【正文】 自動檢查分析；根據(jù)稅法規(guī)定設置稅目和計稅依據(jù)項目，提供模板取數(shù)、科目歸集、憑證歸集和賬外數(shù)據(jù)錄入等功能，反現(xiàn)企業(yè)稅務申報表，結合檢查分析調(diào)整產(chǎn)生的數(shù)據(jù)同企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行比對、審核，最終確認企業(yè)存在的涉稅問題。實例81 某電子查帳軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件分析檢查模塊組成以某電子查帳軟件系統(tǒng)為例，其數(shù)據(jù)處理軟件按照應用方式分為兩種模式、六個業(yè)務模塊。分別是：(1)稅務稽查模式：包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、賬務檢查、成本檢測和結果處理六個模塊。各模塊主要實現(xiàn)功能如下：數(shù)據(jù)準備：用于進行檢查前的準備，包括企業(yè)的內(nèi)控調(diào)查、企業(yè)電子數(shù)據(jù)和征管電子數(shù)據(jù)的導入以及后續(xù)的加工處理等。分析評估：對導入的電子數(shù)據(jù)進行分析，以確定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否有異常的地方并提醒稽查人員應重點注意哪些方面的檢查。項目檢查：主要是依照不同稅種設定相應檢查項目，讓稽查人員通過項目式的審核檢查來實施稅務稽查。賬務檢查：是該軟件的主要功能模塊，它為稅務稽查人員提供了一個對企業(yè)的電子數(shù)據(jù)實施稽查的工作平臺，稅務稽查人員在該平臺上可以利用自己的查賬經(jīng)驗或系統(tǒng)提供的查賬模型對企業(yè)的電子數(shù)據(jù)實施稽查并記錄發(fā)現(xiàn)的涉稅疑點。成本檢測：按照存貨的各種計價方式設置的智能化運算表，輸入少量基礎數(shù)據(jù)便能快速體現(xiàn)成本的系列指標。處理平臺：是對稽查實施中發(fā)現(xiàn)的疑點進行確認、項目調(diào)整并編制稽查文書，完善稽查實施的過程。(2)系統(tǒng)管理模式： 主要實現(xiàn)功能如下：案件管理：賬套的維護、結案、歸檔及恢復。用戶管理：對用戶所屬機構、使用權限的設定。系統(tǒng)參數(shù)：對系統(tǒng)運行必須的參數(shù)進行設置。系統(tǒng)功能：用于軟件模型的升級。可以看出，該電子查賬軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件在稅務稽查模式下主要以分析評估、項目檢查、賬務檢查、成本檢查四個模塊對導入電子數(shù)據(jù)進行多層面多角度的分析檢查，以迅速找出涉稅疑點，并由稽查人員進行疑點確認。由此可見，數(shù)據(jù)處理軟件的作用，很大程度上取決于其數(shù)據(jù)分析檢查模塊的功能是否強大。針對利用電算化軟件進行會計舞弊的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)處理軟件也具備一定的偵測防偽能力。通過數(shù)據(jù)檢測，可初步發(fā)現(xiàn)企業(yè)直接修改數(shù)據(jù)庫情況；通過將不同時點報表進行比對，可發(fā)現(xiàn)企業(yè)利用財務會計軟件的反過賬和反結賬功能，不留痕跡修改記賬憑證，提供虛假財務數(shù)據(jù)的情況；通過自動搜索功能，可輔助稽查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)多套賬的情況。當然，信息化始終代替不了稽查人員的職業(yè)判斷，通過電子查賬軟件系統(tǒng)能否得出正確的結論，關鍵要看稽查人員獲得的企業(yè)會計信息是否真實、完整、有效。從會計信息化的角度看，財務會計軟件反映的是企業(yè)的財務信息，從憑證到賬簿再到報表，看似完整但卻無法反映財務信息的源頭即原始憑證是否真實合法。在利用查賬軟件進行稅務稽查的同時，絕不能放棄對原始憑證的檢查和對企業(yè)相關業(yè)務真實性的準確判斷。第四節(jié) 金稅三期與稽查信息化1994年我國開始實施的增值稅制度，實行“環(huán)環(huán)征、環(huán)環(huán)抵扣”的原則，增值稅專用發(fā)票等票據(jù)既是購銷憑證，也可作為抵扣稅款的憑證，這種雙重性體現(xiàn)了其重要性。