【正文】 2006年開始由表面的“三二一”結(jié)構(gòu)退化為“二三一，分析原因有：第一，2006年之前大連市的GDP總量均處于一千億以下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體落后，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足；第二，大連市為做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域性特大城市，從2006年開始大建設(shè)浪潮，提出“工業(yè)立市”的基本方針，使得工業(yè)發(fā)展迅猛，2006年第二產(chǎn)業(yè)增加值僅為532．36億元而2011年就已超過(guò)2000億元，短短五年問(wèn)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)近4倍。雖然第三產(chǎn)業(yè)增加值也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，但由于速度落后于第二產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?？梢哉f(shuō)現(xiàn)階段的“二三一”結(jié)構(gòu)是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)化推進(jìn)的正常軌跡。二、大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇(一) 上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表2 上海2012年6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料來(lái)源上海2012年統(tǒng)計(jì)年鑒由上表可知，上海市34個(gè)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超過(guò)500億元的有13個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)25290．61億元，占規(guī)模以上總產(chǎn)值的84．95％；從業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人的產(chǎn)業(yè)有15個(gè)，從業(yè)人員總計(jì)246．77萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)總?cè)藬?shù)的84．16％，區(qū)位商大于l具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)達(dá)15個(gè)。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)分別有：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，即為上海市的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值19699．5l億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66．17％，從業(yè)人數(shù)總計(jì)185．71萬(wàn)人，占規(guī)模以上從業(yè)人員總數(shù)的63．33％。(二) 南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表3南京2012年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料來(lái)源：南京2012年統(tǒng)計(jì)年鑒由上表可知，南京市36個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值超過(guò)130億元的有14個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)7478．579億元，占規(guī)模以上總產(chǎn)值的86．86％；從業(yè)人數(shù)超出1．5萬(wàn)人的有13個(gè)，從業(yè)人員總計(jì)65．4842萬(wàn)人，占規(guī)模以上從業(yè)人員總數(shù)的81．26％，區(qū)位商大于l具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有13個(gè)。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)有：l、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，即為南京市的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值5054．855億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58．71％，從業(yè)人員總計(jì)42．9923萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的53．35％。(三) 廣州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表4廣州2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和指數(shù)資料來(lái)源：廣州2012年統(tǒng)計(jì)年鑒從上表可知，杭州市36個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值超過(guò)200億元的有19個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)9609．8081億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86．72％；從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人的有17個(gè)，從業(yè)人數(shù)總計(jì)118．948萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的85．18％；區(qū)位商大于1具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，這項(xiàng)指標(biāo)高出大連、上海、南京許多。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)有：紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，6塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，1 儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)為杭州市的11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值6332．106億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57．14％，從業(yè)人員總計(jì)90．0604萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的64．49％。三、大連與上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析根據(jù)前面的分析研究最終得出上表，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量大連市最少只有6個(gè)，上海市8個(gè)，南京市7個(gè)，杭州市最多達(dá)11個(gè)。而選出杭州市11個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是由于杭州市36個(gè)產(chǎn)業(yè)之間差距相對(duì)較小，產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)在各產(chǎn)業(yè)之間分布比較平均，尤其是杭州市有23個(gè)行業(yè)區(qū)位商大于1，在全國(guó)范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)。大連、上海、南京和杭州四市共有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)，其余都各不相同，各具特色。可以推測(cè)金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)具有全國(guó)其他地區(qū)無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。正是由于四市之間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異明顯，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)才能更好的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局與分工，也是大連市從產(chǎn)業(yè)角度參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工協(xié)作的理論依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)真正地融入長(zhǎng)三角，成為繼南京、杭州之后又一副中心城市。表5 2010年大連與滬寧杭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比指標(biāo)大連市上海市南京市廣州市產(chǎn)值(億元)23417169196995l 5054占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重(％)61647571從業(yè)人員(萬(wàn)人)222l1815占規(guī)模以上：工業(yè)人員總數(shù)比重(％)51973364從上表可以看出，大連市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2341．