【正文】 福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃前言“十二五”時(shí)期，是福建加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)提高我省自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造東南沿海先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要意義。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、省政府關(guān)于“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的要求和《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，省發(fā)展改革委組織編制了本專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃闡述了未來(lái)五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求，明確了主要任務(wù)，提出了保障措施，是貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的重要行動(dòng)計(jì)劃和具體工作部署，是全省“十二五”規(guī)劃綱要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的深化細(xì)化，是推動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為20112015年。第一章發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時(shí)期，圍繞建設(shè)“東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地”的戰(zhàn)略定位，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，保持了穩(wěn)定、良好的發(fā)展勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。隨著國(guó)家培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用的各項(xiàng)政策措施出臺(tái)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨難得的跨越發(fā)展新機(jī)遇。一、主要成效（一）增長(zhǎng)勢(shì)頭保持良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，增至2010年的2630億元，%。，年均增長(zhǎng)10%。專欄一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是指由于科學(xué)技術(shù)的重大突破性進(jìn)展所形成、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的新部門和新行業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大行業(yè)：新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)17個(gè)領(lǐng)域：新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、生物工程、新醫(yī)藥、新型光電材料、功能稀土材料、新一代輕紡化工材料、半導(dǎo)體照明（LED）和太陽(yáng)能光伏、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池、新一代生物質(zhì)能、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備、智能化裝備、專用裝備、海洋生物資源開(kāi)發(fā)、海洋工程裝備制造、海水綜合利用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主攻5個(gè)重點(diǎn)：新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）和太陽(yáng)能光伏、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備制造。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：通常是指那些以高技術(shù)、新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事相關(guān)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合。主要包括電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、航天航空、新能源、先進(jìn)環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等。醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)等發(fā)展相對(duì)較快，年均產(chǎn)值增幅分別達(dá)19%、24%，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中比重持續(xù)上升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級(jí)。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，繼續(xù)保持全國(guó)前列。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全行業(yè)銷售收入從2266億元上升到4135億元，%。2010年信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2800億元，居全國(guó)第六位，出口交貨值1203億元，居全國(guó)第五位；軟件及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入575億元，五年平均增長(zhǎng)40%，增速居全國(guó)前列。移動(dòng)通信設(shè)備、路由交換機(jī)、白光LED、應(yīng)用及信息安全軟件等的研發(fā)處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。（三）高新園區(qū)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯。全省基本建成福州、廈門、泉州3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和漳州、三明、莆田等3個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；形成了福廈新型平板顯示產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、軟件產(chǎn)業(yè)，廈泉移動(dòng)通信產(chǎn)品、廈漳數(shù)字視聽(tīng)、漳州節(jié)能光電等產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)在閩西北、南平和三明等地初步形成了新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群。（四）新興產(chǎn)業(yè)培育加快，部分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；光電材料、稀土材料等方面在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中占有一席之地；非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)居全國(guó)中上游水平，除塵脫硫技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先地位。我省已成為國(guó)內(nèi)基因工程蛋白質(zhì)藥物、體外診斷試劑、抗艾滋病藥物、抗乙肝病毒藥物等重要生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)和作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)躋身全國(guó)優(yōu)勢(shì)行列。專欄二主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)福州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、電子及通信、軟件及信息服務(wù)業(yè)等，%。廈門國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為光電顯示器件、LED芯片及封裝產(chǎn)品、軟件、生物醫(yī)藥、數(shù)字視聽(tīng)、移動(dòng)通信、新材料等，%。泉州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為微波通信產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、數(shù)字視聽(tīng)、化工輕紡新材料產(chǎn)業(yè)等，%。漳州省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為數(shù)字視聽(tīng)、光伏材料、光電產(chǎn)業(yè)等，%。三明省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥、新材料等，%。莆田省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要產(chǎn)業(yè)為液晶顯示、新型電子元器件、LED產(chǎn)業(yè)、功能陶瓷材料、新型涂料、輕紡新材料、生物醫(yī)藥等。%。（五）平臺(tái)建設(shè)成效明顯，創(chuàng)新能力不斷提高。中科院海西研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，酶高效表達(dá)、現(xiàn)代發(fā)酵技術(shù)、納米材料、下一代網(wǎng)絡(luò)等一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室相繼建成，中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)（618）作為全省科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的作用進(jìn)一步凸顯，功能進(jìn)一步完善，影響進(jìn)一步擴(kuò)大，大大提高了我省產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與科技服務(wù)水平，對(duì)提升自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)起到了積極推動(dòng)作用。專欄三主要科技創(chuàng)新平臺(tái)國(guó)家級(jí)工程研究中心1個(gè)，省級(jí)工程研究中心17個(gè)；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室10個(gè)；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心68個(gè)；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室52個(gè)；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心258個(gè)。同時(shí)，必須清醒看到，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)總體水平相對(duì)較弱，%，%平均水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不夠明顯；二是企業(yè)創(chuàng)新能力仍顯不足，2010年全社會(huì)Ramp。%，低于全國(guó)平均水平，發(fā)明專利數(shù)和周邊沿海省市相比仍有差距；三是區(qū)域發(fā)展還不平衡，雖各設(shè)區(qū)市都有高新園區(qū)，但約70％的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)分布在福廈兩地，山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、大型骨干企業(yè)偏少。專欄四“十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要情況單位：億元2005年2006年2007年2008年2009年2010年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1082314357高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2100高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）Ramp。D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出165Ramp。D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重（%）資料來(lái)源：《2010福建統(tǒng)計(jì)年鑒》和《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》。二、機(jī)遇挑戰(zhàn)（一）科技革命帶來(lái)的成果與技術(shù)不斷涌現(xiàn)，催生了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)發(fā)展正推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；以基因工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)不斷取得重大突破，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加速形成；多元化新能源在能源結(jié)構(gòu)中份額不斷提升；納米技術(shù)開(kāi)始從應(yīng)用研究向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。世界各國(guó)都更加注重發(fā)展高成長(zhǎng)性、高帶動(dòng)性、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；跨國(guó)公司繼續(xù)加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，這些都為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)。（二）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)生了發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)空間。受制于環(huán)境、資源等瓶頸約束，轉(zhuǎn)變