在利益的驅(qū)使下，一些不法分子采取虛開、代開、偽造等手段進行經(jīng)濟犯罪，造成國家稅款的大量流失。為打擊犯罪，保護國家利益，國家稅務總局開始從管理抓起，研究增值稅的監(jiān)管問題，建設了增值稅監(jiān)管體系——“金稅工程”。1994年3月，國家稅務總局組織實施50個城市的增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)試點工程，標志著“金稅”一期正式開始建設；1998年，“金稅”二期開始建設，內(nèi)容包括增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)四個應用系統(tǒng)的投入運行。2001年7月1日四個子系統(tǒng)在全國各省區(qū)開通運行，2003年7月所有增值稅一般納稅人全部使用防偽稅控系統(tǒng)，原金稅二期全面完成。一、“金稅”工程三期簡介（一）“金稅”工程三期應堅持的理念稅收信息化是非常重要的基礎性工作，是稅收工作“兩基”之一，可以為整個稅收工作的發(fā)展和管理水平的提高提供有力的支撐。信息化服務于業(yè)務工作，又推動業(yè)務工作的發(fā)展，它是能動的和積極的。一體化主要包括管理一體化、業(yè)務一體化、技術一體化、應用一體化。要實現(xiàn)一體化，就必須切實加強對信息化工作的領導，建立新的信息化管理機制和保障措施。整合不是推倒重來，也不是不建設新的項目，是要立足現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧長遠，充分考慮信息資源的可持續(xù)性發(fā)展。整合不僅是對信息系統(tǒng)的整合，還包括對制度、流程的整合，它的核心是將各類信息資源合理地配置起來為稅收管理服務。數(shù)據(jù)采集應遵循原始、真實、準確的原則，同時也要遵循方便納稅人和經(jīng)濟性原則。數(shù)據(jù)采集要以電子化方式在業(yè)務發(fā)生的源頭來進行。要逐步做到涉稅信息一次采集，共享使用，數(shù)據(jù)處理應以高度集中為原則。（二）“金稅”三期的主要任務“金稅”三期的主要任務是通過業(yè)務重組和流程再造，實現(xiàn)政務工作的網(wǎng)絡化運行，以強化稅收管理，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務，并為政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學依據(jù)。具體包括三個方面：、信息共享、業(yè)務聯(lián)動的運行機制，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。，重組和改造稅收管理流程，實現(xiàn)稅務管理現(xiàn)代化，比如建立完整的納稅人基本信息監(jiān)控機制、發(fā)票管理監(jiān)控機制、納稅評估機制、稅務執(zhí)行機制等，形成部門之間、環(huán)節(jié)之間、地區(qū)之間、稅種之間的監(jiān)控體系，以提高征管水平、征收率，降低納稅成本。，豐富服務內(nèi)容，逐步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務。（三）“金稅”三期的主要內(nèi)容“金稅”三期建設的主要內(nèi)容是完成“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”的建設。（詳見本章第一節(jié)）（四）“金稅”三期的推進原則“金稅”工程三期建設將根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講究實效，加強管理、保證安全”的原則推進。國家稅務總局希望“金稅”三期的建設目標用四到五年時間完成，其中數(shù)據(jù)的兩級集中處理、CTAIS的改造和完善、國/地稅網(wǎng)絡的建設改造和信息共享以及標準化體系建設都將是迫切需要解決的問題。（五）“金稅”三期運行后要達到的目標“金稅”三期在全面運行后將實現(xiàn)如下目標：第一，逐步提高稅收征收率，達到發(fā)展中國家的標志水平。第二，逐步拓展稅收監(jiān)管面，已辦理稅務登記的納稅人將全部被納入“金稅”工程三期管理，而且“金稅”工程三期將全面覆蓋申報征收、稅款入庫、發(fā)票管理、稅務稽查、納稅評估等主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等20多個主要稅種。