【正文】 平臺基于文化創(chuàng)意的版權(quán)收入，現(xiàn)在越來越樂觀越來越好，互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)它的商業(yè)模式在不斷的豐富，比如說有點播，有免費的點播，通過廣告盈利，現(xiàn)在逐漸逐漸在拓展付費用戶，而且付費用戶規(guī)模越來越大。從音樂來看，我們看這個統(tǒng)計，這是2012年—2015年音樂版權(quán)各項權(quán)利收入比較，我們只看新媒體這個部分，新媒體收益在2012年、2013年都是相對比較低的，但是2014到15年突然增加起來了。也就是說這個部分的這個收費這個版權(quán)收益情況越來越好，首先從我們的經(jīng)驗?zāi)芨杏X到現(xiàn)在大家聽音樂，很多人都已經(jīng)習慣了為音樂內(nèi)容付費了，就是通過APP聽音樂。所以這是一個從中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我覺得目前發(fā)展最快，前面我們有數(shù)據(jù)也說了。還有一個方面發(fā)展勢頭也很好，長期來看我們與國際比較，與國際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較，這數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可能是我們的一個具有顯著后發(fā)優(yōu)勢的一個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如果在電影方面，在電視劇制作方面，包括圖書方面，我們可能和國際是有差距的，尤其是我說發(fā)達的一些文化經(jīng)濟體國家，是有一定的差距。德國也罷，美國也罷，英國、日本、韓國等等，是因為我們在那個部分市場化發(fā)展的歷程是比較短的。但是在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個方面，我們和全球的起步都差不多，而中國的比較優(yōu)勢又很鮮明，龐大的人口，以及我們現(xiàn)在年輕人對互聯(lián)網(wǎng)的高度的依賴和黏性，所以這個方面的發(fā)展我們有著很顯然的比較優(yōu)勢。所以我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，一定要抓住這么一個有著顯著的后發(fā)優(yōu)勢的，而且未來的增長趨勢極好的一個領(lǐng)域。再有我之所以提出要抓住這一塊，還在于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)它對于所謂的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，它其實有很好的帶動提升作用。比如剛才我們看互聯(lián)網(wǎng)直播這個部分，互聯(lián)網(wǎng)直播它的發(fā)展很大程度上是和傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)合在了一起。比如說表演，表演藝術(shù)。那么在沒有互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)展起來之前，表演藝術(shù)存在的顯然的叫抱門成本弊病，這個是文化經(jīng)濟學里面一個經(jīng)典的論述了。因為什么呢？因為現(xiàn)場表演藝術(shù)的成本可難控制下來，同時另外一方面收益方式也非常的單一，只能賣票，而且你能賣的票數(shù)量也是有限的，所以這就是所謂的成本弊病。但是有了互聯(lián)網(wǎng)直播以后，由于互聯(lián)網(wǎng)直播的成本比較低，它和電視直播比它成本要低很多而且更靈活，那么我們可以想象如果把《絲路花雨》、《大漠敦煌》等等這樣的舞臺藝術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)直播能夠非常好的對接的話，這是一個巨大的雙贏，這是真正的文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新的一個雙輪驅(qū)動。如果有這樣的雙輪驅(qū)動，那我們的跨越發(fā)展顯然就更有希望了。五、完善文化經(jīng)濟政策，優(yōu)化政府與市場在文化建設(shè)中的合作模式最后一個方面是從政策層面上，來談一談如何更好的推動和保障跨越式發(fā)展，完善文化經(jīng)濟政策，推動政府與市場的有效協(xié)同，盡快實現(xiàn)文化大省的目標。這也是中國特色社會主義文化經(jīng)濟發(fā)展的一個必然要求，也是顯著的一個特征。因為和其他以市場力量為主的國家相比，我們國家文化發(fā)展很重要的資源，比如說典型的文博領(lǐng)域的這些資源，還有傳媒資源，包括我們的大量的人才資源，其實都還是在體制內(nèi)，是和政府管理的控制直接有關(guān)的。