【正文】 一。為什么我對(duì)國有化企業(yè)有這個(gè)期待？是因?yàn)閲谢髽I(yè)首先它擁有的文化傳媒資產(chǎn)屬性相對(duì)來說是很優(yōu)質(zhì)的。另外隨著國家新時(shí)代國家發(fā)展模式的進(jìn)一步的拓展，我們?cè)诂F(xiàn)在的“一帶一路”未來可能還會(huì)有很多中國積極面向國際發(fā)展的一些綜合戰(zhàn)略，國有文化企業(yè)如果能搭上這些快車，我相信未來有非常大的發(fā)展機(jī)會(huì)。三、借助文化資本市場，大力發(fā)展面向“一帶一路”的外向型文化產(chǎn)業(yè)第三塊借助文化資本市場，大力發(fā)展面向“一帶一路”的外向型文化產(chǎn)業(yè)。所謂的新時(shí)代我個(gè)人的一點(diǎn)粗淺的理解，一個(gè)方面是中國國內(nèi)發(fā)展的新時(shí)代，在全面解決貧困實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展富裕的情況下，要以更健康的、更合理的方式推動(dòng)中國更快的成為世界性的強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、文化強(qiáng)國。正是由于這種認(rèn)識(shí)，甘肅的文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展可能就需要真正的適應(yīng)國家這種新時(shí)代的發(fā)展特征和戰(zhàn)略?？赡芎芏嗳藨岩蛇@個(gè)建議，覺得甘肅的文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競爭中其實(shí)并不是特別有優(yōu)勢(shì)的，甚至可能還處在全國排名的靠后位置。還有一個(gè)方面我們的人才儲(chǔ)備也可能不足以支撐外向型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這個(gè)戰(zhàn)略性建議，就是外向型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議是基于兩個(gè)條件：一個(gè)是文化資本市場，所以文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一個(gè)方面是要依托國有資本；另一方面很重要的是要利用社會(huì)資本，而且發(fā)揮社會(huì)資本在資源配置、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)提升這個(gè)方面的積極的市場機(jī)制。因?yàn)榻鹑诒緛砭褪乾F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)資源配置的最有效的方式之一，再加上文化產(chǎn)業(yè)又屬于典型的輕資產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的發(fā)展模式或者傳統(tǒng)的資本業(yè)態(tài)都不是特別適應(yīng)它的，而新興的風(fēng)險(xiǎn)資本其實(shí)不僅適合它，而且現(xiàn)在從中國資本市場的偏好來看，對(duì)于文化傳媒領(lǐng)域是普遍看好的。因此我說在外向型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這樣一個(gè)比較跳脫的大膽的建議上呢，一個(gè)很重要的基礎(chǔ)就是要借助文化資本市場，另一方面主要要捆綁“一帶一路”的這樣一個(gè)布局，或者說倡議。具體的案例呢，比如說浙江長城影視集團(tuán)在敦煌、蘭州新區(qū)、武威、白銀分別投資30億元、30億元、35億元、50億元建絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城。因此我就說其實(shí)是有可能借助資本市場，撬動(dòng)資本市場然后發(fā)展真正的外向型的文化產(chǎn)業(yè)的。從當(dāng)前的一些數(shù)據(jù)來看，對(duì)于我們進(jìn)駐資本來圍繞國家戰(zhàn)略，來實(shí)現(xiàn)跨越式的外向型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有條件的。也就是說銀行領(lǐng)域的資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域這些年有很大的增長。中國企業(yè)對(duì)外文化投資這個(gè)方面呢，這些年顯然增長很快，這個(gè)是個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年文化企業(yè)海外投資總額達(dá)到260億美元左右這樣的規(guī)模，分布在一些新興的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。那么在國外的投資我們也可以看出，比如說60%在文化娛樂，還有像游戲、社交、網(wǎng)絡(luò)等等和新技術(shù)密切相關(guān)的實(shí)際上投資比重最大的。其中很重要的內(nèi)容和文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)的，比如說在重點(diǎn)任務(wù)的第四部分提到推動(dòng)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制，加快國內(nèi)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)。第五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，文化部的“一帶一路”計(jì)劃，促進(jìn)“一帶一路”文化貿(mào)易合作，圍繞演藝、電影、電視、廣播、音樂、動(dòng)漫、游戲、游藝、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技裝備、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開拓完善國際合作渠道。而且相比較而言，我們和此前比較多的和一些歐美國家的文化貿(mào)易投資的合作來看，“一帶一路”我們的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)更明顯一些?