加快我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考-資料下載頁
2025-06-17 00:08本頁面
【正文】 標準和世界商務規(guī)則的制定，便能夠控制、整合全球的資源為己所用，成為全球化 利益的最大獲得者。發(fā)展技術(shù)能力有兩條路徑，其一是技術(shù)引進，其二是堅持自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進 消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新關(guān)鍵是創(chuàng)新，最寶貴的是原創(chuàng)，最難的也是原創(chuàng)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須高度重視原始創(chuàng)新。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，國家 之間、企業(yè)之間的競爭十分激烈，掌握技術(shù)一方是不可能向競爭對手轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵核心技術(shù)的，事實上關(guān)鍵的核心技術(shù)花錢是很難買到的，在這方面我們國家有著深刻的 教訓。盡管技術(shù)引進能夠縮小技術(shù)差距，但技術(shù)引進基礎(chǔ)上的消化、吸收與再創(chuàng)新很難形成原始性、集成性的技術(shù)創(chuàng)新。因此，要抓住自主創(chuàng)新的牛鼻子，真正掌握 關(guān)鍵的核心的不可模仿的不可替代的技術(shù)。自主創(chuàng)新，不是一句空泛的口號，必須賦予它實際的載體，提高自主創(chuàng)新能力也需要一個明確的主體來推動。從世界范圍 來看，集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的是科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新的載體主要是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于發(fā)展的起步階段，由于市場潛力巨大，已成為 各國角逐的重點，誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰就會在競爭中處于主動。發(fā)達國家為維護自身的科技優(yōu)勢地位，在某些領(lǐng)域可能會采取極為嚴格的技術(shù)封鎖政策，產(chǎn)品 僅供本國企業(yè)自用。應該看到，我國產(chǎn)業(yè)面臨的一個核心問題是自主創(chuàng)新能力較弱，因此，才有了資源消耗大、產(chǎn)業(yè)水平低、盈利能力弱等一系列發(fā)展頑癥。在戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，國家之間、企業(yè)之間的競爭十分激烈，掌握技術(shù)一方是不可能向競爭對手轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵核心技術(shù)的，事實上關(guān)鍵的核心技術(shù)花錢是很難買到 的，在這方面我們國家有著深刻的教訓。因此，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須突出自主創(chuàng)新，在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，加快構(gòu)建 以企業(yè)為主體、市場為導向、政府有力推動、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點，并把建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展 作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，著力發(fā)展一批具有較強自主創(chuàng)新能力的先導產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品，打造一批跨國經(jīng) 營能力強的龍頭企業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群，才能在與發(fā)達國家的競爭中贏得一席之地。?。ㄎ澹?推進創(chuàng)新載體建設(shè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平?！? 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開創(chuàng)新載體建設(shè)。高起點規(guī)劃建設(shè)一批高水平的發(fā)展載體，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間、資源、人力資本等方面的有效集中，是提升戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的重要手段。首先，加快提升各類創(chuàng)新型園區(qū)的發(fā)展水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多是從高新園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)成長起來的，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等各 類創(chuàng)新型園區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“搖籃”。因此，要著眼自主創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新資源，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，使突破關(guān)鍵核心技術(shù)的步伐更快、創(chuàng)新 型企業(yè)發(fā)展動力更強、創(chuàng)新集群的輻射帶動作用更大，把高新園區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新的核心區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導區(qū)。其次，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成就創(chuàng)新 “新銳”群起態(tài)勢。按照有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完備、集成創(chuàng)新能力強的戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)基地，強化專業(yè)分工、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化要素配置，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應。重點推進國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，注重發(fā)揮特色產(chǎn) 業(yè)基地的整合功能，促進產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。第三，加快創(chuàng)新型城市的建設(shè)與發(fā)展，凸顯“發(fā)源地”功能。城市尤其是大中城市 是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的人才、信息、資金、商務服務等各種要素的主要集聚地。20世紀80年代，日本就開始建設(shè)一批技術(shù) 密集城市，通過吸引大量新興產(chǎn)業(yè)和大學、科研機構(gòu)入駐，形成產(chǎn)學研三位一體的技術(shù)密集型城市群，不僅進一步拓展了產(chǎn)業(yè)集群形式，而且促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 的快速發(fā)展。我們要借鑒國際先進經(jīng)驗，以推進國家創(chuàng)新型城市試點為契機，完善城市創(chuàng)新體系，使創(chuàng)新型城市成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)源地。 選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強的省、市開展創(chuàng)新型城市試點，系統(tǒng)推進創(chuàng)新型城市技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，促進城市創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動發(fā)展。 ?。?圍繞重點領(lǐng)域，加大新興技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)和引進?！? 人才儲備和合理的人才結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。目前，我國單純依靠傳統(tǒng)教育培訓方式和人才供給渠道難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 的要求。為此，要緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實需求，加大新興技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)和引進。一是完善人才流動和使用機制。制定吸引國內(nèi)高校、科研機構(gòu) 學者、專家向企業(yè)流動的優(yōu)惠政策，支持科研人員在新興領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才業(yè)績考核等評價制度，形成多層次多形式的獎勵機制。二是加大創(chuàng)新型人才和 高級實用型人才培養(yǎng)。加快實施新興產(chǎn)業(yè)人才工程，依托重大科研和工程項目、重點學科和科研基地、國際學術(shù)交流合作項目，著力培養(yǎng)一批培熟悉國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)情 況、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、掌握專業(yè)知識、具備熟練技能的中青年科學、工程、技術(shù)、管理人才，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才和科研團隊。三是著力吸引全球優(yōu)秀人才來華 投身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大力培養(yǎng)國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)人才的同時，政府還通過優(yōu)惠政策吸引海外人才回國。大力實施高層次人才引進工程，可以采取團隊引進、核心 人才引進、項目引進、政策引進等方式吸引海外優(yōu)秀人才。從政策和資金兩方面加大力度吸引全球高端復合人才和智力資源更好地為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務。 （編輯：何樂） 參考文獻： [1][J]，經(jīng)濟研究參考，2010,(43). [2][J]，科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2010,(8). [3][N]，學習時報，201068. [4][J]，中國科技產(chǎn)業(yè)，2010,(7). [5][J]，改革，2010,(3). [6]李曉華、[J]，宏觀經(jīng)濟研究，2010,(9). [7]——日本的經(jīng)驗教訓及啟示[J]，科技成果縱橫，2010(1). [8] 推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》[J]，群眾，2010，（8）. [9]》[J]，學習時報，2010524.24 /
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