第三，進一步擴大稅收服務面，將通過信息網(wǎng)絡為全國所有納稅人提供全方位的納稅服務，包括稅收宣傳、納稅咨詢、納稅申報、涉稅申請、涉稅查詢等，并為政府有關部門提供納稅人的納稅信用等級等信息。第四，進一步降低稅收成本。二、“金稅”三期中稅務稽查信息化工作簡介（一）建立起對內(nèi)對外數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務聯(lián)動的運行機制，為不同應用層面的需要提供有效的資源和技術保障，提升稽查決策及管理水平?！敖鸲悺比诘囊粋€重要內(nèi)容就是建立起以征管和外部信息業(yè)務為主，包括行政管理和決策支持等輔助業(yè)務在內(nèi)的4個信息管理應用系統(tǒng)。通過在這一體系中的各種信息來源渠道所構成的數(shù)據(jù)分析應用平臺，各級稽查局應根據(jù)相應工作目標獲取有效信息數(shù)據(jù)，做出精確的稽查決策和加強稽查工作的管理。具體來講，這一數(shù)據(jù)分析應用平臺應能輔助完成下列事項：：通過對一定時期內(nèi)各種稅收指標和相關社會經(jīng)濟指標的綜合應用分析，從宏觀決策管理角度為全國各地稅務稽查機關確定稅收檢查的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點類型納稅人；通過對納稅人征管資料和生產(chǎn)經(jīng)營財務資料的綜合應用，結合異常納稅分析模型，從微觀決策管理的角度為具體稽查單位確定重點被查對象和重點檢查項目，推進稽查管理工作的精細化、科學化和規(guī)范化。：用于稽查選案、分析、取證及其他與稽查工作有聯(lián)系的工作信息，包括國地稅、海關、工商、銀行、外匯管理、公安機關、法院、審計、電信移動、公安機關、車輛管理機構等等部門提供的與納稅相關信息。：包括稽查日常業(yè)務的綜合管理信息，稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的動態(tài)管理和監(jiān)控信息，稽查成果統(tǒng)計分析信息等。（二）利用信息技術手段，整合現(xiàn)有稽查信息化應用軟件系統(tǒng)，重組和改造稅務稽查信息化流程，實現(xiàn)稅務稽查管理現(xiàn)代化。經(jīng)歷了一期、二期建設，金稅工程仍然面臨著應用系統(tǒng)過多、不少系統(tǒng)交叉重復，信息孤島、信息不一致等問題。鑒此，金稅三期從“整合”需求出發(fā)，提出了具體的任務：從2007年起，用四至五年的時間，基本完成“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”的建設。通過科學的規(guī)劃把稅收管理信息系統(tǒng)作為一個整體，打破項目壁壘，對系統(tǒng)的軟硬件平臺和應用系統(tǒng)等制訂統(tǒng)一的標準規(guī)范和安全策略，使稅收管理信息系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。按照“金稅”三期建設規(guī)劃，中國稅務信息管理系統(tǒng)作為主體軟件，將建立7大子系統(tǒng)共35個模塊，其中稽查子系統(tǒng)主要用于稅后的事務處理，包括稽查選案、稽查實施、稽查審理、案卷管理以及反避稅5大模塊。按照這一思路，稅務稽查信息化系統(tǒng)的整合工作將圍繞中國稅務信息管理系統(tǒng)稽查子系統(tǒng)的完善進行。在新的中國稅務信息管理系統(tǒng)稽查子模塊里，將對現(xiàn)有一系列稽查應用軟件進行整合，并在原CTAIS稽查子模塊過程化管理的基礎上強化其功能，如在選案環(huán)節(jié)利用三期工程提供的信息共享機制實現(xiàn)計算機選案，通過發(fā)票協(xié)查信息管理系統(tǒng)與CTAIS系統(tǒng)的整合實現(xiàn)CTAIS系統(tǒng)自動生成發(fā)票違法案源，在稽查實施環(huán)節(jié)利用電子查賬軟件對電算化會計進行納稅檢查,在審理環(huán)節(jié)建立和運用稽查案例庫,在執(zhí)行環(huán)節(jié)建立起網(wǎng)絡化執(zhí)行模式，提高執(zhí)行力度等。思考題：。？？？?！敖鸲悺比谥袘獔猿值睦砟詈突樾畔⒒ぷ鞯闹攸c51 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