；蛘哒f如果再能有一些特殊的政策機(jī)制，比如說“一帶一路”文化保稅區(qū)，或者說文化旅游這個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等等，如果能有這樣的機(jī)制，那么在吸引資本方面的力度就會(huì)更大。中國的大量的飲食機(jī)構(gòu)之所以此前一階段都跑到霍爾果斯去，很重要的原因就是因?yàn)槎愂盏膬?yōu)惠和返還。但是我覺得在從支持“一帶一路”發(fā)展，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)業(yè)園區(qū)這個(gè)角度，我覺得還是有一些政策空間可以來做的。尤其是在“一帶一路”這個(gè)方面，現(xiàn)在國家高度重視，所以2017年7月份商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在介紹文化貿(mào)易這方面專門提到了“一帶一路”這個(gè)部分。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)149億美元，占文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的%。也就是說通過“一帶一路”一個(gè)是總體的貿(mào)易額加大，文化交流越來越深入，同時(shí)中國的文化也借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)了走出去。這是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的外向型文化產(chǎn)業(yè)可能是一個(gè)重大機(jī)遇，當(dāng)然挑戰(zhàn)也非常大。培育新型文化業(yè)態(tài)這個(gè)和我們甘肅省文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃里面的新興業(yè)態(tài)不太一樣，這個(gè)主要是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律這個(gè)角度來談的新型業(yè)態(tài)。我覺得這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的另外一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是極為重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目標(biāo)是到2020年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元。之所以能有這么大的增長，一個(gè)方面我覺得這是和國家戰(zhàn)略一定相關(guān)。所以要適應(yīng)和借力國家戰(zhàn)略。所以從我們跨越發(fā)展的這樣一個(gè)維度來看，有可能對(duì)于我們甘肅省當(dāng)前如果你按部就班的，按正常的思路來做這可能不具備比較優(yōu)勢(shì)，可能發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)非常大。為什么我說數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是最有前途的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)呢，而且它是文化科技的雙輪驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)？是因?yàn)閿?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身它是依托于現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，普遍的互聯(lián)網(wǎng)、普遍的數(shù)字化這樣一個(gè)基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)不是一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，更主要的實(shí)際上它是一個(gè)內(nèi)容信息的傳遞和交流和人們精神文化生活的一個(gè)新的場域。%。但是這個(gè)增長空間已經(jīng)很有限，因?yàn)橐呀?jīng)到頂了。也就是說隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用里面和文化創(chuàng)意、文化內(nèi)容相關(guān)的應(yīng)用最活躍的應(yīng)用至少有一半，至少達(dá)到了一半。這個(gè)直播里面，我們從這張圖里面可以看出來2016年中國網(wǎng)絡(luò)直播使用率，這個(gè)最活躍的有4個(gè)方面，體育直播、游戲直播還有真人聊天秀直播，以及演唱會(huì)直播。而且這種新業(yè)態(tài)的直播業(yè)態(tài)的發(fā)展，我認(rèn)為還是放心為安，還會(huì)有巨大的發(fā)展空間。我們看這張表，游戲內(nèi)容長期是數(shù)字內(nèi)容收費(fèi)的最主要來源，但是現(xiàn)在非游戲內(nèi)容收入比例也越來越高。從音樂來看，我們看這個(gè)統(tǒng)計(jì)，這是2012年—2015年音樂版權(quán)各項(xiàng)權(quán)利收入比較，我們只看新媒體這個(gè)部分，新媒體收益在2012年、2013年都是相對(duì)比較低的，但是2014到15年突然增加起來了。所以這是一個(gè)從中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我覺得目前發(fā)展最快，前面我們有數(shù)據(jù)也說了。如果在電影方面，在電視劇制作方面，包括圖書方面，我們可能和國際是有差距的，尤其是我說發(fā)達(dá)的一些文化經(jīng)濟(jì)體國家，是有一定的差距。但是在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)方面，我們和全球的起步都差不多，而中國的比較優(yōu)勢(shì)又很鮮明，龐大的人口，以及我們現(xiàn)在年輕人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的高度的依賴和黏性，所以這個(gè)方面的發(fā)展我們有著很顯然的比較優(yōu)勢(shì)。