【正文】 承載能力，建設(shè)國(guó)際一流的高功率激光器及應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （五）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈 以西安高新區(qū)為核心，構(gòu)建集成電路設(shè)計(jì)、集成電路制造、集成電路封裝與測(cè)試、集成電路設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈，完善包括測(cè)試與分析平臺(tái)、MPWamp。IP平臺(tái)、EDA平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，培育形成集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的集成電路設(shè)計(jì)西安產(chǎn)業(yè)化基地。 （六）半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈 在西安高新區(qū)和西安經(jīng)開(kāi)區(qū)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建半導(dǎo)體照明外延片、管芯及MOCVD設(shè)備、芯片封裝、半導(dǎo)體照明燈具設(shè)計(jì)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的半導(dǎo)體照明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （七）光伏產(chǎn)業(yè)鏈 以西安為核心，以寶雞、咸陽(yáng)、渭南、商洛、延安、榆林為輻射，構(gòu)建硅材料加工、太陽(yáng)能光伏電池及組件、專用設(shè)備、發(fā)電系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈，提高光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)能力，建設(shè)高端光伏產(chǎn)業(yè)基地。 （八）風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈 在西安經(jīng)開(kāi)區(qū)，構(gòu)建發(fā)電機(jī)、變頻器、葉片、塔筒、軸承、變槳控制系統(tǒng)、整機(jī)控制裝置以及整機(jī)制造等風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化自主研發(fā)和產(chǎn)品系列化、成套化發(fā)展，形成整機(jī)、核心部件、配套零部件制造三級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。 （九）鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈 在寶雞高新區(qū)和西安經(jīng)開(kāi)區(qū)，構(gòu)建鈦及鈦合金材料制備、鈦部件制造、終端應(yīng)用產(chǎn)品制造及特種專用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，并向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，擴(kuò)大鈦及鈦合金材料在新型飛機(jī)、載人航天、探月、海洋、石化、核電等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)國(guó)際一流的新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （十）高性能碳纖維及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈 在西安航空產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建高性能碳纖維、碳纖維預(yù)浸料、碳纖維預(yù)制體、碳剎車(chē)盤(pán)、高溫爐用熱場(chǎng)材料、輸電鋁導(dǎo)線用碳纖維復(fù)合芯、大型飛機(jī)用碳纖維結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的高性能碳纖維及應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 （十一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈 以西安為核心區(qū)、楊凌為拓展區(qū)、陜南三市為輻射區(qū)，構(gòu)建丹參、黃姜、絞股藍(lán)、秦艽、天麻等優(yōu)勢(shì)資源中間體、原料藥、中藥飲片、中藥制劑等產(chǎn)業(yè)鏈，在陜南建設(shè)醫(yī)藥原材料種植、生產(chǎn)基地，在西安—楊凌國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)研發(fā)、制造基地，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 五、科技創(chuàng)新體系建設(shè) 落實(shí)科教興陜戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐以及研究院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新型城市建設(shè)等六大創(chuàng)新工程，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等完整的創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)軍民技術(shù)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育有機(jī)結(jié)合，破解技術(shù)瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。專欄20 科技創(chuàng)新工程知識(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)工程：選擇具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用、能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點(diǎn)方向，統(tǒng)籌高校、科研院所創(chuàng)新資源，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，加快建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、開(kāi)放共享的陜西省科學(xué)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心及各市分中心，形成一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原創(chuàng)性技術(shù)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程：依托龍頭企業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施牽引科研機(jī)構(gòu)，以技術(shù)和資本為紐帶，聯(lián)合組建100個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)（包括40個(gè)工程研究中心、20個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室和40家企業(yè)技術(shù)中心等），為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科研成果。強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指南和重大產(chǎn)品研制路線圖，突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐工程：以增強(qiáng)中小科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。研究院建設(shè)工程：依托大型骨干企業(yè)，結(jié)合科研院所改制，通過(guò)資產(chǎn)重組、并購(gòu)等形式，建設(shè)和完善生物醫(yī)藥、新材料、衛(wèi)星應(yīng)用、輸變電等10家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工程研究院，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)化的集成創(chuàng)新技術(shù)和成果，支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程：立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，整合各類資源，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院間的交流與合作，在激光器、衛(wèi)星應(yīng)用、鈦及稀有金屬、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建立10大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。創(chuàng)新型城市建設(shè)工程：積極推進(jìn)西安、寶雞等國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，健全創(chuàng)新體系，聚集科技、產(chǎn)業(yè)、資本、園區(qū)等資源，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極，為建設(shè)創(chuàng)新型陜西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，省發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、工信廳、環(huán)保廳、教育廳等相關(guān)部門(mén)作為成員單位，加強(qiáng)對(duì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在省發(fā)改委，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方針政策；協(xié)調(diào)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大政策、重大項(xiàng)目組織研究，提出決策參考意見(jiàn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域省級(jí)主管部門(mén)制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度計(jì)劃。 （二）建立多元化投融資體系 整合省級(jí)各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過(guò)貸款貼息、首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。支持符合條件的科技型中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，加快發(fā)展中小高技術(shù)企業(yè)擔(dān)保體系，組建西安科技銀行，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、擔(dān)保、質(zhì)押貸款機(jī)制，為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款。大力發(fā)展銀行間市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)和債券、短期融資券和中期票據(jù)。加快組建新能源、生物、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 （三）落實(shí)國(guó)家促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策 落實(shí)國(guó)家促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。列入西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)涉及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等領(lǐng)域的企業(yè)，納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的產(chǎn)品或設(shè)備，享受企業(yè)所得稅減計(jì)收入或投資抵免等稅收優(yōu)惠政策。 （四）建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍 建立和完善人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源。貫徹落實(shí)國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，實(shí)施我省“百人計(jì)劃”、“三秦學(xué)者”和“115人才工程”和“新世紀(jì)三五人才”工程，制定各領(lǐng)域高級(jí)人才引進(jìn)方案，完善引進(jìn)方式和配套政策，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人來(lái)陜創(chuàng)辦企業(yè)，從事技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作；通過(guò)進(jìn)修、出國(guó)培訓(xùn)、參與國(guó)際科研合作和學(xué)術(shù)交流等多種途徑，加速知識(shí)更新，培養(yǎng)一批具有強(qiáng)烈創(chuàng)新精神的拔尖人才；建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，整合省內(nèi)人才培訓(xùn)資源，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才。 （五）深化國(guó)際合作和交流 積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，探索合作新模式，全方位、寬領(lǐng)域、多層次提升合作水平。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在陜?cè)O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)活動(dòng)。支持省內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)以及并購(gòu)有核心技術(shù)和研發(fā)實(shí)力的國(guó)外企業(yè)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。支持企業(yè)通過(guò)境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式，培育國(guó)際化品牌，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 （六）營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工程，加大政府采購(gòu)新型生物制品、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能電池、新能源汽車(chē)等產(chǎn)品力度，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域金融、物流、信息、擔(dān)保等服務(wù)體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，加強(qiáng)審查、評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可和監(jiān)管，創(chuàng)建規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益，支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果優(yōu)先在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，每年選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，作為創(chuàng)新試點(diǎn)單位，在科研開(kāi)發(fā)、專利授權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)重組、制度創(chuàng)新等方面給以重點(diǎn)扶持，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供基礎(chǔ)條件。依托具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大招商引資力度，吸引外部資源進(jìn)入園區(qū)，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)合理布局的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，輻射帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。30 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