那么再有一方面在社會主義的條件下，文化的發(fā)展一個方面資產(chǎn)主體很重要的一個資產(chǎn)主體還是國有文化資產(chǎn)、國有文化企業(yè)。還有一點就是我們發(fā)展文化的目標，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標不能唯利是圖，還是需要考慮到社會效益，把社會放到第一位，還是要考慮到文化價值優(yōu)先等等。所以說在中國的目前的環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)的總體的發(fā)展，一個方面需要政府的積極的引導甚至大力的支持，還有一個方面當然需要發(fā)揮市場的積極作用，這兩個方面都要參與。所以我說這里面，文化經(jīng)濟政策的一個關(guān)鍵可能就是要推動政府與市場的有效協(xié)同。說到有效協(xié)同自然會想到PPP模式（公私合作模式），前面我也談到一些。比如說在公共文化這方面我談到過，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域PPP的模式的應(yīng)用，可能就會更廣泛一些。具體來看，這個從文化政策的角度一個方面財政還是要有些作為，通過財政資金來撬動更多社會資本，通過政府的作為來實現(xiàn)文化金融的對接。這個在我們的規(guī)劃里面也提到，比如說政府牽頭建立文化金融服務(wù)平臺，建立文化產(chǎn)業(yè)金融擔保風險補償金，建立政府、銀行、文化企業(yè)和保險公司多方合作機制。文化部的文化產(chǎn)業(yè)的十三五規(guī)劃里也提到，在2020年要在全國建設(shè)50家文化金融服務(wù)平臺，或者叫服務(wù)中心。我覺得我們甘肅省一定要進入50名的行列里面來，不僅是為了更好的得到國家的相關(guān)的可能的政策支持吧，再有一方面的確也是我們文化經(jīng)濟政策非常重要的一個著力點就是文化金融服務(wù)。用有限的財政資金和合適的政府手段來推動文化與金融的對接，這是文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展，實現(xiàn)跨越式增長的最有效的，可能最容易見效的一個，最容易看得到的一個方式。另外也可以借鑒國外的一些方式，實際上國內(nèi)也有探索，比如說我這里面舉的叫電影投資專門組合，讓政府資本發(fā)揮更大的杠桿作用。這個做法主要我介紹一下韓國的經(jīng)驗，韓國依托電影振興委員會和中小企業(yè)合作，搞了電影投資專門組合。這個專門組合呢，它其實就是一筆投資基金，這個投資基金的組成頗有意思的。我們就分析一下這個列表里面第一項，2003年12月15日成立的這樣一個組合投資基金，它總規(guī)模是100億的韓幣，電影振興委員會其中有20億韓幣，中小企業(yè)廳有30億韓幣。這樣的我們各位就大概清楚了，100億韓幣的一個針對電影的投資基金有20億是電影振興委員會的，30億是中小企業(yè)廳的，其中還有50億是由社會資本構(gòu)成的，所以構(gòu)成了這么一個針對電影的投資組合基金。那么這個其中我要說明的是，韓國的電影振興委員會和中小企業(yè)廳它們的錢是發(fā)揮什么角色？這個錢是這樣的，首先第一個方面比如說社會資本先有了50億的規(guī)模，然后它可以去申請這20億和30億，你要有投資電影的具體計劃，同時資金也要具備。韓國電影振興委員會這20億的韓幣呢，不是免費補貼，也就是它和我們專項資金那個免費補貼不一樣，它實際上是一種低息或者無息的債務(wù)吧。也就是這兩個億你還是要還給人家的，包括中小企業(yè)廳的30個億，20億和30億都是要還，還給政府的，還給這些機構(gòu)的。但是你的利息是很低的，或者說是無息的，一般是低息。據(jù)我了解大概這部分債務(wù)資本相當于商業(yè)利息的1/3，那么對社會資本來說它要爭取這部分債務(wù)資本的原因就是因為便宜啊，因為它便宜。而從政府部門角度來說，為什么要和社會資本組成這個組合投資？是因為它要撬動社會資本進入到電影領(lǐng)域，實現(xiàn)政府的相關(guān)政策。同時政府又惠而不費，也就是說其實它沒花多少錢，它只是貼了一部分息而已。第二個大的好處就是解決了信息不對稱的問題。因為比如說我們的專項資金原來直接補貼項目直接補貼企業(yè)，它一個最大的問題是什么？企業(yè)報項目政府來判斷項目的好壞，然后再做補貼，在這個過程中很容易形成信息不對稱，以及資源錯配的問題。因為社會報上的項目，市場報上來會千差萬別非常非常的多，量很大。而你評審的時間又有限，即使借助專家的力量也很難做到完全合理的、公正的判斷的，況且還有別的一些因素的干擾。所以很容易產(chǎn)生信息不對稱，由于信息不對稱導致的資源錯配，甚至是出現(xiàn)一些可能出現(xiàn)一些道德問題，甚至是違紀問題了。