再有我之所以提出要抓住這一塊，還在于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)它對(duì)于所謂的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，它其實(shí)有很好的帶動(dòng)提升作用。比如說表演，表演藝術(shù)。因?yàn)槭裁茨?？因?yàn)楝F(xiàn)場表演藝術(shù)的成本可難控制下來，同時(shí)另外一方面收益方式也非常的單一，只能賣票，而且你能賣的票數(shù)量也是有限的，所以這就是所謂的成本弊病。如果有這樣的雙輪驅(qū)動(dòng)，那我們的跨越發(fā)展顯然就更有希望了。這也是中國特色社會(huì)主義文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然要求，也是顯著的一個(gè)特征。那么再有一方面在社會(huì)主義的條件下，文化的發(fā)展一個(gè)方面資產(chǎn)主體很重要的一個(gè)資產(chǎn)主體還是國有文化資產(chǎn)、國有文化企業(yè)。所以說在中國的目前的環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)的總體的發(fā)展，一個(gè)方面需要政府的積極的引導(dǎo)甚至大力的支持，還有一個(gè)方面當(dāng)然需要發(fā)揮市場的積極作用，這兩個(gè)方面都要參與。說到有效協(xié)同自然會(huì)想到PPP模式（公私合作模式），前面我也談到一些。具體來看，這個(gè)從文化政策的角度一個(gè)方面財(cái)政還是要有些作為，通過財(cái)政資金來撬動(dòng)更多社會(huì)資本，通過政府的作為來實(shí)現(xiàn)文化金融的對(duì)接。文化部的文化產(chǎn)業(yè)的十三五規(guī)劃里也提到，在2020年要在全國建設(shè)50家文化金融服務(wù)平臺(tái)，或者叫服務(wù)中心。用有限的財(cái)政資金和合適的政府手段來推動(dòng)文化與金融的對(duì)接，這是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式增長的最有效的，可能最容易見效的一個(gè)，最容易看得到的一個(gè)方式。這個(gè)做法主要我介紹一下韓國的經(jīng)驗(yàn)，韓國依托電影振興委員會(huì)和中小企業(yè)合作，搞了電影投資專門組合。我們就分析一下這個(gè)列表里面第一項(xiàng)，2003年12月15日成立的這樣一個(gè)組合投資基金，它總規(guī)模是100億的韓幣，電影振興委員會(huì)其中有20億韓幣，中小企業(yè)廳有30億韓幣。那么這個(gè)其中我要說明的是，韓國的電影振興委員會(huì)和中小企業(yè)廳它們的錢是發(fā)揮什么角色？這個(gè)錢是這樣的，首先第一個(gè)方面比如說社會(huì)資本先有了50億的規(guī)模，然后它可以去申請(qǐng)這20億和30億，你要有投資電影的具體計(jì)劃，同時(shí)資金也要具備。也就是這兩個(gè)億你還是要還給人家的，包括中小企業(yè)廳的30個(gè)億，20億和30億都是要還，還給政府的，還給這些機(jī)構(gòu)的。據(jù)我了解大概這部分債務(wù)資本相當(dāng)于商業(yè)利息的1/3，那么對(duì)社會(huì)資本來說它要爭取這部分債務(wù)資本的原因就是因?yàn)楸阋税。驗(yàn)樗阋?。同時(shí)政府又惠而不費(fèi)，也就是說其實(shí)它沒花多少錢，它只是貼了一部分息而已。因?yàn)楸热缯f我們的專項(xiàng)資金原來直接補(bǔ)貼項(xiàng)目直接補(bǔ)貼企業(yè)，它一個(gè)最大的問題是什么？企業(yè)報(bào)項(xiàng)目政府來判斷項(xiàng)目的好壞，然后再做補(bǔ)貼，在這個(gè)過程中很容易形成信息不對(duì)稱，以及資源錯(cuò)配的問題。而你評(píng)審的時(shí)間又有限，即使借助專家的力量也很難做到完全合理的、公正的判斷的，況且還有別的一些因素的干擾。那么韓國的投資組合的方式呢，就是政府花的錢不多，而又很有效的撬動(dòng)了社會(huì)資本，還有一點(diǎn)解決了信息不對(duì)稱的問題。所以其實(shí)政府在這個(gè)過程中，它的作為就變得更合理了，而且更超然了。國內(nèi)目前大力推的PPP的模式，我覺得這也是一種典型的政府與社會(huì)合作的一種方式。那么文化產(chǎn)業(yè)除了公共文化建設(shè)以外，比如說文化基礎(chǔ)設(shè)施，還有一些屬于國家的文化工程可以屬于公共文化服務(wù)領(lǐng)域的文化服務(wù)工程項(xiàng)目可以使用PPP我覺得文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使用PPP的范圍還是有非常多的，比如說文化旅游行業(yè)。這個(gè)文化領(lǐng)域的開發(fā)政府的責(zé)任是必須承擔(dān)起來的，所以說比較好的方式就是如果能用PPP的模式，而且用一個(gè)長周期的合作方式，對(duì)文化旅游、資源的開發(fā)可能更合理的，而且社會(huì)資本的壓力相對(duì)也會(huì)較小一些。而我們甘肅省的文化旅游資源又這么富集又這么獨(dú)特，所以如果在這個(gè)方面我們能夠探索針對(duì)文化旅游的這種PPP模式，按照我們的規(guī)劃把文化旅游放在了首位產(chǎn)業(yè)這個(gè)方面，如果按照傳統(tǒng)的發(fā)展文化領(lǐng)域的模式，我擔(dān)心這個(gè)行業(yè)可能做不大，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些走彎路的問題。再有一方面呢，PPP模式是把前期的評(píng)估、建設(shè)和再往后的運(yùn)營是統(tǒng)合在一起的，對(duì)于合理的文化旅游的開發(fā)這種模式有更大的適用性。因?yàn)镻PP項(xiàng)目投資更大，再加上文化項(xiàng)目一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)高，再一方面回收商業(yè)模式不確定，回收周期也很長。從實(shí)踐層面上來看，比如我這面舉個(gè)例子，舉個(gè)數(shù)據(jù)例子。當(dāng)然在中國的體制下，主要是補(bǔ)給國有的這些投資基金上。這一點(diǎn)有點(diǎn)類似于韓國的剛才我介紹的投資組合，專門投資組合，只是韓國那個(gè)是政府資金比較多的和社會(huì)資本、非公資本，那么中國是和地方政府出資的文投集團(tuán)來合作。好，謝謝各位