【正文】 高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動海洋生物工程、海洋醫(yī)藥食品、海洋化工新材料、海洋能利用和海洋工程裝備制造等海洋高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把我省建設(shè)成為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)省。（一）海洋生物制藥：研發(fā)、生產(chǎn)一批新型海洋醫(yī)藥，大力支持海洋生物和海洋微生物高特異活性物質(zhì)等海洋生物藥源的開發(fā)，特別是河豚毒素以及甲殼素的提取及其系列產(chǎn)品開發(fā)；開發(fā)保健型和功能型海洋食品及海洋生物化妝品等。做大做強(qiáng)漳州詔安、廈門海滄、泉州石獅等海洋生物醫(yī)藥和保健品研發(fā)生產(chǎn)基地。（二）海洋化工：開發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用技術(shù)，包括鉀、鎂、溴、氯、鈉提取等及其二次產(chǎn)品制造；發(fā)展高端海藻化工產(chǎn)品及其衍生品，提高產(chǎn)品附加值；積極生產(chǎn)高性能、環(huán)保型、防腐蝕和防生物附著的新型功能涂料，擴(kuò)大其在軍工、海洋石油平臺、船舶、海洋工程等領(lǐng)域的應(yīng)用。（三）海洋能利用：加快風(fēng)能、海洋生物質(zhì)能等海洋能源的開發(fā)利用，推動海洋微藻制備生物柴油和氫氣的海洋生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化。開展波浪能潮汐能利用的試驗開發(fā)；推廣發(fā)展海水源熱泵技術(shù)。（四）海水綜合利用：發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)；推廣電力、化工等行業(yè)應(yīng)用海水直流冷卻和循環(huán)冷卻技術(shù)；開展海水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)；逐步擴(kuò)大生活用海水的使用范圍；建設(shè)若干海水綜合利用的示范基地。（五）海洋工程裝備制造業(yè)：提升船舶工業(yè)裝備技術(shù)，大力支持船舶關(guān)鍵零部件的研發(fā)與制造，推進(jìn)專用汽車運輸船、客滾船等新型船舶產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展的海洋勘探、海底工程、海洋環(huán)保、海水綜合利用、海上儲油設(shè)備及油氣生產(chǎn)平臺、大功率風(fēng)機(jī)、港口機(jī)械等海洋工程設(shè)備，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。八、不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以市場為導(dǎo)向，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)高新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。（一）應(yīng)用電子信息技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。著力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展集成平臺技術(shù)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化制造平臺技術(shù)、基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品異地協(xié)同設(shè)計與協(xié)同制造技術(shù)、基于動態(tài)服務(wù)器頁面的網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用的集成技術(shù)、生產(chǎn)流程過程控制與自動化技術(shù)、基于數(shù)字信號處理的智能化控制高精密驅(qū)動技術(shù)、面向行業(yè)的三維數(shù)字化設(shè)計系統(tǒng)構(gòu)件和專用工具等，加快技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)步伐，提高企業(yè)運營和管理水平。（二）應(yīng)用新材料技術(shù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能。著力利用新材料技術(shù)開拓輕紡及化工產(chǎn)業(yè)新的增長點，加快發(fā)展各種新型工程塑料、無紡布、合成紙、工程纖維等產(chǎn)品，推動造紙與包裝等各類特種用途的化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展新材料技術(shù)發(fā)展新型建材，發(fā)展環(huán)?？刮?、抗菌的建陶新產(chǎn)品，積極推進(jìn)外加劑新品種的開發(fā)與應(yīng)用；積極發(fā)展新一代化學(xué)儲能材料及器件產(chǎn)業(yè)，帶動我省動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向下游的電動汽車領(lǐng)域輻射。（三）采用高端裝備提高生產(chǎn)加工水平。推廣數(shù)字、智能化裝備及技術(shù)，推動我省鋼鐵、石化、建材、造船等重工業(yè)和服裝、食品、林產(chǎn)等輕工業(yè)加快技術(shù)裝備更新、工藝優(yōu)化和新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，構(gòu)筑有特色、競爭力強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。（四）拓寬生物技術(shù)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用范圍。推動生物活性新材料在傳統(tǒng)藥用輔料和中醫(yī)中藥、生化制藥、保健品產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)秘方的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?；積極推進(jìn)造紙污染物的高效降解菌種構(gòu)建和應(yīng)用，研發(fā)造紙污水生物處理技術(shù)；借助先進(jìn)生物技術(shù)，提升飼料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第四章保障措施進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府政策扶持和規(guī)劃引導(dǎo)，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，推動官、金、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。一、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新鼓勵高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研密切合作，布局建設(shè)一批科技研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。充分利用618平臺開展項目成果和技術(shù)難題的雙向推介，實現(xiàn)成果對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才聚集。