那么韓國的投資組合的方式呢，就是政府花的錢不多，而又很有效的撬動了社會資本，還有一點解決了信息不對稱的問題。也就是說這個投資基金，至于說你投誰我不管你，怎么投我也不管你，因為我只是一個債務(wù)資金，你只要2年、3年或者5年你把這個錢按照約定能夠還回來就可以。所以其實政府在這個過程中，它的作為就變得更合理了，而且更超然了。所以我說這是一種挺好的文化經(jīng)濟政策，確實起到了撬動資本，再有一方面的最大程度的發(fā)揮市場自身的機制的這樣一個作用。國內(nèi)目前大力推的PPP的模式，我覺得這也是一種典型的政府與社會合作的一種方式。當然絕大多數(shù)是目前在一些公共領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的從數(shù)據(jù)上來看，投資的PPP進入統(tǒng)計的數(shù)量和資金規(guī)模都在增長，也就是說政府與社會資本合作在文化領(lǐng)域的作用不斷在放大。那么文化產(chǎn)業(yè)除了公共文化建設(shè)以外，比如說文化基礎(chǔ)設(shè)施，還有一些屬于國家的文化工程可以屬于公共文化服務(wù)領(lǐng)域的文化服務(wù)工程項目可以使用PPP我覺得文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使用PPP的范圍還是有非常多的，比如說文化旅游行業(yè)。為什么文化旅游行業(yè)我覺得用PPP模式更好呢？因為此前很多時候政府把這個有旅游開發(fā)潛力的一個區(qū)域或者一些資源然后承包給社會資本，我覺得現(xiàn)在看來這種做法的弊端越來越多，因為它避免不了門票經(jīng)濟，而且景區(qū)弄的很混亂。這個文化領(lǐng)域的開發(fā)政府的責任是必須承擔起來的，所以說比較好的方式就是如果能用PPP的模式，而且用一個長周期的合作方式，對文化旅游、資源的開發(fā)可能更合理的，而且社會資本的壓力相對也會較小一些。這樣的話避免了急功近利，有利于中國文化旅游業(yè)的健康發(fā)展。而我們甘肅省的文化旅游資源又這么富集又這么獨特，所以如果在這個方面我們能夠探索針對文化旅游的這種PPP模式，按照我們的規(guī)劃把文化旅游放在了首位產(chǎn)業(yè)這個方面，如果按照傳統(tǒng)的發(fā)展文化領(lǐng)域的模式，我擔心這個行業(yè)可能做不大，甚至可能會出現(xiàn)一些走彎路的問題。所以我還是覺得用探索PPP的這種方式來做，既有政府的責任而且政府也是引導參與，同時也調(diào)動了社會資本的作為。再有一方面呢，PPP模式是把前期的評估、建設(shè)和再往后的運營是統(tǒng)合在一起的，對于合理的文化旅游的開發(fā)這種模式有更大的適用性。要想推動文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的PPP的發(fā)展，那么需要在文化經(jīng)濟政策上我覺得要做得一個事情，就是可以用現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金來做一些引導，所以我剛才也提到做一個文化PPP的引導基金。因為PPP項目投資更大，再加上文化項目一個是風險高，再一方面回收商業(yè)模式不確定，回收周期也很長。如果由政府用專項資金的一些費用，一些資金，在加上財政的一個撥款專門設(shè)一個文化PPP的引導基金，有利于撬動類似于國開行這樣的低成本的資金進入到文化PPP的領(lǐng)域，會有效地推動它的發(fā)展。從實踐層面上來看，比如我這面舉個例子，舉個數(shù)據(jù)例子。2016年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金它很重要的一個使用方式實際上就是用了這種杠桿的方式，這部分錢不再直接補到企業(yè)或者補到項目，而是補到一些投資基金上。當然在中國的體制下，主要是補給國有的這些投資基金上。2014年中央文化產(chǎn)業(yè)專項資金在和地方的文投集團的這種資金配比投資這個方面，好象沒有我們甘肅，所以我覺得這方面我們還有很大的空間可以做。這一點有點類似于韓國的剛才我介紹的投資組合，專門投資組合，只是韓國那個是政府資金比較多的和社會資本、非公資本，那么中國是和地方政府出資的文投集團來合作?；剡^頭來說，這種這個合作方式，或者專門合作的投資方式也應(yīng)和了我們題目《中國特色社會主義文化經(jīng)濟》。好，謝謝各位。希望我們甘肅省能夠抓住新時代文化發(fā)展的新理念，充分發(fā)揮市場社會主義文化建設(shè)的優(yōu)勢，積極地推動而且希望能夠最終盡快實現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展！34 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