7169億元，位列四市倒數(shù)第一，而占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重位列第二，除去直轄市上海不論，與同樣是省會(huì)城市的南京與杭州差距明顯，產(chǎn)值不到南京市的一半，僅比杭州市的三分之一多一點(diǎn)。從業(yè)人員22．0021萬(wàn)人，剛過(guò)南京市的一半，不到杭州市的三分之一，這是主要因?yàn)榧徔椃b、鞋、帽制造業(yè)是南京市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)均為杭州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型，吸納就業(yè)能力較強(qiáng)。對(duì)比分析結(jié)論：大連市與上海、南京、杭州三市差距明顯，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布各異，大連市必須正確定位，在“十二五”時(shí)期積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮皖江示范區(qū)綜合效應(yīng)，更好地參與產(chǎn)業(yè)分工，同時(shí)大力提倡自主創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為大連市經(jīng)濟(jì)騰飛提供充足的動(dòng)力。四、大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析由于本文的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是采取統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，名稱差異巨大，直觀看起來(lái)沒有可比之處。但仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，都可以在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中找到相應(yīng)的細(xì)分位置。2010年大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1044．58億元，可以說(shuō)已經(jīng)是個(gè)了不起的成績(jī)，但還不到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2341．7169億元的一半，比重相差超過(guò)34個(gè)百分點(diǎn)。2011年相比2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加286．4億元，增加值增長(zhǎng)62．25億元，根據(jù)大連市“十二五”規(guī)劃預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000億元，增加值有1100億元。但是2011年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省產(chǎn)值比重和增加值占全市GDP比重都有較小幅度的下降，這主要源于整個(gè)遼寧省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但從整體發(fā)展來(lái)看，四項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且速度較快，說(shuō)明“十二五”時(shí)期大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展。大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析結(jié)論：第一，大連市當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與上海、南京、杭州有著較大的差距，這與目前四個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致。但是四市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間重合較少，這為大連市的發(fā)展騰出了空間，指明了方向，大連市只要正確定位，合理規(guī)劃，積極參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，就會(huì)有著美好的發(fā)展前景。第二，大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)，部分產(chǎn)業(yè)能夠在當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分目錄中找到，但要真正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還有較長(zhǎng)的一段路要走。根據(jù)大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐以及相關(guān)規(guī)劃，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種必然。第六章 大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議一、亟待理順幾大關(guān)系(一) 政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系1776年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密的經(jīng)典著作《國(guó)富論》問(wèn)世，“看不見的手”理論正式誕生，直到1929一1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)大蕭條的出現(xiàn)，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。從此，自由主義和凱思斯主義此消彼長(zhǎng)，“看得見的手”和“看不見的手”兩只手輪番影響經(jīng)濟(jì)大局。完全的自由主義和絕對(duì)的干預(yù)主義在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下都不存在。市場(chǎng)是社會(huì)資源優(yōu)化配置的最有效方式，但市場(chǎng)機(jī)制并不是萬(wàn)能的，存在著固有的缺陷。當(dāng)市場(chǎng)失靈出現(xiàn)時(shí)，政府宏觀調(diào)控就顯得尤為必要，兩只手結(jié)合使用已成為一種趨勢(shì)。正因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，政府干預(yù)也不是萬(wàn)惡的，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須正確處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處在成長(zhǎng)期，既需要政府的有力引導(dǎo)和相關(guān)政策的大力支持，也不能忽視對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。政策引導(dǎo)只有建立在尊重市場(chǎng)機(jī)制、正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上才能更好的促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反之，如果不顧市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置作用，不考慮產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求前景，一味地從自身主觀角度出發(fā)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，反而會(huì)不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，容易產(chǎn)生政府與企業(yè)之間的利益沖突。政府出于戰(zhàn)略角度思考希望引導(dǎo)重大技術(shù)突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)基于成本與風(fēng)險(xiǎn)的考慮往往會(huì)回避高端技術(shù)研發(fā)，采用成熟的低端技術(shù)，導(dǎo)致高端技術(shù)戰(zhàn)略化低端技術(shù)市場(chǎng)化。政府和市場(chǎng)只是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的不同方式，發(fā)揮著不同的作用，但目的都是更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)才能使大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序、健康的發(fā)展。大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度環(huán)境還不夠完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)機(jī)制，而大連市的市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，與市場(chǎng)相匹配的政治、法律、科技等體制還不是很健全。近年來(lái)大連市政府制定了一系列優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但執(zhí)行效果仍不盡如人意，比如科技政策的宣傳落實(shí)不到位，相關(guān)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行仍然局限于現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)等等，影響了其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二) 新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在本質(zhì)上并不沖突完全有可能相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行。