爭取我省特色優(yōu)勢的工程研究中心、工程實驗室等列入國家地方聯(lián)合建設(shè)計劃，扶持企業(yè)建立各種類型的企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等，加大專利技術(shù)研發(fā)力度。鼓勵企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，申請國家、省科研項目。加強(qiáng)財稅政策引導(dǎo)，完善激勵自主創(chuàng)新政策體系，618成果轉(zhuǎn)化資金等投入與企業(yè)納稅掛鉤，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，逐步建立以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新體系。二、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展充分發(fā)揮國家級、省級高新區(qū)的集聚、輻射和帶動作用，優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)要素、科技資源向園區(qū)和基地集中。繼續(xù)推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、軟件園、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、行業(yè)自律等方面的作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持發(fā)展科技情報、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)評估、檢驗檢測、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技服務(wù)水平，進(jìn)一步推動中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件企業(yè)開拓國際市場，“走出去”設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地，建立境外銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。三、拓展投資融資渠道加大科技創(chuàng)新資金投入力度，全社會研發(fā)資金投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要逐年較大幅度提高，在“十二五”末力爭高于全國平均水平。大力爭取國家資金支持，省里給予適當(dāng)配套。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式，扶持技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，積極爭取國家和省共同設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。支持有條件的企業(yè)上市融資或通過發(fā)行債券、票據(jù)等籌集發(fā)展資金；吸引私募股權(quán)投資基金支持企業(yè)發(fā)展；支持國家高新園區(qū)內(nèi)非上市公司進(jìn)入代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及并購重組企業(yè)投融資的信貸支持，對發(fā)展前景、信用記錄良好的企業(yè)提高授信額度，并給予利率優(yōu)惠。四、培育引進(jìn)創(chuàng)新人才發(fā)揮高校、科研單位學(xué)科建設(shè)作用，大力培養(yǎng)我省緊缺的行業(yè)高端人才。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與高校、科研單位定向聯(lián)合培養(yǎng)管理人才與高級技工。依托重大科技攻關(guān)項目，推行校企結(jié)合的高端人才培養(yǎng)方式，建立“海西高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫”，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才。改革高校、科研院所評價體系和考核辦法，鼓勵科技人員面向企業(yè)開展合作研究和成果推廣。落實人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，實施優(yōu)秀高技能人才獎勵和緊缺人才培養(yǎng)政府購買制度，構(gòu)建較為完善的高技能人才培養(yǎng)體系。鼓勵和支持企業(yè)面向國內(nèi)外有計劃、有重點地引進(jìn)各類高層次人才，逐步建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動機(jī)制。五、深化對外產(chǎn)業(yè)合作通過深化對外合作，盡快掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我省自主發(fā)展能力與核心競爭力。鼓勵省外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)有條件的企業(yè)在省外、境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國經(jīng)營，提高國際化發(fā)展水平。充分發(fā)揮對臺先行先試優(yōu)勢，積極承接臺灣新型平板顯示、集成電路、LED、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)臺灣龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化合作，對臺灣高科技企業(yè)來閩投資創(chuàng)業(yè)，引入新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等，給予用地審批、土地流轉(zhuǎn)、貸款融資、稅收等優(yōu)惠政策。支持閩臺科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)科研合作基地，開展聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策扶持。鼓勵和支持有條件的企業(yè)到臺灣投資，推動共同制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。六、創(chuàng)新政府管理機(jī)制各級政府、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，分工協(xié)作，形成合力。由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭，建立省直有關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促檢查有關(guān)政策的實施和規(guī)劃編制的落實情況，及時解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，試行政府投資的科技項目公開招標(biāo)制度。建立健全反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度。各市（縣、區(qū)）政府要將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)情況納入工作績效考核指標(biāo)體系，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。32 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