任務(wù)，總的講：是準(zhǔn)確及時(shí)安全地處理各類(lèi)公文，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。公文處理的具體任務(wù)是：（1）發(fā)文辦理。包括從草擬到分發(fā)等整個(gè)行為過(guò)程。（2）收文辦理。即收文機(jī)關(guān)對(duì)收到公文予以簽收、承辦或撰擬新的公文作出答復(fù)或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的處理。（3）公文管理。即辦公廳（室）的文秘專(zhuān)職人員對(duì)公文的統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印等一系列管理過(guò)程。（4）公文歸檔。即對(duì)已辦理完畢的公文進(jìn)行整理、歸檔的行為過(guò)程。公文處理的作用。公文處理是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能和重要形式，是國(guó)家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。公文處理的原則。公文處理的基本原則是：實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。（二）發(fā)文的辦理程序發(fā)文辦理，是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程。包括以下幾道程序：交擬、草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、存稿和傳遞。在這里重點(diǎn)講一下“審核”這一道程序的要求。審核，又稱(chēng)核稿，是指辦公室（秘書(shū)科）對(duì)即將送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的文稿所作的全面審核、把關(guān)和修改，這一項(xiàng)工作做得如何將直接影響到公文的質(zhì)量。按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，文稿審核的主要任務(wù)是把好6關(guān)：一是行文關(guān)。重點(diǎn)審查是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和制作公文的有關(guān)要求。二是政策關(guān)。重點(diǎn)審查文稿的內(nèi)容是否符合黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)。三是措施關(guān)。重點(diǎn)審查文稿中提出的措施和辦法是否符合客觀實(shí)際，是否明確具體，是否具有可操作性。四是協(xié)調(diào)關(guān)。重點(diǎn)審查文稿內(nèi)容所涉及的縣（區(qū)）、部門(mén)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，意見(jiàn)是否一致，是否還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。五是表述關(guān)。重點(diǎn)審查文字表述是否做到概念準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，語(yǔ)法規(guī)范，中心突出，觀點(diǎn)鮮明，主題詞標(biāo)寫(xiě)恰當(dāng)。六是休式關(guān)。重點(diǎn)審查文種選擇是否恰當(dāng)，公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定，標(biāo)題是否簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，收文機(jī)關(guān)和發(fā)文機(jī)關(guān)的關(guān)系處理是否恰當(dāng)，主送、抄送機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確，印發(fā)范圍、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、成文時(shí)間、印刷份數(shù)、附件標(biāo)注等是否準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）收文的辦理程序收文的辦理程序，指的是在收到公文后機(jī)關(guān)內(nèi)部就文件的辦理過(guò)程而構(gòu)成的一系列工作程序。收文辦理程序，具有確定性、連續(xù)性與規(guī)范性的特點(diǎn)。具體包括以下幾道程序：簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦。在這里重點(diǎn)講一下“擬辦意見(jiàn)”的寫(xiě)法。擬辦是指各單位的辦公室或文秘部門(mén)在收文閱讀后提出的初步處理意見(jiàn)，以提供機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱批時(shí)參考。提“擬辦意見(jiàn)”這項(xiàng)工作是辦公室文秘人員發(fā)揮參謀助手作用的一個(gè)重要渠道。一是要確定文件主批人；二是確定承辦單位和協(xié)辦單位；三是緊急公文要注明辦理時(shí)限；四是凡不符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理辦法》規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室或秘書(shū)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。在具體撰寫(xiě)時(shí)，要求做到有情況、有分析、有建議，必要時(shí)要在文件后附上有關(guān)處理依據(jù)和背景材料，最終達(dá)到機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不看文件，只看擬辦意見(jiàn)就批示“同意擬辦意見(jiàn)”的目的。27 /
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