一方面，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，“新興”既可以是完全獨(dú)立的新，也可以是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的新。在沒有發(fā)生重大技術(shù)突破時(shí)后者成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，目前很多的新興產(chǎn)業(yè)都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。擁有市場(chǎng)需求廣、經(jīng)濟(jì)效益好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)，帶動(dòng)系數(shù)大等特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身的發(fā)展，還能夠作為龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)配套上下游企業(yè)集群發(fā)展，這無(wú)疑是提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度雖然快，但產(chǎn)業(yè)集聚度還不是很高，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，尤其是向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散能力較弱；缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域發(fā)展不平衡，缺乏互動(dòng)合作，未形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；個(gè)別地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)基礎(chǔ)較弱、規(guī)模不足，有些集群僅僅是區(qū)域同類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的簡(jiǎn)單累計(jì)和疊加；部分產(chǎn)業(yè)集群缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，定位不清晰，特色不突出，部分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群存在趨同性、重復(fù)性；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量較少、比重較低；部分產(chǎn)業(yè)集群在做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條方面辦法不多、成效不大，產(chǎn)業(yè)形態(tài)比較單一，在拉動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面還存在很大空間；部分產(chǎn)業(yè)集群存在增長(zhǎng)乏力現(xiàn)象，個(gè)別集群發(fā)展進(jìn)入“高原期”，規(guī)模難以突破發(fā)展‘‘關(guān)口”。(三) 自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是高端科技與新興產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)技術(shù)作為支撐根本談不上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了技術(shù)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品達(dá)到市場(chǎng)化就能夠提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利。目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在整體規(guī)模上，某些領(lǐng)域處于世界前列，但關(guān)鍵技術(shù)和裝備還是依賴于進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。堅(jiān)持自主創(chuàng)新并不排斥技術(shù)引進(jìn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)可以迅速提高整體科技水平，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的捷徑。在對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，能夠形成新的自主創(chuàng)新能力，從而擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。大連市整體的科技創(chuàng)新能力還不是很強(qiáng)，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常強(qiáng)調(diào)新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。在一些新興產(chǎn)業(yè)上的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，比如在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，最核心的產(chǎn)品集成電路芯片，大連市目前主要還是依賴從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)El。新一代信息技術(shù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，離不開軟件，但是很多重要軟件，像筆記本電腦的操作系統(tǒng)、智能終端的操作系統(tǒng)，目前主要還是國(guó)外主導(dǎo)技術(shù)。所以，大連市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”的突出矛盾，不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而且大連市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)能力的大企業(yè)和大項(xiàng)目不多，科技成果未能有效產(chǎn)業(yè)化，造成部分新興產(chǎn)業(yè)‘有技術(shù)沒產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)沒技術(shù)”的局面。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新。目前，大連市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在著“大干陜上”等急功近利的錯(cuò)誤思想，并未真正走出創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路。特別是在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)上，主要還是依賴從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“高端產(chǎn)業(yè)，低端環(huán)節(jié)”的突出矛盾，不少企業(yè)仍徘徊于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這勢(shì)必影響大連戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和水平(四) 當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系我國(guó)短短幾十年的工業(yè)化使得經(jīng)濟(jì)總量急劇增加，人民生活水平不斷提高，但與此同時(shí)資源和生態(tài)環(huán)境也付出了極大的代價(jià)，酸雨、荒漠化、溫室效應(yīng)等問(wèn)題不斷凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)得到中央高層的重視，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)兩型社會(huì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共識(shí)。鑒于目前的官員任期制度，加上地方官員升遷主要依賴上級(jí)政府，而地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又是重要標(biāo)準(zhǔn)，很多地方官員為了謀求晉升，大力推進(jìn)招商引資，忽略了環(huán)境門檻，雖然長(zhǎng)遠(yuǎn)利益受到影響，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升可以讓其獲得晉升，而其余的問(wèn)題卻都留給自己的下任。這種自顧當(dāng)前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為在我國(guó)屢見不鮮。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅能夠通過(guò)自身發(fā)展形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且能通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的破題點(diǎn)和“主引擎”。從目前看，雖然大連市已初步具備了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所要求的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資體制目前還不健全，資金投入仍然數(shù)量不足。主要原因有：其一，與傳統(tǒng)行業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)科技含量較高，投人大，資金回收周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，并且大連市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)所占比重較大，資金實(shí)力