【正文】 資金、信貸資金、證券市場資金、創(chuàng)投引導資金等，支持公共技術(shù)研發(fā)平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、檢測試驗平臺等基礎(chǔ)平臺建設(shè)。專欄11：國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)重點?西南瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實驗室、生物質(zhì)能源酶解技術(shù)國家重點實驗室、國家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、國家雜交水稻工程研究中心東盟分中心、特色生物能源國家地方聯(lián)合工程研究中心、免疫診斷試劑國家地方聯(lián)合工程實驗室、甘蔗育種與栽培技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。二、人力資源支撐體系圍繞重點企業(yè)、重大工程項目和重大技術(shù)攻關(guān)課題，加強與國內(nèi)外名院名校的交流合作，加快建設(shè)一批高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)一批具有重大影響力的自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)示范基地，大力開發(fā)緊缺專門人才，建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。建設(shè)企業(yè)、科研院所博士后科研工作站，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。開展八桂學者工程，建設(shè)院士活動基地等。進一步落實國家引進海外高層次人才“千人計劃”，鼓勵海外優(yōu)秀人才回國來桂創(chuàng)辦企業(yè)和從事科研工作，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學科帶頭人到廣西開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技工程攻關(guān)。加強留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)，設(shè)立海外人才工作站，引進和培育一批國際人才中介服務機構(gòu)。建立海外高層次人才特聘專家制度，有針對性地引進優(yōu)秀海外留學人員和外籍高層次人才。建設(shè)社會化、開放化的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才資源信息共享機制，建設(shè)高級技術(shù)人才資源信息庫和勞動力資源信息庫，加快高級人才儲備工程建設(shè)。三、財政稅收支撐體系建立穩(wěn)定財政投入增長機制，加大扶持力度，采取以獎代補、貸款貼息、投資補助等方式重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目前期工作，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)和公共技術(shù)服務平臺建設(shè)。設(shè)立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過增加財政投入、整合部門資金等方式，自治區(qū)財政每年安排不低于10億元用于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引導包括金融機構(gòu)、民營資本、國外資本在內(nèi)的多元化資金參與我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全面落實國家和自治區(qū)各項促進科技投入和科技轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面稅收優(yōu)惠政策，進一步落實國家和自治區(qū)有關(guān)減免行政事業(yè)收費政策，切實減輕企業(yè)和投資者負擔。四、政策支撐體系按照保障供地、集約用地、加強管理的原則，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，優(yōu)先保障項目用地計劃指標。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進技術(shù)加快轉(zhuǎn)移和擴散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快推進股權(quán)等多形式的激勵機制建設(shè)，支持科技人員在創(chuàng)新型企業(yè)中持股參股；建立創(chuàng)業(yè)風險投資及知識產(chǎn)權(quán)投融資機制，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。強化企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用中的主體地位。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，切實維護科技成果發(fā)明人權(quán)益，支持研發(fā)成果優(yōu)先在區(qū)內(nèi)進行轉(zhuǎn)化。健全科技成果交易市場體系，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易、專利代理等中介服務機構(gòu)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融、信息、擔保等服務體系建設(shè)，完善審查、評價、認證認可制度，營造規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施政府首購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，制定產(chǎn)品推廣應用示范補貼政策，加大政府采購對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，鼓勵在自治區(qū)重點工程建設(shè)中優(yōu)先使用本區(qū)產(chǎn)品。第六章　保障措施一、加強組織領(lǐng)導充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用，完善規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃目標的組織實施，建立完善工作考評機制和獎懲機制。加快建立和完善新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標體系，加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析工作。建立規(guī)劃實施監(jiān)督機制，強化規(guī)劃實施和監(jiān)督；加強規(guī)劃實施的跟蹤分析，建立規(guī)劃實施的調(diào)整機制，適時對規(guī)劃進行調(diào)整。二、完善特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成新增長極，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加快特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點圍繞國家級和自治區(qū)級高新園區(qū)以及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善設(shè)施建設(shè)，提高投資強度，加大招商力度，創(chuàng)新管理機制，加快項目入園集聚，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、專業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，加大項目安家入戶的招商引資工作，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快園區(qū)投融資、人才、技術(shù)等公共服務平臺建設(shè)，營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。鼓勵各類投資主體參與特色產(chǎn)業(yè)基地的投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營。三、組織實施重大產(chǎn)業(yè)化項目以加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化重大突破。加強產(chǎn)學研合作的配對信息服務，推廣產(chǎn)學研結(jié)合的新機制和新模式。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，組織制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，開展關(guān)鍵、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學研利益共同體。繼續(xù)實施350項重大科技攻關(guān)工程，促進重點產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)、裝備水平進一步提高。開展重要技術(shù)標準研究，組織實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，突破掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，實施重大科技專項和產(chǎn)業(yè)專項，組織推進關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，力爭每年新開工建設(shè)200個左右重大產(chǎn)業(yè)化項目，5年共開工建設(shè)1000個重大產(chǎn)業(yè)化項目。四、壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)整合優(yōu)化資源配置，鼓勵兼并重組及上下游一體化經(jīng)營，鼓勵我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力扶持一批高成長性的企業(yè)做大做強，形成一批國家級和自治區(qū)級創(chuàng)新型企業(yè)，盡快培育一批銷售收入超億元和超10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。積極發(fā)揮“百企入桂”“央企入桂”平臺作用，大力引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力支持央企、大型民企到我區(qū)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點在生物、新材料、新能源、新能源汽車以及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力強、實力雄厚的大企業(yè)、大集團。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，開辟國家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)申報“綠色通道”，增強領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用。五、積極發(fā)展配套中小企業(yè)鼓勵發(fā)展配套科技型中小企業(yè)，支持中小企業(yè)與大企業(yè)、大項目建立多形式的協(xié)作配套合作，形成較強的生產(chǎn)配套能力。加強對中小企業(yè)的金融支持，對符合我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)，在信貸投放上重點扶持，地方性金融機構(gòu)要設(shè)立中小企業(yè)金融服務專門機構(gòu)，進一步完善中小企業(yè)的融資擔保、貸款風險補貼等機制，推進信貸品種和服務方式的創(chuàng)新。完善中小企業(yè)服務體系，支持各類公共服務平臺建設(shè)，進一步完善社會化服務體系，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升其專業(yè)化分工協(xié)作水平。六、進一步拓寬融資渠道鼓勵銀行等金融機構(gòu)進行再創(chuàng)新，進一步簡化信貸流程、提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，通過信貸政策引導民間資金進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)推進科技銀行、科技擔保、科技貼息、專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)（抵）押貸款工作，積極推出科技投融資新品種，解決中小企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中融資難問題。完善金融擔保體系，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔保模式。鼓勵各類擔保機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資提供擔保，通過再擔保、聯(lián)合擔保以及與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風險。建立和完善創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資及擔保體系。設(shè)立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券以及股權(quán)融資、項目融資和信托產(chǎn)品等。七、加大招商引資力度重點圍繞生物、養(yǎng)生健康、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)項目，進一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商力度，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快聚集。創(chuàng)新招商方式，增強產(chǎn)業(yè)鏈招商和招大商的理念，強化招商引資的手段，開展靈活多樣針對性強的招商引資活動。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大的機遇，組織開展招商推介活動，主動走出去招商，定點招商，抓好引資項目落實工作，積極爭取國家在項目布局、重大專項和資金等方面的支持。35 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